Представители Главгосэкспертизы России рассказали о контроле качества инженерных изысканий и о новых подходах к ценообразованию данных работ
На VI Международной научно-практической конференции «Российский форум изыскателей» выступили начальник Отдела разработки и актуализации методик по ценообразованию проектных и изыскательских работ Главгосэкспертизы Мария Хромова и главный специалист Отдела инженерных изысканий Учреждения Алексей Соколов. Мероприятие прошло в Москве на площадке НИУ МГСУ.
В ходе сессии «Экономика изыскательской деятельности. Лучшие практики и нормативный аспект ценообразования» Мария Хромова рассмотрела основные аспекты разработки новых сметных нормативов на работы по инженерным изысканиям. По ее словам, в настоящее время в планах Минстроя России и Главгосэкспертизы разработка семи сборников Нормативных затрат на работы по инженерным изысканиям, осуществляемая Главгосэкспертизой России.
«Разработку трех сборников Нормативных затрат на работы по инженерно-геологическим, инженерно-геодезическим изысканиям и инженерно-геофизическим исследованиям планируется завершить в 2024 году. В них появятся показатели затрат на основные виды полевых, лабораторных и камеральных работ, предусмотренные требованиями технических регламентов. Это позволит избежать трудностей, связанных с определением стоимости работ в соответствии с калькуляцией затрат или на основании результатов проведения коньюктурного анализа, и решить проблему отсутствия цен на многие виды работ в Справочниках базовых цен на инженерные изыскания», – рассказала спикер.
Цель разработки Нормативных затрат – достижение соответствия показателей затрат фактическим затратам на выполнение каждого вида работ. Как отметила Мария Хромова, для этого в процессе разработки показателей затрат используется дифференцированный подход при определении отдельных статей затрат в структуре себестоимости работ по видам инженерных изысканий и видам работ в их составе. В результате такого подхода будет исключена заинтересованность исполнителей работ в учете в программе инженерных изысканий и соответственно в смете необоснованных и не требующихся для данного объекта видов работ.
Кроме того, Главгосэкспертизой пересматриваются подходы к определению дополнительных затрат при производстве полевых работ, в том числе затрат на внешний транспорт, организацию полевых работ, на выплаты, связанные с районным регулированием труда и предоставление «северных» льгот. Устраняются противоречия действующему законодательству РФ, присутствующие в СБЦ.
«Для отдельных видов работ по инженерным изысканиям, на которые в Нормативных затратах не будут приведены показатели затрат, разработан порядок определения стоимости. Для руководства в работе и практического применения участниками строительного процесса при определении стоимости работ по инженерным изысканиям на портале ФГИС ЦС размещен пример определения стоимости полевых работ по инженерно-геологическим изысканиям», – подытожила спикер.
О том, как ценообразование влияет на качество инженерных изысканий рассказал Алексей Соколов. Он обратил внимание, что зачастую при желании снизить затраты на проведение инженерных изысканий и соблюсти сроки заказчик рискует получить некачественный результат работ.
«Одной из причин являются поставщики, которые предлагают услуги по ценам ниже затрат на их производство. Например, за счёт экономии фонда оплаты труда или применение не соответствующих задачам технологий производства работ. Также снижение стоимости услуги происходит за счет уменьшения объёма работ, и результате заказчик вынужден заключить дополнительное соглашение или обратиться в другую компанию и оплатить стоимость недостающих работ», – пояснил главный специалист Отдела инженерных изысканий Главгосэкспертизы.
По его словам, на сегодня внешний контроль качества застройщиком (техническим заказчиком) в соответствии с пунктом 4.10 СП 47.13330.2016 «Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» – самый простой и эффективный метод. Также в ходе доклада Алексей Соколов озвучил возможные решения, которые положительно скажутся на повышении качества инженерных изысканий. Среди них – регулирование ценообразования, персональная ответственность исполнителя и исключение из национального реестра недобросовестных специалистов, цифровизация строительной отрасли.