Ещё

Гражданам третьих стран нельзя въезжать из Белоруссии в Россию. Почему? 

Гражданам третьих стран нельзя въезжать из Белоруссии в Россию. Почему?
Фото: ИД "Собеседник"
Между и  граница существует только на карте. Во всяком случае, пересекающие ее на поездах или автобусах до поры до времени ее не замечали: ни паспортного контроля, ни таможенного. Так было еще несколько лет назад. Но после того, как у России обострились отношения с , а Белоруссия стала облегчать условия въезда для иностранных граждан, прежде всего из , погранслужба России ввела односторонний контроль на наземном участке границы.
При выезде из России в Белоруссию все как прежде: контроля нет. Зато у каждого въезжающего в Россию из Белоруссии (неважно, на поезде, автомобиле или автобусе) проверят паспорт. Очередей и бюрократических формальностей минимум, по базам никто никого не пробивает, отпечатки пальцев, сетчатка глаза — ничего не нужно, и если у вас российский или белорусский паспорт, спокойно проедете дальше. А вот если паспорт третьей страны, будьте готовы к тому, что через границу вас не пропустят.
В , которой подчинена Пограничная служба страны, «Собеседнику» подтвердили, что «пересечение гражданами третьих стран российско-белорусской государственной границы, в том числе при следовании рейсами железнодорожного, автомобильного транспорта, не представляется возможным». Причина — пункты пропуска через госграницу отсутствуют и погранконтроль не осуществляется.
При этом в ФСБ признают, что «предусмотренный статьей 4 Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (, 21 февраля 1995 г.) режим въезда, выезда и пребывания граждан третьих стран на их территориях до настоящего времени… в полной мере не согласован».
Погранслужба России разъяснила, что ни наличие у гражданина третьей страны российской визы, ни наличие вида на жительство не дает ему права на пересечение этой вроде бы «отсутствующей» границы. Иначе говоря, например, гражданин , обладающий всеми разрешительными документами, не имеет право приехать в  прямым поездом из  (поезд идет через территорию Белоруссии). На первой же российской станции (как правило, это ) его обязаны задержать и вывезти из страны с пожеланием проехать через официальные пункты пропуска (ближайшие — через Украину или ). Более того, в ФСБ нам сообщили, что попытка пересечения белорусско-российской границы «квалифицируется как нарушение правил пересечения государственной границы», а «виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации». То есть мало того что вас ссадят с поезда, еще и «впаяют» админштраф за незаконный переход границы (3000 рублей). Абсурд налицо: границы между Белоруссией и Россией де-факто нет, де-юре есть, при этом пересечь ее де-факто нельзя, потому что на границе, которая существует только де-юре, невозможно поставить реальные погранпереходы.
Любопытно, что до введения Белоруссией упрощенного визового режима для иностранцев массовый «незаконный переход» иностранцами Россию не волновал. В отличие, кстати, от Белоруссии: граждане Евросоюза, воспринимающие две страны как единое пространство, следовали на поезде в Россию без белорусской визы — и их регулярно ссаживали в Бресте, не пропуская дальше. Но ситуация с отсутствием транзитных виз все же менее парадоксальная.
Об отдельных инцидентах на границе известно, но насколько глобальна эта проблема, выяснить не удалось: в ФСБ не ответили на вопрос о числе граждан, которых «заворачивают» при въезде в Россию. Проводники вагонов, курсирующих из Белоруссии в Россию, тоже ситуацию не проясняют: одни (например, в поезде Киев — Санкт-Петербург, следующем транзитом через Белоруссию) предупреждают пассажиров, что на первой же российской станции при проверке паспортов граждан третьих стран (в основном это украинцы) ссадят с поезда, другие (например, Брест — Москва) слышали о проблеме весьма отдаленно. Сложности в любом случае возникают чаще всего у граждан Украины, которые, например, решили сэкономить (прямые украинско-российские поезда стали стоить слишком дорого — около 5000 рублей за плацкартное место).
К пассажирам из третьих стран нелояльны не только пограничники, но и билетные службы. В кассах Белорусской железной дороги обычно висит абстрактное объявление, что пассажиры при пересечении границы обязаны знать и соблюдать правила. Единая для России, Украины, Белоруссии и некоторых других стран система «Экспресс», с помощью которой мы покупаем железнодорожные билеты (независимо от того, на сайте российских, украинских или белорусских железных дорог), позволяет иностранным гражданам беспрепятственно покупать билеты сообщением между белорусской и российской станцией. На  покупателя также ждет лишь абстрактное сообщение, что «перевозчик не несет ответственности» за невыполнение правил пересечения границы.
К счастью, российские пограничные власти догадались избавить от этой нелепицы хотя бы авиапассажиров: белорусские рейсы переведены в международные терминалы и в аэропортах подобной ситуации возникнуть не может.
Пограничная служба также предоставила нам информацию о том, что компетентными органами готовится Соглашение о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранцев. Такое соглашение (видимо, речь идет о некоем подобии Шенгенской зоны) могло бы разрешить возникшую столь нелепую ситуацию. Но подписание может откладываться сколь угодно долго. Здесь много политических вопросов, связанных с желанием двух стран из «Союзного государства» поочередно открываться или закрываться от остального мира в данный конкретный исторический период. К тому же ситуация напрямую никак не касается интересов граждан России и Белоруссии, а потому вопрос вряд ли является для властей обеих стран первостепенным.
Между тем позволим себе высказать мнение, что за такой пограничный порядок (а точнее беспорядок) Погранслужбе ФСБ России должно быть стыдно. У людей могут быть сорваны важные поездки, отпуска, связанные с Россией. Подобный подход способствует снижению туристического потока в Российскую Федерацию. Ссылка на договор «О дружбе, добрососедстве и сотрудничестве» в этой ситуации вообще звучит как издевательство. России следует либо организовать полноценную границу с Белоруссией (не самый лучший вариант: это будет воспринято как еще одно доказательство, что Россия стремится к самоизоляции), либо создать с ней общую «шенгенскую» зону, тем более что прецеденты в Европе есть: Румыния, Кипр, Болгария и Хорватия, не будучи членами Шенгенского соглашения, заключили договор о взаимном признании виз.
Есть и промежуточный вариант: облегченный паспортный контроль. С таким туристы могут столкнуться, например, на дороге, проходящей вдоль хорватского побережья Адриатического моря. Несколько километров трассы проходят по территории Боснии и Герцеговины. Хорватская погранслужба на въезде в эту зону просто проверяет паспорта, а через несколько километров на выезде — ставит штамп.
Скан ответа ФСБ России на запрос «Собеседника»:
кстати
На автомобиле легально пересечь белорусско-российскую границу гражданам третьих стран можно на погранпереходе «Веселовка — Новые Юрковичи», более известном как «Три сестры». Это уникальный «трехсторонний» погранпереход на стыке границ России, Украины и Белоруссии. Получив штамп о выезде из одной страны, затем можно проехать во вторую или третью. На нейтральной территории расположен воздвигнутый в советское время Монумент дружбы. Вокруг монумента — автомобильная развязка треугольной формы.
Спецназ взял штурмом дом вора в законе
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео