Сможет ли Дутерте заключить союз с Пекином, Вашингтоном и Москвой

Родриго Дутерте и Дональд Трамп договорились о взаимных визитах: американский лидер пригласил филиппинского коллегу посетить Белый дом, а сам собирается приехать в Манилу осенью. Отношения двух стран, расстроенные в прошлом году, налаживаются — Дутерте явно симпатизирует эксцентричному президенту США, а Трамп, в свою очередь, не намерен осуждать Филиппины за расправы над наркоторговцами. Прошлогодняя конфронтация с Вашингтоном подтолкнула Дутерте к союзу с Россией и Китаем — политик намерен положить конец территориальному спору с КНР, а также пригласил ВМФ РФ на Филиппины. RT разбирался, сумеет ли Родриго Дутерте создать союз одновременно с тремя крупными державами. Сошлись характерами Отношения США и Филиппин, всерьёз расстроенные на излёте президентского срока Барака Обамы, вновь налаживаются. Глава Филиппин Родриго Дутерте был в числе мировых лидеров, которым Дональд Трамп позвонил после избрания на пост президента США. 29 апреля политические лидеры снова побеседовали по телефону — разговор прошёл в дружелюбной атмосфере, говорится в сообщении Белого дома. Трамп не только не осуждает филиппинского коллегу за организацию в стране антинаркотических рейдов, но, напротив, считает, что таким образом власти Филиппин «борются за избавление республики от наркотиков» и движутся в правильном направлении. Reuters Напомним, что предыдущая администрация Белого дома осудила антинаркотическую кампанию Родриго Дутерте. В рамках борьбы с наркотизацией населения власти Филиппин фактически попустительствуют внесудебным расправам над подозреваемыми в наркоторговле, счёт погибших идёт на тысячи. Искоренение наркомании — одно из базовых предвыборных обещаний Родриго Дутерте, до этого на протяжении 22 лет руководившего городом Давао и известного жёстким подходом к борьбе с преступностью. Дутерте отказался пересмотреть свою тактику даже под давлением главного партнёра Филиппин — США, и обвинил администрацию Барака Обамы в попытках вмешаться во внутренние дела суверенного государства. В сентябре разразился большой скандал: когда Дутерте узнал, что американский лидер собирается поднять на встрече в Лаосе вопрос о нарушении прав человека на Филлипинах, он обозвал Барака Обаму «с***ным сыном», что привело к срыву встречи двух лидеров. В том же месяце Родриго Дутерте пошёл на беспрецедентный шаг, призвав Вашингтон вывести с Филиппин весь расквартированный там военный персонал. Политик объяснил своё предложение тем, что американские военные мешают проведению операции против радикальных исламистов на юге страны. Конфронтация между Манилой и Вашингтоном продолжала нарастать: в декабре президент Филиппин назвал американских дипломатов шпионами, работающими на дестабилизацию ситуации на Филиппинах. В ноябрьском интервью RT Дутерте рассказал о своих планах по избавлению Филиппин от многолетней зависимости от США. «Нас уступили американцам, и те оккупировали мою страну в течение 50 лет», — заявил президент. Дутерте заявил, что нацелен на сближение с Россией и Китаем. Между ними тает лёд В конце 2016 года Манила заметно активизировала свои контакты с Пекином — невзирая на давний территориальный спор вокруг островов в Южно-Китайском море. Во время личной беседы с председателем КНР Си Цзиньпином Родриго Дутерте заявил о готовности перейти от конфронтации к близкой дружбе — для этого Филиппины готовы уладить вопрос о спорных островах. Расположенные в Южно-Китайском море архипелаг Спратли и Парасельские острова являются предметом давнего территориального спора между Китаем и рядом региональных государств — Вьетнамом, Брунеем, Малайзией и Филиппинами. Пекин стремится закрепить острова под своим протекторатом, чтобы взять под контроль морской путь, пролегающий через Южно-Китайское море, а кроме того, вести добычу углеводородов на островном шельфе. В конфликте активное участие принимают Соединённые Штаты, Вашингтон считает притязания Пекина незаконными. В июле 2016 года Постоянная палата третейского суда в Гааге удовлетворила иск Филиппин против Китая: суд пришёл к выводу, что Пекин не имеет юридических оснований для своей деятельности в акватории спорных островов. Reuters Однако уже в декабре президент Филиппин заявил, что не будет принимать во внимание это судебное решение и не станет «тревожить» власти КНР по территориальному вопросу. Манила дала понять, что серьёзно относится к данным ранее обещаниям. Китай и Филиппины ранее подписали 13 соглашений на $13,5 млрд. Это заметная сумма для Филиппин, чей ВВП за 2015 год составил $292 млрд. Дутрете прокомментировал эту новость в свойственной ему экспрессивной манере, заявив, что таким образом «Филиппины расстались с США». Наряду с Пекином филиппинский лидер считает необходимым наращивать взаимодействие с Москвой. «Нас трое против всей планеты: Китай, Филиппины и Россия, — заявил Дутерте в октябре. — Другого пути нет». Осматривая в январе российский противолодочный корабль «Адмирал Тубиц», прибывший в Манилу, Родриго Дутерте заявил, что военные суда России могут в любое время заходить в порты Филиппин. Кроме того, такие же условия Манила предоставила китайским военным морякам. 26 апреля стало известно о том, что на ближайшее время Россия и Филиппины запанировали подписание соглашения о сотрудничестве в оборонной сфере — об этом прессе рассказал министр обороны Филиппин Дельфин Лорензана. Осенью Манила разорвала контракт с американскими производителям вооружений, пообещав восполнить дорогостоящий импорт американских вооружений за счёт других поставщиков. Как пояснил в интервью RNS директор по международному сотрудничеству и региональной политике госкорпорации «Ростех» Виктор Кладов, Филиппины и прежде присматривались к российскому оружию, но приобретать его Маниле не позволял Вашингтон. Однако слишком далеко продвигаться в сотрудничестве с Москвой Манила не готова: власти Филиппин не рассматривают вопрос о размещении в стране российской военной базы, так как это противоречило бы основному закону Филиппин. В то же время есть все предпосылки к восстановлению прежних отношений между Филиппинами и США: в отличие от Барака Обамы, Дональд Трамп пока что даёт понять Маниле, что не собирается вмешиваться во внутренние дела Филиппин и осуждать Дутерте за подстрекательство к массовым расправам над предположительными наркоторговцами. Сам Трамп, так же как и Дутерте, —сторонник радикальных мер, чего стоит его указ о запрете на въезд в США выходцам из мусульманских государств, а также удар по сирийской авиабазе в Шайрате. Неудивительно, что недавно избранные лидеры двух стран настроились на диалог. Сам Дутерте подметил сходство между собой и новым американским лидером, как выразился политик, «рыбак рыбака видит издалека». В апреле состоялись первые после долгого перерыва совместные военные учения Филиппин и США. Переменчивый Трамп Как пояснил в интервью RT главный научный сотрудник Института востоковедения РАН Алексей Другов, ситуация в любой момент может развернуться в совершенно другую сторону из-за непредсказуемости Дональда Трампа. Да и сам Дутерте тоже способен на неожиданные шаги, считает эксперт. Reuters «Дональд Трамп расположил к себе Родриго Дутерте тем, что пообещал не вмешиваться во внутренние дела Филиппин, а сосредоточится на внутриамериканской повестке. Это отличало его от Обамы, и некоторые страны Юго-Восточной Азии несколько расслабились — не только Филиппины, но и, например, Индонезия. Но первые 100 дней президентства Трампа показали, что он непредсказуем. Политика США в Юго-Восточной Азии во многом будет определяться колебаниями внутриамериканской обстановки», — пояснил Другов. Дутерте действительно похож на Трампа — он так же не считает себя связанным общепринятыми нормами. Он намерен найти альтернативу отношениям с Вашингтоном в лице Москвы и Пекина — таким образом он надеется добиться большей независимости от США. По мнению собеседника RT, Филиппины вполне способны проводить такую трёхвекторную политику. «К примеру, по такому пути пошла 60 лет назад Индонезия — и у неё это вполне получились», — пояснил Другов. Похожей точки зрения придерживается и доцент кафедры международных отношений Дипломатической академии МИД РФ Пётр Цветов. «Любой президент, вне зависимости от его личных убеждений, вынужден действовать в тех условиях, которые сложились до него. У Филиппин сложились давние военно-политические отношения с Вашингтоном, и разорвать эти связи совсем непросто. — пояснил в интервью RT эксперт. — Однако Дутерте старается диверсифицировать внешнюю политику Филиппин, для этого выстраивает отношения с Москвой и Пекином». Филиппины сейчас стараются не обострять вопрос островов в Южно-Китайском море, считая, что сотрудничество с Китаем нужнее, чем притязания на эти территории. Тем более, что в Филиппины в любом случае не могут тягаться с КНР. Однако не исключён вариант, что восстановив уровень взаимоотношений с Вашингтоном, Дутерте снова обратится к теме спорных островов, тем более, что полностью Манила от этих притязаний не отказывалась. «С Россией Дутерте старается наладить военно-техническое сотрудничество, с тем чтобы покупать российское оружие, хотя , конечно, Вашингтон будет этим недоволен, не желая терять часть оружейного рынка. Что касается военного контингента США, то он в обозримой перспективе останется на Филиппинах, но при этом Манила будет продолжать лавировать, ища лучшие варианты сотрудничества с крупными державами», — подытожил Цветов.