Админреформа в Ида-Вирумаа: почему безмолвствует народ

ТАЛЛИНН, 27 апр — S utnik, Евгений Ашихмин. В рамках административной реформы в Эстонии добровольное объединение местных самоуправлений, а всего в республике их более двухсот, завершилось в конце прошлого года. Остались 22 проблемные административные структуры, в отношении которых правительство приняло в феврале решение о принудительном объединении. Такое объединение в единый союз было предложено и трем приграничным самоуправлениям — городам Нарва-Йыэсуу, Силламяэ и волости Вайвара. По этому поводу в апреле в этих самоуправлениях прошел плебисцит. А в Сиргала и Вийвиконна жителей опрашивали по инициативе города Кохтла-Ярве, в административном подчинении которого пока находятся эти два бывших шахтерских поселка. К 15 мая власти этих всех самоуправлений должны дать ответ правительству с учетом проведенных в апреле опросов. А к этим опросам жители Ида-Вирумаа отнеслись пассивно. В дни плебисцита в городах Нарва-Йыэсуу, Силламяэ и поселках Сиргала и Вийвиконна к урнам пришло чуть более десяти процентов имеющих право голоса, а в волости Вайвара еще меньше. Явка мизерная. Напомним, что большинство из этого малого числа участников плебисцита, жителей Нарва-Йыэсуу, Силламяэ и волости Вайвара, сказали нет объединению. Против слияния с Вайвараской волостью проголосовало и большинство участников опроса в поселках Сиргала и Вийвиконна. Люди настроены скептически Как поясняли журналисту S utnik Эстония некоторые пришедшие голосовать жители Силламяэ, итоги этой акции не имеют юридических последствий, необязательны к исполнению властями. "Референдум — формальность, для галочки, поэтому столь мало людей пришло к урнам", — говорит житель приморского города Николай Рындин. Рындин сказал также, что является противником объединения. Считает, что Силламяэ с 13 тысячами жителей вполне самостоятелен и не следует ни с кем вступать в союз. "Волость Вайвара и угасающие поселки Сиргала и Вийвиконна будут забирать из нашего городского бюджета деньги на решение своих проблем. А денег у города и так не хватает — на ремонт улиц, на ремонт устаревшего жилого фонда", — говорит Рындин. А главной проблемой города, которую, по его словам, объединением никак не решить, он называет безработицу и отъезд молодежи в поисках трудоустройства. В поселке Сиргала нет центрального отопления, котельная не работает. Люди вынуждены обогревать квартиры кустарным методом с помощью дров и печей Его землячка Татьяна Сивогло также против союза родного города с другими самоуправлениями. Она скептически оценивает сам референдум. "Ни наши голоса, ни позиция горсобрания не повлияют на ход административной реформы", — убеждена Сивогло и высказывает предположение, что правительство все-равно примет решение о принудительном слиянии Силламяэ с другими самоуправлениями. Но есть и сторонники слияния. Зинаида Устинская пояснила, почему считает выгодным союз Силламяэ с другими: "Укрупнение позволит сократить чиновничий управленческий аппарат, меньше будет в укрупненном самоуправлении и депутатов, а сэкономленные бюджетные деньги можно направить на ремонт городских дорог и на другие нужды нашего города". Работник силламяэского спорткомплекса "Калев" Наталья говорит, что население плохо информировано о сути административной реформы. "Так и не удалось узнать, хорошо или плохо будет мне и моим детям, если город с кем-то объединится. Думаю, что решение уже "наверху" принято и голоса избирателей ничего не решат", — мнение Натальи. Силламяэ хочет быть самостоятельным "Итоги опроса действительно необязательны к исполнению, но все равно будут учтены городским собранием при выработке к 15 мая окончательного решения, которое город направит правительству", —сказал порталу S utnik Эстония представитель избирательной комиссии города Силламяэ Антон Макарьев. По его мнению, плебисцит — не пустая формальность, с мнением народа власти считаются. Вице-мэр Ээви Паасмяэ отметила, что власти города выработают свое решение с учетом итогов плебисцита. Она считает, что у жителям было предоставлено достаточно информации: по городскому телевидению, в городской газете и на официальной странице города было достаточно разъяснительных материалов. Заметим, что в этих материалах руководство Силламяэ приводило доводы в пользу сохранения городом самостоятельности. Критика в социальных сетях "С одной стороны, опрос — это игра с народом в демократию, а с другой стороны министр государственного администрирования регулярно повторяет, что опрос — это бесполезная трата народных денег. Так, что подождем окончательного решения правительства, хотя не факт, что оно само в полном объеме представляет результаты или последствия всей этой реформы", — сетует пользователь силламяэских социальных сетей infosila.ee в своем комментарии по поводу результатов проведенного в апреле опроса. "Это всего лишь опрос, а не выборы. Но показательно то, что примерно такая же явка может быть и на выборах. Народ пассивен, так как его давно ни о чем не спрашивают и не считаются с его мнением. Это просто дешевая игра в демократию. Сколько пишут и говорят о насущных проблемах, актуальных — грязная вода, плохая медицинская помощь, отсутствие полиции и т д. И что? Народ загнан в нищету, рабочих мест местная власть не предлагает…" — еще один критический комментарий на этом же сайте. Решается судьба шахтерских поселков Городской секретарь Кохтла-Ярве Анна Генералова возлавляет временную комиссию, образованную для проведения плебисцита среди жителей Вийвиконнаской части города — поселков Сиргала и Вийвиконна, находящихся в сорока километрах от административного центра — города Кохтла-Ярве. Пункт опроса был открыт в Сиргала в одном из домов, в котором частный собственник ведет крупный ремонт. Комиссия работала в непростых условиях. Анна Генералова (слева) с коллегами по временной комиссии, работавшей в день опроса в поселке Сиргала Как пояснила Генералова, большинство из тринадцати человек, которые пришли в пункт опроса, высказалось за то, чтобы поселки остались в лоно Кохтла-Ярве и не переходили в подчинение Вайвараской волости. Проголосовавшие против перехода считают, что хотя центр города Кохтла-Ярве расположен далеко, за десятки километров, тем не менее горуправа заботится о бывших шахтерских поселках и справляется со своими задачами — автобусы ходят по расписанию, коммунальная служба зимой расчищает дороги, поддерживает эта служба порядок и летом. "Жители не хотят отсюда уезжать", — говорит городской секретарь. Она также надеется, что государство поможет решать проблемы угасающих поселков, в том числе и с жилым фондом — в поселках немало брошенных жильцами квартир и домов. Но результаты этого опроса еще не гарантия сохранения поселков в составе Кохтла-Ярве. Администрация города считает, что полезнее для решения проблем Сиргала и Вийвиконна, оторванных от Кохтла-Ярве, присоединить их к Вайвараской волости, на территории которой они и расположены. По мнению Генераловой, таким образом будет восстановлена историческая справедливость, ведь ранее эти населенные пункты были в составе волости. Мэр Кохтла-Ярве Людмила Янченко также сторонник передачи поселков под волостное управление. Для чиновников тоже головоломка Председатель Союза местных самоуправлений Ида-Вирумаа и советник министра государственного управления Вейкко Лухалайд, комментируя журналисту S utnik Эстония ситуацию, сказал, что слабую явку населения во время опросов можно объяснить малым временем, отведенным жителям для размышления и уяснения целей плебисцита. Он также полагает, что не только простой народ, но даже некоторые чиновники до сих пор слабо разобрались в сути админреформы. Лухалайд надеется, что правительство сделает исключение и не станет настаивать на вхождение Силламяэ в новое укрупненное самоуправление. По прогнозу Лухалайда, приморский портовый город останется самостоятельным. Он также прогнозирует передачу Сиргала и Вийвиконна в подчинение волости Вайвара. Лухалайду, являющемуся также волостным старейшиной Вайвара, приходится задуматься над тем, где искать источники финансирования для восстановления разрушенных бывших шахтерских поселков. В конце прошлого года эта волость заключила договор по объединению с курортным Нарва-Йыэсуу. И хотя в результате укрупненное самоуправление не достигло критерия — до пяти тысяч жителей не хватает около двухсот человек, волостной старейшина убежден, что правительство в порядке исключения даст "добро" на объединение. Окончательное решение по проблемным самоуправлениям, не отвечающим критериям админреформы, правительство примет к 15 июля.