Эксперт Контур.Торги: Лидером по закупкам новогодних елок в России стал Санкт-Петербург

К встрече новогодних и рождественских праздников администрации регионов закупают праздничные ели и гирлянды. Лидером по закупкам стал Санкт-Петербург, тут приобрели 208 хвойных деревьев. Об этом "РГ" эксперт проекта Контур.Торги Василий Данильчик.

"Если сравнивать затраты крупных городов и регионов на закупки новогодних елок, то в 2023 году Санкт-Петербург стал лидером по сумме затрат. Госучреждения культурной столицы потратили 379 млн рублей на украшение города рождественскими елками", - отметил эксперт.

Он добавил, что одной из самых крупных была закупка искусственных новогодних елок на 39 млн рублей для украшения нескольких районов города.

Следом идут Красноярский край, где купили 41 елку, заплатив 37 млн рублей и Свердловская область. Так, на Урале приобрели 27 деревьев за 29 млн рублей.

Одну из первых закупок на поставку новогодних елок провели школы Москвы. Они заключили контракт на поставку 20 рождественских елок на 996 тыс. рублей. Всего в Москве за 2023 год госзаказчики опубликовали 20 закупок на 22 млн рублей на поставку, монтаж и демонтаж новогодних елок. Это на 26% меньше, чем в прошлом году, уточнил эксперт. Столица в рейтинге заняла пятое место.

"Закупка самой главной новогодней елки страны - на Соборной площади в Московском кремле - видимо, перешла в разряд закрытых закупок. Тендеров на поставку елки в Кремль в открытых источниках нет", - полагает Данильчик.

По его словам, раннее закупку кремлевской елки проводило ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий высших органов власти". Еще в 2021 году закупка новогодней елки обошлась бюджету в 7,9 млн рублей. Но с сентября 2022 года заказчик перестал публиковать закупки в открытых источниках. Скорее всего, из-за перехода торгов организации в закрытые секции ЭТП.

Для детей регионы ежегодно строят новогодние ледовые городки. В этом году госзаказчики на их устройство потратят 329 млн рублей. Это на 6% меньше, чем в прошлом году.

В отношении подготовки к новогодним праздникам и закупки новогодних елей тенденция неоднозначна, считает доцент Базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы РЭУ им. Г.В.Плеханова Светлана Коваленко.

"Тендерные торги только начинаются, и стоимость их зависит от наполняемости услуги. Если речь идет только о поставке и установке новогодних елей, то стоимость для коммерческого сектора по федеральным округам разнится: ЦФО - от 10 тыс. руб. до 95 тыс. руб., Северо-западный, Приволжский и Южный - от 20 тыс. руб. до 26,2 тыс. руб. и остальные округа приблизительно в тех же объемах", - пояснила она.

Кроме того, есть особенно "экзотические" тендеры, связанные с установкой световых фигур, световых композиций и их обслуживания, отмечает эксперт. Стоимость варьируется от 360 тыс. руб. до 558 тыс. руб.

Эксперт полагает, в контексте проведения торгов большинство из них находится на разных стадиях закупки, а именно "подачи заявок", "работы комиссии", или имеют статус "определение поставщика завершено". Рассматривая тенденцию трат, можно сказать об увеличении на процент инфляции и это закономерное повышение в связи с неустойчивостью экономики в целом.

Размер затрат субъектов РФ, в том числе на новогоднее декорирование, указывается в бюджетах на каждый очередной финансовый год и плановый период. Соответственно, размер затрат на те или иные цели определяется и планируется субъектом Российской Федерации еще в конце предшествующего года, как и ограничения по суммам закупок, в том числе на приобретение новогодних ёлок и украшений. Об этом "РГ" рассказала партнер практики конкурентного права BGP Litigation Ирина Акимова.

"Более того, необходимо учитывать, что и субъекты при планировании бюджета находятся в зависимости от размера денежных средств, выделяемых из федерального бюджета", - считает она.

Эксперт пояснила, что тенденцию размера затрат на закупку ёлок в целом выявить достаточно сложно, поскольку размер трат на новогодние украшения находится в прямой зависимости от потребностей конкретного субъекта Российской Федерации (муниципального образования и т.д.), т.е., по сути, если в прошлом году были закуплены новогодние украшения, которые вполне могут быть использованы и в текущем году, то размер трат и количество проводимых закупок будет гораздо меньше, чем в предшествующем. Говоря же об ограничениях в части конкретных товаров, закупаемых для целей новогоднего украшения территорий, отмечаем, что зачастую формулировка соответствующей цели закупки определена достаточно широко (например, как "закупка предметов декоративного интерьера"), что позволяет приобрести не только новогоднюю ёлку/ёлочные игрушки, но и какие-либо иные товары, формально подпадающие под понятие "предмет декоративного интерьера".