Юристы о реформе призыва в армию: электронные повестки – не самое страшное

Электронные повестки Больше всего шума вызвало введение электронных повесток: сейчас «письмо счастья» из военкомата считается врученным только в том случае, если призывник получил его лично и расписался. Законопроект вводит несколько альтернативных вариантов, в том числе заказные письма и уведомления на «Госуслугах». Со временем также появится реестр воинского учета – документ будет считаться врученным через семь дней после размещения там. «Это называется юридическая фикция – это не обзывательство, а такой термин. То есть какой-то факт не происходит в реальности, но считается совершившимся. Например, то же самое сейчас со штрафами, которые приходят водителям после видеофиксации нарушений ПДД. Даже если ты «ходил за клюквой» и вовремя не посмотрел «Госуслуги», все равно считается, что штраф тебе пришел и ты его своевременно не оплатил. Аналогично с извещениями по гражданским и административным делам – если ты их пропустил, это твоя проблема», – объясняет адвокат конторы «Логард» Георгий Краснов. Сотрудник одного из военкоматов на условиях анонимности рассказал, что новая система «в ближайшие полгода адекватно работать не будет». А вот заказные письма с повестками могут появиться уже в этот призыв – если Минобороны обеспечит финансирование. Ограничения для уклонистов После того, как повестка будет считаться врученной, призывнику запретят выезд за границу. Если он не явится в военкомат в течение 20 дней, на него могут быть наложены ограничения: запрет на регистрацию в качестве предпринимателя или самозанятого, действия с недвижимостью и автомобилями, а также приостановка водительских прав. Кроме того, уклонисты не смогут брать кредиты и займы. Фактически речь идет о поражении в правах, отмечает адвокат Краснов. Директор группы компаний «Метражи» Екатерина Торопова отметила, что запрет на ипотеку и продажу недвижимости для таких граждан не повлияет на ситуацию на рынке в Свердловской области. По ее словам, молодые люди, подлежащие призыву, редко совершают операции с квартирами, пишет «Уральский рабочий». К тому же продажи квартир уже заметно просели, говорит она. Пока неясно, как будет действовать запрет на кредиты. Например, Георгий Краснов считает, что он будет касаться только займов у банков и микрофинансовых организаций, а не у частных лиц. Юрист Евгений Крылов, который специализируется на военном праве, полагает, что суть закона в этой части станет понятна лишь позднее – после создания единого реестра военнообязанных. «В законопроекте не указано, что банк должен в такой-то срок запросить то-то. Я предполагаю, как это может работать, но пока это домыслы», – заявил он. Обжалование призыва Самым важным в законопроекте Крылов считает изменение порядка обжалования решений призывной комиссии. Если раньше несогласный призывник дожидался решения суда дома, то теперь его смогут отправлять в армию и решать его судьбу без него. «Электронные повестки не так сильно пугают, как изменение порядка обжалования. Раньше была формулировка о том, что в случае подачи жалобы решение призывной комиссии приостанавливается, сейчас это упразднили. Теперь, если вы обращаетесь в суд, нужно дополнительно просить, чтобы он применил меры предварительной защиты», – объясняет Евгений Крылов. Пожелавший сохранить анонимность работник военкомата рассказал, что в целом поддерживает законопроект, но ожидает роста нагрузки на своих коллег: это связано с необходимостью вести реестры, вводить и отменять ограничения, сталкиваться с их обжалованием. При этом в районных военкоматах «на 700 призывников в среднем приходится два сотрудника и фельдшер», говорит он. «Цифровизация идет уже не полгода, а дольше, но нет нормального программного обеспечения, нет техники, инструкций тоже нет. Поэтому и растянется надолго», – прогнозирует специалист. По мнению Георгия Краснова, законопроект был принят Госдумой без достаточного обсуждения – в результате многие противоречия могут вскрыться уже во время его применения. При этом Конституционный суд в нынешней политической ситуации вряд ли признает поправки противоречащими законодательству, заключает адвокат. Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин