Первоклассный план

Как свердловских школьников будут переводить на учебу в одну смену Задачу перевести всех школьников на обучение только в первую смену перед регионами поставил председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. Для ее реализации в Свердловской области принята специальная программа, в ходе которой будет создано достаточное количество школьных мест, чтобы все ученики могли посещать уроки с утра. Сейчас в регионе около 16% школьников учатся во вторую смену. Хуже всего ситуация складывается в Екатеринбурге и в городах-спутниках. Правительство Свердловской области рассчитывает решить эту проблему к 2025 году. Новая школьная программа В прошлом году в Свердловской области была принята программа «Содействие созданию в Свердловской области новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы. На первом этапе ее реализации перед регионом стоит задача по обеспечению односменного обучения для школьников начальных классов, а также учеников 10-х и 11-х классов. Второй этап предполагает к 2025 году создание условий для обучения в одну смену учеников среднего звена. «Дети должны учиться в одну смену, а школы должны быть в пешеходной доступности — это главное требование. Это очень непростая задача, требующая самой серьезной проработки и значительных финансовых вложений из бюджетов всех уровней. В регионы начали поступать средства из федерального бюджета на строительство новых школ. Считаю необходимым усилить взаимодействие с федеральным центром для софинансирования строительства школ в Свердловской области», — рассказал врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев. По данным министерства общего и профессионального образования Свердловской области, в рамках выполнения программы в регионе в соответствии с прогнозной потребностью в школах будет создано 165 тыс. 650 мест. До 2025 года в рамках муниципальных программ планируется построить 157 новых зданий, а также возвести или реконструировать 31 пристрой и произвести капитальный ремонт 181 здания. В 2016 году Свердловской области из федерального бюджета на эти цели было выделено 395 млн руб., в 2017 году регион из федеральной казны получил 748 млн руб. В первую смену не попали На сегодняшний день в школах Свердловской области обучается более 462,6 тыс. человек, из них во вторую смену — свыше 76 тыс., или около 16% школьников. Только в 13 из 73 муниципальных образований региона идет обучение в одну смену. Для их перевода на односменный режим в регионе продолжат строительство новых школ, а также создание новых мест с помощью ремонта и переоборудования существующих зданий. Самыми «сложными» на сегодняшний день муниципалитетами, где во вторую смену учатся 30% учеников и больше, являются Екатеринбург, Верхняя Пышма, Березовский, Арамиль, Первоуральск. Второй год в этих муниципалитетах ведутся работы в приоритетном порядке, в программу строительства включаются те объекты, которые прошли конкурсный отбор и вошли в реестр министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России как проекты повторного применения. Это дает шанс на получение федеральных средств в части возмещения затрат областного бюджета федеральным. Данный вариант возможен лишь при завершении строительства в течение календарного года. Всего за время реализации программы «Содействие созданию в Свердловской области новых мест в общеобразовательных организациях» на обучение в одну смену необходимо перевести порядка 356 школ. Прошлый год расстроил В 2016 году в Свердловской области было создано 4855 новых школьных мест. Более 1,5 тыс. были введены благодаря строительству первой очереди школы №23 в Академическом районе Екатеринбурга и школы №1 им. А.С. Пушкина в Верхней Салде. Еще более 3 тыс. — за счет капитального ремонта с созданием новых мест и эффективного использования площадей образовательных организаций. На 2018 год перед регионом стоят задачи по наращиванию темпов строительства, для этого на следующий год требуется финансирование работ в объеме около 11 млрд руб. Один из крупных проектов, который будет открыт в этом году — образовательный комплекс в микрорайоне «Мичуринский». Он строится при поддержке губернатора Евгения Куйвашева и регионального правительства. Комплекс рассчитан на 975 мест (825 мест — для школы и 150 мест — для детского сада), который объединит под одной крышей детский сад и школу. Учебное здание будет иметь переменную этажность (1-3-4 этажа) общей площадью почти 20 тыс. кв.м. Только в 2016 году областные власти выделили на проект 174 млн руб. Инициатива Свердловской области по строительству такого комплекса получила поддержку председателя российского правительства Дмитрия Медведева. По словам Евгения Куйвашева, реализация подобных проектов позволяет экономить на спортивном ядре, а также на пищевом, медицинском и административном блоках. Самое главное: ребенок поступает в детский сад и получает образование в одном педагогическом коллективе вплоть до окончания школы. Вместе с этим объектом в этом году планируется создать 4689 мест в школах. Министерство строительства региона в этом году заявило о начале работ на 12 объектах. В бюджетах всех уровней на эти цели предусмотрено более 1,7 млрд руб. Это позволит достроить три школы в Екатеринбурге: вторую очередь школы №23, гимназию №39, школу №14 в Полевском, а также продолжить реконструкцию школы №3 в Верхней Пышме. Кроме того, начнутся работы по строительству школ №1 и №80 в Екатеринбурге, двухэтажного пристроя к школе №1 в Алапаевске, школы на 500 учащихся в Ревде, спортивного зала к школе в поселке Вогулка Шалинского городского округа. Также в планах этого года — начало реконструкции здания школы №22 в Верхней Пышме. Евгений Куйвашев считает, что работы по строительству школьных объектов необходимо проводить с привлечением инструментов государственно-частного партнерства. «Мы обсуждали этот вопрос с нашими крупнейшими промышленными группами и привлекаем их к такой работе», — пояснял господин Куйвашев. Отметим, что успешный опыт привлечения бизнеса к развитию сети образовательных учреждений есть в некоторых территориях. В частности, в Кировграде в настоящее время совместно с УГМК строится школа на 1200 мест — сдача объекта в эксплуатацию состоится к 1 сентября 2018 года. Кадровый вопрос Чтобы подготовиться к переходу на односменное обучение в регионе к 2020 году необходимо подготовить не менее 200 учителей начальных классов, 175 преподавателей русского языка, 145 педагогов по математике. «На сегодняшний день в Свердловской области в полном объеме и в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами реализуются все образовательные программы. В некоторых случаях это происходит за счет усиленной нагрузки на некоторых учителей», — рассказали в пресс-службе министерства образования Свердловской области. Данную проблему в ведомстве предлагают решать, заключая с главами муниципальных образований договоров целевой подготовки с вузами. Министерство готово оказать поддержку на согласительных комиссиях для выделения средств из областного бюджета с целью покрытия расходов муниципалитетов на заключение этих договоров. Школьное попадание Распределение мест в школах в Екатеринбурге стоит ничуть не менее остро, чем в детских садах. Ежегодно родители различными манипуляциями пытаются определить ребенка в конкретную школу (например, делая ему временную прописку). Иногда это приводит к тому, что местные ученики не могут попасть в школы, а кампания по записи детей в школы оборачивается публичными скандалами. Региональные власти видят в этой ситуации две глобальные проблемы. Первая — нехватка школ в том или ином микрорайоне. Данную задачу планируется решать в рамках реализации программы по созданию новых школьных мест (строительство новых образовательных учреждений либо создание новых мест за счет перепланировки и ремонта). Вторая проблема — невостребованность части образовательных учреждений. В некоторых школах Екатеринбурга количество первоклассников превышает практически в два раза данный показатель в других учебных заведениях. «Задача министерства общего и профессионального образования Свердловской области — установить причины такого дисбаланса и выяснить, чем можно помочь невостребованной школе. Нужно проанализировать ситуацию предметно и понять: какие педагоги должны прийти в данное учреждение, чтобы повысить качество образования, обеспечить комфортное пребывание детей, ответить всем запросам родителей», — прокомментировали в министерстве. В ведомстве также считают необходимым повышать квалификацию педагогов, улучшать материально-техническую оснащенность школ, оборудовать классы современными лабораториями, а также заключать договоры целевой подготовки с вузами. Таким образом, привлекательность невостребованных по тем или иным причинам образовательных учреждений повысится. Елизавета Василькова