День народов Эстонии: богатство многообразия

Несмотря на относительно небольшую территорию, в Эстонии, кроме самих эстонцев, по данным Департамента статистики, проживают представители более 150 народов. С учётом запущенного в Брюсселе механизма равномерного распределения мигрантов по всем странам Евросоюза эта цифра регулярно меняется в большую сторону за счёт прибывающих сюда выходцев из самых экзотических стран мира. По данным последней переписи населении Эстонии, в ней постоянно проживает около 1 317 000 человек. Больше всех, конечно, самих эстонцев – 900 000. Несмотря на утверждённую в преамбуле Конституции Эстонской Республики обязанность государства обеспечить сохранность эстонской нации на века, за время восстановления эстонской независимости число эстонцев в Эстонии снизилось почти на 65 000 человек, причиной чему стали как эмиграция, так и низкий уровень рождаемости. Почти четверть от всех жителей страны составляю русские – 330 000 человек. Это неудивительно, учитывая близость восточного соседа с его одной восьмой суши, а также давнее переплетение исторических судеб России и Эстонии. Следующая по величине община страны — украинская. В последнее время к уже проживающим в Эстонии 23 тысячам украинцев стали активно прибавляться новые, прибывающие в Эстонию с Украины в поисках работы и лучшей доли. Кроме уже вышеперечисленных народов, больше всего в Эстонии белорусов (12 000), финнов (7600), латышей (2 200), евреев (1 970), немцев (1 945), татар (1 940), литовцев (1 880) и поляков (1670). Представителей прочих неназванных национальностей в Эстонии проживает почти 12 770 человек. Данные эти, впрочем, всё время меняются под влиянием уже упомянутого ранее европейского миграционного фактора. Кто "коренной", а кто – "меньшинство" Эстонская государственная политика в отношении представителей неэстонских национальностей, постоянно проживающих на территории Эстонии, полностью базируется на Законе о культурной автономии национальных меньшинств, принятом в 1993 году. Согласно ему, "коренной нацией" Эстонии признаются лишь эстонцы, а "национальными меньшинствами" — граждане Эстонской Республики, отличающиеся от них этнической принадлежностью, культурной самобытностью, религией или языком. Таким образом, статус национальных меньшинств Эстонии не смогли получить сотни тысяч неэстонцев, в 1992 году не получивших права на получение гражданства Эстонской Республики. В большинстве своём эти люди приняли гражданство республик бывшего СССР (России, Украины, Белоруссии и так далее) либо получили статус лиц без гражданства и так называемые "паспорта иностранцев" ("серые" паспорта, прозванные так по цвету их обложки). В настоящий момент в стране официально насчитывается не менее 80 тысяч "неграждан". Культурная автономия: гладко было на бумаге Закон о культурной автономии национальных меньшинств предоставляет национальным меньшинствам Эстонии право создать собственную культурную автономию. Такая автономия действительно могла бы существенно помочь в решении проблем финансирования собственных медиа и культуры национального меньшинства. Парадокс ситуации в том, что механизм осуществления этого права, изложенный в законе, не применим на практике для действительно крупного национального меньшинства, чьё представительство просто не вмещается в рамки лишь одной организации. За 24 года действия закона своим правом на культурную автономию смогли воспользоваться лишь самые маленькие национальные меньшинства Эстонии. Это сделали в 2003 году местные ингерманландцы (русское название — ижора) и шведы (так называемые "береговые шведы" — потомки шведских переселенцев, живших в основном вдоль морского побережья Эстонии и на островах) в 2007. Праздник плова и балалайки С 2005 года в Эстонии по предложению главы бывшего Миграционного фонда поэта Пауля-Ээрика Руммо 24 сентября отмечается официальный государственный праздник Дня наций Эстонии (Eestimaa rahvuste päev), переведённый местными русскоязычными медиа как "День национальных меньшинств" или "День народов Эстонии". Праздник был приурочен ко дню созыва первого Форума наций Эстонии в 1988 году. Это мероприятие эпохи конца перестройки и начала развала СССР, по заявлению его организатора журналиста Хаги Шейна, должно было продемонстрировать "готовность представителей разных национальностей поддержать стремление коренного населения к восстановлению государственности Эстонии и демократического уклада жизни в рамках союза суверенных республик". День народов Эстонии широко отмечается всеми организациями национальных меньшинств Эстонии при финансовой поддержке Министерства культуры Эстонской Республики. Возможно, именно из-за целевого финансирования государства в этот день не принято критиковать национальную политику правительства или ситуацию с правами нацменьшинств, а обойтись концертами народных коллективов, презентациями национальных явств и этнических костюмов. Праздник Ассоциации национальных меньшинств Эстонии. В этом году праздничные мероприятия пройдут с 17 по 30 сентября в нескольких городах Эстонии. Объединение наций Эстонии организует на Ратушной площади этно-ярмарку и концерт, на котором выступят песенные коллективы входящих в объединение обществ. На ярмарке можно будет купить блюда и напитки самых разных национальных кухонь Эстонии, а также изделия ручной работы народных умельцев. Особенности национальной политики в Эстонии После восстановления самостоятельности Эстонии в 1991 году постперестроечное Объединение наций Эстонии (ОНЭ) взяло курс на всестороннюю поддержку политики интеграции, провозглашенной властями Эстонской Республики. Именно по инициативе ОНЭ в 1993 году был принят Закон о культурной автономии национальных меньшинств и учреждён Круглый стол национальных меньшинств при Президенте Эстонской Республики. Наряду с финансируемым из госбюджета Объединением наций Эстонии в Эстонии возникла и параллельная общественная инициатива по представительству интересов национальных меньшинств в лице Палаты нацменьшинств. В настоящее время в Эстонии официально зарегистрированы 40 организаций, представляющих интересы официально признанных государством национальных меньшинств. Некоторые национальные меньшинства (русские, украинцы, армяне, шведы и другие) в силу исторических, географических и прочих субъективных причин представлены сразу несколькими крупными зонтичными объединениями, объединяющими в себе несколько более мелких организации. Все признанные Министерством культуры организации национальных меньшинств имеют право на получение базового финансирования со стороны минкульта на проведение своих праздничных мероприятий, организацию воскресных школ и оплату средств коммуникации, аренду помещений и прочих текущих расходов. Базовое финансирование предоставляется на основе ежегодно подаваемых организациями нацменьшинств на утверждение минкульту проектов. Мертворожденные проекты для нацменьшинств В настоящий момент государственная политика Эстонии в отношении национальных меньшинств сильно формализовалась. Многие интересные проекты, связанные с ними, либо прекратили своё существование из-за отсутствия государственного финансирования либо существую сугубо формально, "на бумаге" или в виртуальном пространстве. Министр культуры Эстонии Индрек Саар во время презентации в Европарламенте Так, к примеру, проект Еtnoweb, объединявший в себе информацию обо всех организациях национальных меньшинств Эстонии и проводимых ими мероприятиях, тихо "скончался" ещё несколько лет назад, а собственный сайт Министерства культуры и Объединения наций Эстонии не обновлялся уже год. Приказал "долго жить" и сайт Палаты национальных меньшинств Эстонии, а Круглый стол национальных меньшинств при Президенте Эстонской Республики перестал собираться ещё во времена президента Тоомаса-Хендрика Ильвеса. XII Молодежный праздник песни и танца Нынешний президент Эстонии Керсти Кальюлайд также не испытывает интереса к этому общественному институту и не почтила своим вниманием последний (III) Конгресс национальных меньшинств Эстонии, проведённый Палатой нацменьшинств в здании Национальной библиотеки Эстонии в ноябре 2016 года. На сегодняшний день фактически вся политика эстонского государства в отношении национальных меньшинств Эстонии находится в ведении нескольких чиновников из Министерства культуры и Фонда интеграции и миграции "Наши люди". Очевидно, что для решения сложных задач, связанных с нацменьшинствами в стране, усилий одних госчиновников явно не достаточно. Григорян: национальные меньшинства — не экзотическая живность >>