Волгоградские ревизоры готовятся отметить 100-летие службы
Контрольно-ревизионные органы занимают особое место в финансовой системе нашей страны, именно ревизоры контролируют исполнение бюджета, обеспечивают прозрачность государственной финансовой политики. Об особенностях работы ревизоров в современных реалиях мы поговорили с начальником контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы регионального управления Федерального казначейства Сергеем Лукьяновым. Разговор состоялся в канун 100-летия со дня образования контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации.
– Сергей Владимирович, что же это за профессия такая – ревизор? И чем деятельность современных ревизоров отличается от их коллег 20, 50 или 100 лет назад?
– О профессии ревизора все знают из бессмертной комедии «Ревизор» великого русского писателя Н.В. Гоголя. Это произведение высмеивает людские пороки и чиновничий аппарат середины XIX века. По данному произведению до сих пор снимаются фильмы и ставятся спектакли. За всю столетнюю историю контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации о нас, ревизорах, не написано больше ни одного произведения. Проводя параллели между гоголевскими временами и современностью, а также вспоминая все проведенные мной контрольные мероприятия, хочу сказать, что и в наше время еще встречаются «персонажи» блистательной комедии. Я на своем ревизорском пути не раз встречал и завхозов, которые пытались спрятать излишки сливочного масла в помойных ведрах, и кладовщиков, которые скрывали хищения спирта и мазута, разбавляя их водой.
– С какими трудностями вы сталкивались на своей работе?
– На «заре» моей ревизорской деятельности, которая пришлась на начало 2000-х годов, бухгалтерский учет хозяйственной деятельности в учреждениях преимущественно велся на бумажных носителях. Тогда в арсенале ревизоров еще не было различных информационных и поисковых систем, современной оргтехники, мобильных систем передачи данных и информации. Ревизорам приходилось приложить немало усилий, чтобы изучить и проанализировать огромный объем первичных документов, сравнить их данные с данными регистров бухгалтерского учета и форм годовой бухгалтерской отчетности. Очень эффективным инструментом ревизоров в то время являлось проведение внезапных инвентаризаций денежных средств в кассе, продуктов питания на складах, медикаментов и спирта в аптеках учреждений. По результатам данных контрольных действий часто выявлялись факты несвоевременного оприходования или списания материальных запасов, излишки и недостачи денежных средств и наиболее ценных и дорогостоящих материальных запасов (сливочное масло, мясо, спирт, горюче-смазочные материалы). Также выявлялись факты неэффективного использования материальных ценностей: хранение продуктов питания с истекшим сроком годности, наличие оборудования и инвентаря, которые долгое время не использовались учреждением в процессе деятельности. С годами менялись бюджетное законодательство и правовой статус ревизоров, все больше бюджетных нарушений, совершаемых объектами контроля, вносились в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В своей практике я нередко сталкивался с ситуацией, когда объект контроля отказывался предоставлять либо предоставлял с нарушением установленных сроков документы и информацию, которые он обязан был представить, за что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрена административная ответственность.
– Какими компетенциями должен обладать современный ревизор?
– Ревизорам в настоящее время необходимо обладать обширными знаниями законодательства Российской Федерации и очень тщательно анализировать информацию, полученную в ходе проведения контрольных мероприятий, чтобы более точно квалифицировать выявленные нарушения. В то же время значительная часть процессуальных документов (представлений, предписаний), вынесенных в адрес объектов контроля, оспаривается ими в судебном порядке. Ревизоры участвуют в судебных заседаниях судов различных уровней и инстанций, где они, используя свой опыт и знания, доказывают законность вынесенных объектам контроля процессуальных документов. Невзирая на все трудности ревизорской работы, в настоящее время в контрольно-ревизионном блоке Управления Федерального казначейства по Волгоградской области сложилась дружная команда профессионалов, которые качественно и ответственно выполняют возложенные на них цели и задачи. Возглавляемый мной контрольно-ревизионный отдел в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы, несмотря на столь «грозное» название, на 85% состоит из представительниц прекрасной половины человечества, профессионализм которых способствует достижению высоких показателей в контрольной деятельности.