Антиреклама внутреннего туризма
Сегодня Госдума приняла в третьем, заключительном чтении закон, который вводит в экспериментальном порядке с мая 2018 года в Крыму, Краснодарском, Алтайском и Ставропольском краях курортный сбор. «Опора России» направила письмо на имя председателя Госдумы Вячеслава Володина, в котором выступает категорически против введения нового платежа. В «Опоре» уверены, что новый налог сократит рынок внутреннего и въездного туризма, активность малого и среднего бизнеса в туристической сфере и приведет к росту теневого сектора.
Как стало известно “Ъ”, глава «Опоры» Александр Калинин направил 17 июля письмо на имя председателя Госдумы Вячеслава Володина, в котором выступает против введения платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор) в четырех регионах РФ — Крыму, Краснодарском, Алтайском и Ставропольском краях. Сегодня соответствующий закон Госдума приняла в третьем, окончательном чтении.
Новый сбор в качестве эксперимента планируется ввести с мая 2018 года по декабрь 2022 года. По итогам проекта правительство примет решение об отказе от идеи или же о введении курортного сбора на территории всей страны. Собранные средства позволят профинансировать работы по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры. По предварительным оценкам правительства, суммарные поступления от курортного сбора при ставке 50 руб. в 2018–2020 годах в Ставропольском крае составят более 2 млрд руб., в Краснодарском — 8,3 млрд руб., а в Крыму — 16,4 млрд руб.
Однако предприниматели считают, что введение сбора незамедлительно приведет к увеличению стоимости отдыха и, соответственно, к уменьшению туристического потока.
Это с одной стороны, ударит по малому и среднему бизнесу (гостиницы, туроператоры, турагентства, сектор развлечений и экскурсий, транспортные компании), а с другой — снизит конкурентоспособность российских курортов. Кроме того, «Опора» в письме спикеру Госдумы указывает, что «администрирование предполагаемого налога потребует значительных трудовых и финансовых затрат, не сопоставимых с поступлением от сбора». Согласно закону, размер курортного сбора не может превышать 100 руб., а в 2018 году — 50 руб. Плательщиками сбора являются физлица (кроме льготников и отдельных категорий граждан), достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов.
В «Опоре» указывают, что большинство отдыхающих размещается в частном секторе, что затрудняет администрирование платежа. «Взимание предлагаемого сбора будет возможно только в отношении лиц, прибывших по путевкам в гостиницы, санатории. Это увеличит стоимость отдыха и создаст дискриминационные условия для отдыхающих. И произведет перераспределение в сторону нелегальных гостевых домов и прочих мест размещения, что вместо снижения теневого сектора приведет к его росту»,— отмечается в документе.
«Этот закон по своему существу является антирекламой внутреннего туризма в стране»,— уверен вице-президент «Опоры», председатель Комитета по внутреннему туризму Алексей Кожевников. По его мнению, реальные сборы будут в разы меньше ожидаемых, так как данные по турпотоку в регионах разнятся в зависимости от ведомств, их представляющих,— Росстат, Ростуризм, регионы страны. «Туристический поток на курорты Краснодарского края в 2016 году составил 15,8 млн человек, из которых 9,5 млн — в неорганизованном секторе. Поэтому ожидать существенного увеличения поступлений в бюджет не приходится. Жаль, что сегодня лобби чиновников сильнее здравого смысла и конструктивной позиции бизнеса»,— говорит Алексей Кожевников.