Халявщиков настоятельно просят платить за пользование канализацией

Незаконный слив помоев в уличные колодцы хотят признать административным нарушением.

Россияне уже давно платят за пользование центральными системами водоснабжения и водоотведения. Но, как оказалось, далеко не все. Защитить интересы добропорядочных граждан, чтобы они не отстегивали деньги за эту услугу и за себя, и за того парня, призван законопроект красноярских депутатов. Они предложили установить административную ответственность не только за самовольный врез, но и за подключение к таким системам. Проект закона от Заксобрания Красноярского края, который внесли в Госдуму, вызвал неоднозначные отзывы. Доводы сторон – в этом материале.

За себя и за того парня

Законопроект, предложенный депутатами из Красноярского края, предусматривает установление административной ответственности не только за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, но и за самовольное пользование ими.

В настоящее время за самовольное подключение к системе водоснабжения и водоотведения обычный россиянин может быть оштрафован на сумму от одной до полутора тысяч рублей. Должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от двух до трех тысяч рублей, а юридическое лицо — от 20 до 30 тысяч рублей.

В настоящее время Кодекс об административных правонарушениях предусматривает наказание за самовольное подключение к системам водоснабжения и водоотведения, но не за несанкционированное пользование ими. Это может включать в себя, например, слив отходов в канализационный люк. Председатель комитета Красноярского Заксобрания по строительству, ЖКХ и вопросам ГО и ЧС Алексей Кулеш объяснил, что этот законопроект направлен на расширение состава нарушений, чтобы защитить права законопослушных пользователей. Они вынуждены оплачивать услуги за себя и за тех, кто подключился незаконно и сливает свои отходы в общую канализацию. Административная ответственность не исключает возможность взыскания убытков или вреда и ущерба в судебном порядке.

Если сети находятся, например, в собственности муниципалитета и не принадлежат конкретному дому, то к ним может подключиться любой желающий. Владельцы ларьков, чтобы сэкономить, могут подбросить шланг в канализационную шахту и сливать помои в общий коллектор, объяснил Кулеш.

«Наши ресурсники зимой ездят по городу и смотрят, из каких люков поднимается пар. Значит, оттуда идет теплая вода, которой там быть не должно. Они начинают искать вокруг торговые павильоны и таким образом вычисляют тех, кто незаконно пользуется канализацией», — раскрыл секрет парламентарий. Кулеш также добавил, что любители халявы не стесняются подключаться к сетям водоснабжения без разрешения. Это проблема актуальна для всех регионов, считают авторы инициативы. При этом не обязательно собирать информацию централизованно, а контроль за несанкционированными подключениями могут осуществлять собственники сетей или региональные надзорные органы, считает Кулеш.

Кабмин инициативу поддержал, сказано в отзыве на проект закона, но предложил подумать об увеличении суммы штрафов, ведь их не пересматривали с 2007 года.

Логично или избыточно?

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков считает, что это правильная позиция, актуальная и своевременная. В настоящее время система ЖКХ сталкивается с большими сложностями, и ее необходимо беречь от перегрузки. Поэтому предложение красноярских коллег логично, отметил сенатор.

Предложенные нормы избыточны, придерживается другого мнения первый зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Павел Качкаев. «Если пломбы или заглушки на отрезке центральной системы водоснабжения или водоотведения сорвать, это означает самовольное подключение, а в КоАП наказание за такие действия уже прописаны», — подчеркнул депутат. Кроме того, он сомневается, что эта проблема носит распространенный характер по всей стране.

Мизер должен подрасти

А вот с необходимостью повысить штрафы Павел Качкаев полностью согласен: «Нынешние полторы тысячи рублей — это мизер».

«Если пользуешься ресурсом, то за это надо платить. А если нарушаешь правила, то нужно нести ответственность и возместить ущерб», — солидарен с ним и Анатолий Широков.

Эксперт считает, что размер штрафов за самовольное использование систем водоснабжения или водоотведения должен быть увеличен, так как вред, наносимый такими действиями, гораздо выше. Он также подчеркнул, что компенсация урона должна быть адекватной. По его мнению, новые нормы должны быть зафиксированы на уровне федерального законодательства, чтобы обеспечить общий системный подход и избежать разнобоя в правовом регулировании подобных ситуаций в регионах.

Фото: «Парламентская газета»

Сергей Михневич