СФ одобрил исключение рассмотрения дел по части статей КоАП из компетенции полиции

МОСКВА, 17 июля. /ТАСС/. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании закон, который исключает из компетенции полиции рассмотрение дел об административных правонарушениях по некоторым статьям, что устранит дублирование их полномочий с надзорными органами.

Изменения вносятся в Кодекс РФ об административных правонарушениях. В частности, органы внутренних дел больше не будут рассматривать дела о привлечении к административной ответственности за распространение табачной продукции или табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков, управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения, нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном, морском и внутреннем водном транспорте. При этом нарушения правил перевозки опасных веществ и крупногабаритных грузов железнодорожным транспортом остаются в ведении сотрудников полиции.

Также из компетенции полиции исключаются административные дела о нарушении правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, при наличии специального разрешения (лицензии) и о незаконном их использовании в частной детективной или охранной деятельности.

Кроме того, закон устанавливает годичный срок давности привлечения к административной ответственности за отдельные правонарушения, исключаемые из компетенции полиции. Речь идет о таких правонарушениях, как самовольное занятие земельного участка, водного объекта, лесных участков, самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, неисполнение должностных обязанностей, повлекшие причинение вреда объекту культурного наследия, уничтожение такого объекта, нарушение требований к архитектурному решению объекта капитального строительства, и ряд других правонарушений.

Как пояснил член комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Олег Цепкин, это связано с тем, что возбуждение дела об административном правонарушении за несоблюдение обязательных требований допускается только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия и оформления его результатов.

Уточнение полномочий

Первый зампред комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова отметила, что в настоящее время правоохранительные органы уполномочены возбуждать и рассматривать дела по значительному количеству составов административных правонарушений. "При этом ряд этих составов выражается в нарушении обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется другими контрольными органами. В связи с чем возникла необходимость уточнения полномочий органов полиции", - пояснила сенатор.

Она добавила, что изменения коснутся административных правонарушений в сфере природопользования, сельского хозяйства, транспорта, а также предпринимательства. "Такие исключения коснутся только тех случаев, где осуществляется специфический отраслевой контроль, поэтому дополнительный правоохранительный надзор является излишним", - заключила Рукавишникова.

Закон вступит в силу через 90 дней после его официального опубликования.