Под знаком предсказуемости - итоги 2017 года в Грузии

Александр Геловани Ушедший год в Грузии прошел под знаком предсказуемости, в сущности, иначе и не могло быть. По итогам парламентских выборов 2016 года правящая партия "Грузинская мечта" не просто одержала победу на выборах, но и получила конституционное большинство в парламенте. Именно такие итоги выборов предопределили политическую повестку дня страны на 2017 год. Большой раскол Уже сразу после выборов произошел серьезный раскол в главной оппозиционной партии Грузии "Единое национальное движение". Целый ряд известных лидеров, во главе с бывшим секретарем Совета Безопасности Грузии Гигой Бокерия и бывшим мэром Тбилиси, недавно вышедшим из тюрьмы, Гиги Угулава предъявили претензии к лидеру партии, бывшему президенту Грузии Михаилу Саакашвили. Суть претензий заключалась в том, что Саакашвили давно уже не находится в стране, не является гражданином Грузии, и поэтому не может оставаться на посту председателя партии. По сути речь шла о ЕНД без Саакашвили. Ситуация усугублялась тем, что в рядах сторонников Саакашвили и в медиа активно циркулировали слухи о сотрудничестве лидеров партии, выступивших против бывшего президента, с властями, в том числе и по части прошедших выборов. Перепалки в социальных сетях повысили градус настолько, что уже в январе стало ясно, в партии остается или Саакашвили, или те, кто выступил против него. Изначально перевес был у противников Саакашвили, уж слишком много политических тяжеловесов было в их лагере. Однако, Саакашвили удалось мобилизовать своих сторонников, провести съезд, на котором весьма прогнозируемо в политический совет партии не попали его противники. Все кончилось тем, что те, кто выступал против, создали свою партию "Европейская Грузия", ну и свои фракции в парламенте, соответственно. Страсти вокруг ТВ "Рустави 2" В марте наконец-то закончилась, ну или почти закончилась эпопея с тяжбой по телекомпании "Рустави 2", главного оппозиционного и на тот момент самого популярного телеканала в Грузии. Сама эпопея развивалась вполне себе по законам жанра постсоветского пространства. Суды всех инстанций, несмотря на отчаянное сопротивление не только сторонников оппозиции, но и общества в целом, уверенно выносили решения в пользу бывших владельцев компании, что практически означало, что телеканал обречен. Но вот конец этой истории оказался счастливым для оппозиции. 7 марта Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) на неопределенный срок приостановил решения Верховного суда Грузии о передаче права собственности "Рустави 2". Это означает, что канал продолжит работу под действующим руководством пока ЕСПЧ не рассмотрит дело. После этого об этом деле все просто забыли, не забыв отпраздновать победу демократии и свободы слова на проспекте Руставели. Правда судьба самого телеканала в дальнейшем складывалась не очень весело. С телеканала ушла большая группа журналистов и продюсеров, которые во многом определяли лицо канала. Несмотря на то, что "Рустави 2" и сегодня остается одним из самых популярных грузинских телеканалов, его почти трехлетнее лидерство сегодня оспаривает телеканал "Имеди", который считается проправительственным. Выборы К местным выборам грузинская власть подошла имея полный карт-бланш на изменения в стране, тогда как оппозиция оказалась ослабленной и разрозненной. Это прекрасно понимали как во власти, так и в оппозиции. Призыв бывшего заместителя министра юстиции, а ныне советника президента Украины Петра Порошенко и главы партии "За новую Грузию" Георгия Вашадзе определиться путем праймериз с единым кандидатом от оппозиции на пост мэра Тбилиси, был скорее пиар-ходом, нежели серьезным политическим предложением. Несмотря на то, что Вашадзе приглашал к сотрудничеству далеко не всех, так, например, участие партии бывшего спикера парламента Нино Бурджанадзе или партии "Альянс патриотов" не предусматривалось в силу идейных разногласий, представить себе, хоть какую-то форму кооперации между бывшими однопартийцами, ставшими друг другу едва ли не врагами, было крайне сложно. Кстати, партия самого Вашадзе тоже откололась от ЕНД, но еще до парламентских выборов 2016 года. Ну, а те партии, которые не были осколками "Единого национального движения", совсем не хотели поддерживать бывших националов, справедливо полагая, что электората это им вряд ли добавит. Понимал ли это сам Георгий Вашадзе? Конечно, понимал, поэтому это в общем-то разумное и интересное предложение было всего лишь пиар-ходом, рассчитанным даже не на эти выборы, а на перспективу. Потенциальным возмутителем спокойствия на местных выборах выглядел независимый кандидат Алеко Элисашвили, который провел свою предвыборную кампанию под лозунгом — люди устали от политики. Однако сюрприза не получилось, Элисашвили не учел, что он сам уже давно политик, и люди устали от него ровно так же, как и от всех остальных. ЕНД выдвинуло кандидатом на пост мэра известного телеведущего Заала Удумашвили. До своего прихода в политику Удумашвили был заместителем директора телекомпании "Рустави 2". Само по себе его выдвижение было достаточно сильным политическим ходом, однако этот ход не был подкреплен эффективной предвыборной кампанией, поэтому Удумашвили получил еще меньше, чем ожидалось. Об остальных кандидатах на пост мэра говорить смысла нет, так как они были заведомыми аутсайдерами. Впрочем, аутсайдерами на этих выборах были все. Все, кроме кандидата от правящей партии, известного в прошлом футболиста, бывшего министра энергетики и вице-премьера Кахи Каладзе. В отличие от своих оппонентов Каладзе имел как административный ресурс, так и собственные финансовые ресурсы и политический капитал. Главной интригой этих выборов было не то, победит ли он, а победит ли он в первом туре. А главными конкурентами Каладзе были не другие кандидаты, а его недоброжелатели внутри самой власти. Но, когда сама телекомпания "Рустави 2" объявила, что, согласно ее опросам, Каладзе набрал в столице 54%, на самом деле, он набрал 51%, вопрос о втором туре отпал сам собой. Тбилиси получил нового мэра с большим политическим ресурсом и большими политическими амбициями, что, наверное, совсем неплохо. Впрочем жизнь покажет. Во всех остальных районах и городах, где-то очень уверено, где-то не очень, победила партия власти. И этот результат вряд ли кого-нибудь удивил. Конституционная реформа Теперь про изменения в Конституции. Вот уже более десяти лет тема отмены выборов в мажоритарных округах является едва ли не главной повесткой дня оппозиции. Не была исключением и "Грузинская мечта", ну, пока она была в оппозиции. Однако, придя к власти, представители "Грузинской мечты" менять Конституцию не торопились, и вот почему. По итогам парламентских выборов 2016 года за правящую партию проголосовало чуть менее половины пришедших на выборы избирателей. И тем не менее Грузинская мечта получила конституционное большинство, то есть больше двух третей мест парламента. Как так получилось? А очень просто. Это связанно с особенностями избирательной системы Грузии, согласно которой половина парламента формируется путем голосования за партийные списки, а вторая половина — через выборы в мажоритарных округах. Так вот, по партийным спискам "Грузинская мечта" действительно получила менее половины голосов избирателей, а вот по мажоритарным округам выиграла все, ну или почти все, за исключением двух округов. В мажоритарных округах, как правило, побеждает тот, у кого больше ресурсов в округе, а их больше по умолчанию именно у правящей партии. Теперь, думаю, понятно, почему для правящей партии было так важно оставить в силе систему мажоритарных выборов. На самом деле именно это вопрос, а не вопрос о прямых или непрямых выборах президента был основным в контексте конституционных изменений. В конечном итоге, то что в парламентской республике президента не избирают прямым голосованием, не такая уж и большая трагедия. Не говоря уже о ритуальных плясках вокруг определения брака и прочих прелестей демократии. На самом деле у власти стояла задача — не допустить или хотя бы отсрочить отмену системы мажоритарных выборов в Грузии. И власти с этой задачей блестяще справились. Правда, с оппозицией, для которой этот вопрос был главным, договориться так и не удалось, но зато удалось договориться с европейской Венецианской комиссией, чьи рекомендации в большей части были учтены. Так по рекомендации Венецианской комиссии была отменена уже принятая норма о том, что при подсчете голосов по пропорциональной системе победитель получает голоса всех партий, не прошедших в парламент. Зато мажоритарная система осталась как минимум до 2020 года. Борьба с терроризмом Ну, а конец года был ознаменован борьбой с криминалом и терроризмом. После сокращения ряда министерств и перестановок в правительстве, новый министр МВД Грузии Георгий Гахария так круто взял быка за рога, что получил одобрение значительной части общества, уже успевшей соскучиться по железной руке правоохранительных органов. Правда, другая часть общества не совсем довольна, но ведь, как известно, все довольными быть никак не могут. Что касается борьбы с терроризмом, то прошедшая в Исанском районе Тбилиси антитеррористическая операция, завершившаяся ликвидацией трех боевиков, среди которых был небезызвестный Ахмед Чатаев, а также спецоперация в Панкисском ущелье, в ходе которой были задержаны несколько молодых человек, один из которых был тяжело ранен, напомнила жителям Грузии, что мы живем в весьма взрывоопасном регионе. Впереди год последних прямых президентских выборов, но что-то подсказывает, что и 2018 год пройдет в Грузии под знаком такой же предсказуемости, что и уходящий. По крайней мере об обратном пока ничего не говорит. Мнение автора может не совпадать с позицией редакции