Усыплять нельзя пристраивать
На круглом столе в КГУ разбирались, где в этом предложении поставить запятую Зоозащитники, руководители приютов для собак, полицейские, чиновники и депутаты обсудили проблему 16 января. Тема обоюдоострая: кого-то беспокоит жестокое обращение с животными, кого-то – нападение собак на людей. Кроме того, по новому федеральному закону №377 каждый регион сам решает, усыплять таких животных или нет. В некоторых регионах России уже приняты законы, разрешающие убивать бездомных собак, например, в Бурятии и республике Алтай. О том, какой вариант решения будет лучше для курян, тоже разгорелись споры. «Мы несём ответственность» По данным Общественной палаты РФ, в 48 регионах из 85 нет данных по численности бездомных животных. Согласно опросам Фонда общественного мнения, почти половина россиян считает, что собаки в населённых пунктах угрожают безопасности людей. Число тех, кто поддерживает действия догхантеров, которые убивают бродячих собак, выросло с 9% до 13%. Эти цифры сообщил член Общественной палаты Российской Федерации Александр Терновцов. Он начал обсуждение вопроса так: – Безнадзорные животные – не только социальная, но и этическая проблема. Проблема рукотворная, человеческая, и именно мы несём ответственность за её решение. Решение стоит принимать при активном участии общественности, с оглядкой на будущие поколения, которые нас будут оценивать по этому. Гуманное обращение – это проявление зрелости и цивилизованности нашего общества. В ряде регионов были приняты незаконные и антигуманные решения по убийству животных. Мы должны пресечь принятие провокационных решений. Далее выступали зоозащитники. Руководитель приюта «Право Жить» Екатерина Жильникова рассказала, что 70% собак остаётся в их приюте. В дальнейшем их пристраивают в семьи, в большинстве случаев – в другие регионы. Также работает «Добрый город», у них тоже остаётся около 70% собак. В приютах говорят, что не выпускают агрессивных животных, тех, кто кусал людей. Она также пояснила, как идёт реализация программы «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат». Екатерина Жильникова сообщила: – Программу проводит несколько подрядных организаций. Результат сразу не может наступить. Это комплексная проблема. Её надо решать не только с помощью ОСВВ. Мы предлагаем за счёт пожертвований бесплатно простерилизовать домашних животных. Весной и осенью начинается поток выброшенных животных на помойки – котята, щенки и взрослые собаки, породистые, алабаи, овчарки. Для людей нет никаких границ ни по породистости, ни по возрасту, какую собаку выкинуть. Нам потом маленьких и породистых собак проще пристраивать. Для больших собак труднее найти хозяев. В приют подбрасывали целыми коробками, прямо под камеры. Некоторые щенков с запиской оставляли – «от нашей собачки – вам». Полиция не поможет При этом выбрасывать животных на улицу запрещает федеральный закон №498 (подписан в июне 2023 года). Штраф для граждан – до 3 тыс. рублей. Этим же законом за жестокое обращение с животными, не попадающее под уголовную статью, предусмотрен штраф до 15 тыс. рублей. А если ваша собака кого-то покусала или повредила имущество (если нет уголовной ответственности), придётся заплатить до 30 тыс. рублей. Но, по словам директора приюта «Право Жить», жаловаться в полицию на тех, кто выбрасывает животных, бесполезно. Они несколько раз писали туда заявления, чтобы узнать, работают ли новые поправки в административном законодательстве. Но результата не было. – Полиция должна была провести проверку, опросить и направить материалы в надзорные органы, чтобы потом привлечь к ответственности, если вина установлена, чтобы люди видели, что так нельзя. Но не то что не опросили этих людей, которые выкидывали собак в коробках (номера машин, всё видно), нам даже ответа не пришло из полиции! О чём мы говорим тогда? Приняли мёртвую норму закона. О каких новых законах мы можем говорить, если те, что уже есть, не работают? Когда мы приходили в полицию с заявлением, они делали круглые глаза – что тут такого? А если нам 1000 таких собак принесут, кто их будет содержать? Мы частная некоммерческая организация. Сотрудники полиции даже не имеют понятия о том, что такие поправки приняты, что есть такие законы и нужно с ними работать, – добавила Екатерина Жильникова. В полиции считают, что это не их работа. Представитель ведомства ответил: – Слава богу, полиция не занимается отловом и содержанием животных. Тем не менее мы сталкиваемся с последствиями этой системы. Система не обеспечивает ни безопасность граждан, ни спокойствие в обществе. Поэтому мы сейчас обсуждаем этот вопрос. Проблема назрела, надо принимать решения. Надо увеличивать процент животных, которых вы раздаёте людям, расширять приюты за счёт благотворительности. А полиция реагирует на последствия. Жестокое обращение Противоположную волонтёрам позицию занял депутат Курской областной Думы Владимир Фёдоров. Он резко высказался о том, что сами зоозащитники ведут себя неадекватно. Депутат говорил: – Все знают, что бездомных собак на улицах море. Во время обсуждения закона выяснилось, что многих зоозащитников, судя по их комментариям в интернете, надо первыми изолировать, потому что адекватностью они не страдают. На этом круглом столе уже прозвучало мнение, что бездомных собак на улицах не должно быть. А среди обывателей такое мнение разделяют чуть ли не 100%. Большинство, с кем я общаюсь, считают что программа ОСВВ провалилась. Говорят, что результаты не раньше чем через 10 лет, готовы ли граждане ждать 10 лет? Другие участники круглого стола, наоборот, говорят, что принятие регионами жёстких мер к бездомным животным будет противоречить уже принятым законам. Степан Рябцев, общественный инспектор по обращению с животными и администратор горячей линии по защите животных, пояснил: – Федеральный закон №298, подписанный в 2018 году, гласит о том, что нужно прививать гуманное отношение к животным. Но мы здесь собрались из-за недавнего ФЗ №377, который наделяет регионы правом поступать с бездомными животными, как они захотят. Я считаю, это антигуманный закон. Мы должны разобраться. Также он рассказал о пугающих случаях, с которыми люди обращаются к ним, и о том, что в полиции не считают подобное преступлением. Администратор горячей линии приводит примеры: – Нам часто звонят люди, когда человек убил животное. Бывают случаи изнасилования животных. С доказательствами, фактами. Мы составляем заявление, обращаемся в полицию. И постоянно приходит ответ – отказ в возбуждении уголовного дела, «нет состава преступления». Люди возмущаются. Даже по Курску были случаи – видео, где на заправке человек переехал собаку. Написали заявление, ответа нет. Сотрудники полиции, может быть, разделяют хозяйскую собаку и бездомную. Но так делать нельзя. Если человек нанёс вред животному, он должен нести ответственность. Люди или собаки? В Курской области до законов, разрешающих усыплять бродячих собак, пока не дошли. Большинство общественников и зоозащитников активно выступают против. При этом отдельные депутаты считают, что о помощи животным (и приютам) говорить не приходится. Владимир Фёдоров вообще ставит вопрос так: – Нам на встрече предлагал мальчик сделать собаке клетку 9 на 9 метров. А у нас люди живут – комната 5 кв. м! Мы постоянно выступаем с предложениями: давайте больше категорий бесплатного питания для детей, лишний детский сад, нам отвечают, что денег нет. И когда встаёт вопрос, кормить собак или детей, какое решение должен принять депутат? Я не могу сказать, что собаки важнее людей. Приводят в пример Москву и Питер, они там в Москве плитку по 3 раза перекладывают. Всех, кто выступает за зоозащитную тему, я спрашиваю: «Ты сколько собак домой взял, сколько корма купил в приют?». Давайте решать эту проблему за счёт тех людей, которые готовы выделять на это средства. Первоочередная задача – защитить жизнь и здоровье граждан. Даже если мы спасём одного человека от стаи бродячих собак, это будет стоить того, – выступал депутат. Предложения, которые разработают по итогам этого круглого стола, направят повторно в областную Думу. Кроме того, Екатерина Жильникова сообщила, что активисты хотят разработать проект о регистрации домашних животных и также отправить в Думу. В Московской области аналогичный проект уже приняли. Сколько собак нужно отловить В Курской области снизилось число собак, которых нужно отловить. По информации областного комитета ветеринарии, в регионе дважды в год проводится мониторинг численности бездомных животных, которые не были простерилизованы и пробиркованы, рассчитывается примерное количество животных для отлова. В 2020 году таких было 7403, сейчас – 4816. – Уменьшение количества животных видно, но проблема в том, что нападение животных происходит по-прежнему, – отметила представитель комитета. В 2020 году на отлов таких животных было выделено 39 млн. рублей, в 2023 году – 56,9 млн. рублей (из них освоено 50 млн.), в этом году – 54,4 млн. рублей. В среднем на одну собаку тратится 12 тысяч рублей, в эту сумму входят отлов, стерилизация, содержание в стационаре. Руководитель приюта «Право Жить» сообщила, что в год на содержание 300 собак тратят 4 млн. рублей.
