За выгул опасных собак без намордника хотят штрафовать

Сейчас запрет на выгул потенциально опасных пород собак без намордника и поводка в общественных местах есть только в отдельных регионах, а ответственность не установлена практически нигде. Депутаты ЛДПР предложили на федеральном уровне ввести штрафы за такие нарушения. Максимальным наказанием станет взыскание в три тысячи рублей. Протоколы по указанным делам будет составлять полиция. Как стало известно «Парламентской газете», такой законопроект ЛДПР собирается внести в Госдуму 22 мая.

Где можно гулять с питомцем

В З аконе «Об ответственном обращении с животными» содержатся базовые правила содержания питомцев. Владельцы должны обеспечить безопасность людей и имущества, убирать за собакой отходы. Установили запрет на самовыгул — хозяева не могут выпускать псов на улицу без сопровождения. Единственное исключение — специальные места, где разрешено свободное перемещение животных. Это, например, огороженные собачьи площадки.

Но если речь о потенциально опасных породах собак, хозяева обязаны выгуливать их исключительно на поводке и в наморднике. Список таких животных утверждает Правительство. Среди этих пород — волко-собачьи гибриды, акбаш, питбуль мастиф, бандог, булли кутта, американский бандог, северокавказская собака. Они могут свободно бегать только по огороженной частной территории, при этом следует повесить объявление о том, что в домовладении содержат опасную собаку.

Регионы могут дополнять правила выгула. Например, в Челябинской области и Санкт-Петербурге детям младше 14 лет запрещено выгуливать питомцев выше 40 сантиметров в холке. Выйти с собакой на прогулку нельзя хозяевам в состоянии алкогольного опьянения. Один человек не может вывести на улицу больше двух крупных питомцев.

Ответственность должна быть соразмерной

Сейчас в Кодексе об административных правонарушениях нет наказания за несоблюдение правил выгула собак. Такие штрафы установлены лишь в нескольких регионах. Например, в Москве хозяевам, гуляющим с любимцем без поводка во дворах, парках, скверах и лесопарках, придется заплатить 1-2 тысячи рублей. Нельзя заходить с псом на территории школ, детских садов и организаций здравоохранения. А в магазин, на детскую площадку, на рынок и пляж пустят только с собакой на поводке и в наморднике.

Депутаты ЛДПР считают, что штрафы следует установить на федеральном уровне. Они предложили дополнить КоАП статьей 20.36, согласно которой за выгул потенциально опасных пород без намордника и поводка в общественных местах в нарушение установленных правил придется заплатить от одной до трех тысяч рублей. Но на первый раз нарушитель может отделаться предупреждением. Составлять протоколы и рассматривать соответствующие административные дела будут должностные лица органов внутренних дел.

«Законопроект инициирован по многочисленным просьбам граждан, которые жалуются на безразличие отдельных собаководов к элементарным мерам предосторожности при выгуле и содержании крупных и потенциально опасных пород собак», — говорится в пояснении к законопроекту, подготовленному во фракции. Многочисленные примеры нападения агрессивных псов на людей и других животных на улице подкрепляют данные Роспотребнадзора. Например, в 2022 году 228 тысяч россиян обратились к медикам за помощью после укусов собак. А в 2023 году от агрессивных животных пострадали 238 тысяч человек. Соавтор инициативы, зампред Комитета Госдумы по экологии Евгений Марков отметил, что по вине недобросовестных хозяев, не соблюдающих требования безопасности при выгуле, другие люди получают увечья из-за укусов. «Возникает вопрос: сколько еще трагических ситуаций должно свершиться, чтобы мы приняли какие-то важные для регулирования данной отрасли решения?» — сказал депутат «Парламентской газете».

В ЛДПР уверены, что введение на федеральном уровне ответственности за нарушение правил содержания и выгула — давно назревшая и оправданная мера, которая не ущемит добросовестных владельцев, но сократит число нападений агрессивных животных. Большинство ассоциаций собаководов поддерживают введение штрафов, подчеркнули разработчики инициативы.

Это не первая инициатива

В прошлом году ввести в КоАП наказания за выгул опасных собак предлагали депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга. Согласно их инициативе, взыскание для людей, не надевших на питомца намордник и поводок, должно быть 1,5-3 тысячи рублей, для должностных лиц — 5-15 тысяч и для организаций — 15-30 тысяч рублей. Но в Правительстве не поддержали эту инициативу. Госдума также отклонила документ.

Первый зампред Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов считает излишней идею о введении федеральных штрафов за нарушения выгула. «На федеральном уровне уже установили правила выгула собак. Но в каждом регионе своя специфика и свои проблемы в этой сфере. Так что наказания можно установить в региональных КоАП, — сказал депутат «Парламентской газете». — Регионы вправе ввести штрафы за нарушения, которые являются для них распространенными».