Желающих посмотреть на заключенных поубавилось

Общественная палата столкнулась с отрицательным конкурсом на места в ОНК Общественная палата (ОП) РФ завершила прием документов кандидатов в члены общественных наблюдательных комиссий 42 регионов, в которых истекает срок полномочий предыдущих составов ОНК. По данным члена СПЧ Андрея Бабушкина, на 3280 потенциально вакантных мест подано всего около 800 заявок. Правозащитники опасаются, что в новый состав ОНК войдут далеко не все желающие: кандидатам нужно иметь рекомендации от региональных общественных палат, и часть кандидатов такими характеристиками не заручилась. В ОП РФ поясняют, что рекомендации региональных палат необязательны, но при отборе они будут учитываться. Сегодня в Общественной палате приступят к изучению заявок от кандидатов в ОНК 42 регионов России, в которых подошел срок их обновления. Члены ОНК защищают права заключенных в изоляторах временного содержания МВД, СИЗО и исправительных колониях. Этот институт существует с 2008 года. Процедура обновления ОНК начата в Москве, Петербурге, Татарстане, Башкирии, Чечне, Дагестане, Мордовии и ряде других регионов. Член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Андрей Бабушкин рассказал "Ъ", что в этом году было подано существенно меньше заявок, чем ожидалось: "В 42 регионах могут быть сформированы комиссии общей численностью 3280 человек, но в члены комиссии выдвинулось менее 800 кандидатов". Господин Бабушкин обратил внимание, что в некоторых регионах препятствием оказалось получение рекомендаций от региональных общественных палат. "В прошлый набор федеральная ОП тоже пыталась ввести этот "региональный фильтр". Но тогда отбили",-- сообщил "Ъ" председатель межрегиональной общественной организации "Комитет по предотвращению пыток" и член ОНК Нижегородской области Игорь Каляпин. Восемь его коллег, из которых трое -- члены ОНК, не смогли получить рекомендации от ОП Нижегородской области. По словам господина Каляпина, причиной стала их работа в Комитете по предотвращению пыток и Бюро общественных расследований, которые были признаны иностранными агентами, хотя официально запрета сотрудникам организаций-иностранных агентов быть членами ОНК не существует. В Ростовской области два действующих члена ОНК Юрий Блохин и Артем Пупков также остались без рекомендаций. "Нам не сообщили причину отказа. Нас с Артемом Пупковым связывает одно -- участие в проекте "Российские ОНК -- новое поколение"",-- сообщил "Ъ" господин Блохин. Он пояснил, что это совместный проект уполномоченного по правам человека в РФ и директората по защите прав человека Совета Европы, который проводится при содействии ОП РФ и СПЧ. Юрий Блохин опасается, что его заявка будет отклонена, если среди кандидатов появятся статисты, не являющиеся правозащитниками. С отказом в рекомендациях местной общественно палаты сталкивались и представители других регионов. Помочь некоторым правозащитникам, оставшимся без рекомендаций, готовится СПЧ. "Мы будет готовить свой список кандидатов, которых будем поддерживать",-- говорит Андрей Бабушкин. Председатель комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Антон Цветков заявил "Ъ", что рекомендации региональных палат не обязательны, но они будут учитываться членами совета ОП, которым предстоит в октябре изучать кандидатов и ставить им оценку по десятибалльной шкале "исходя из той информации о кандидате, которой они обладают". "А на что они будут опираться, это вопрос к каждому члену совета",-- пояснил "Ъ" господин Цветков. Он заверил, что внутренних указаний, как трактовать отсутствие рекомендаций, не давалось. Победители конкурса будут объявлены 1 ноября. Анастасия Берсенева