Анонимности мессенджеров придет конец

В Госдуму был внесен законопроект, запрещающий пользователям обмениваться сообщениями в мессенджерах без предварительной идентификации по номеру мобильного телефона. Какие еще обязательства возложены на организаторов обмена мгновенными сообщениями и какие мессенджеры попадут под действие закона — в материале «Газеты.Ru». Законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по сути предлагает запретить анонимность в мессенджерах, вводя обязательную идентификацию пользователя оператором связи. Авторами законопроекта стали заместители председателя комитета по информационной политике Марина Мукабенова («Единая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ), а также член комитета Госдумы по экономической политике из «Справедливой России» Олег Николаев. Согласно пояснительной записке к документу, этот законопроект призван регулировать деятельность организаторов обмена электронными сообщениями, то есть мессенджеров. «Законопроект определяет понятие организатора обмена мгновенными сообщениями и возлагает на данного субъекта обязанность обеспечивать передачу электронных сообщений только тех пользователей сети «Интернет», которые идентифицированы в порядке, устанавливаемом правительством Российской Федерации», — говорится в тексте проекта. Таким образом, не идентифицированный по всем правилам пользователь не сможет воспользоваться услугами мессенджера и обмениваться сообщениями. Идентификацию пользователя обязаны проводить операторы связи на основе номера мобильного телефона по договору, заключенному с организатором обмена электронными сообщениями. Кроме того, мессенджеры должны предоставить пользователю техническую возможность отказаться от получения сообщений другого пользователя, а также быть готовыми обеспечить массовую рассылку по инициативе органов государственной власти. Также в законопроекте отдельно прописана обязанность по обеспечению конфиденциальности передаваемых электронных сообщений. Организатор обмена электронными сообщениями обязан ограничивать отправку и передачу сообщений, содержащих информацию, распространение которого противоречит законодательству страны. Как рассказал »«Интерфаксу»» один из авторов проекта, под такую информацию попадает, например, призыв к участию в несанкционированных уличных акциях протеста. В случае отказа мессенджера исполнять требования уполномоченного федерального органа исполнительной власти, ему может грозить блокировка на территории Российской Федерации. Кроме того, параллельно в Госдуму был внесен законопроект об административных штрафах за неисполнение обязанностей — 3-5 тыс. руб. для физических лиц, 30-50 тыс. руб.для должностных лиц и от 800 тыс. до 1 млн руб. для юридических лиц. Оба закона должны вступить в силу с 1 января 2018 года — к этому моменту организаторы обмена электронными сообщениями обязаны привести свою деятельность в соответствии с требованиями, изложенными в правовом документе. Действие закона, в случае его принятия, распространится только на те мессенджеры, которые находятся в реестре организаторов распространения информации (ОРИ), формируемом Роскомнадзором. На момент выпуска заметки в списке ОРИ находится 81 ресурс, в том числе сервисы Mail.Ru, «Яндекс», «ВКонтакте» и некоторые другие. Основную часть перечня составляют исключительно российские веб-сайты, но весной 2017 года в нем появился швейцарский мессенджер Threema, который якобы обладает повышенной защищенность персональных данных благодаря сквозному шифрованию. В начале мая Роскомнадзор заблокировал на территории России известный китайский мессенджер WeChat, добавив его в реестр запрещенных ресурсов. Спустя несколько дней владельцы мессенджера предоставили данные, запрошенные надзорным ведомством, и доступ к нему был восстановлен. Популярных в России мессенджеров Viber, WhatsApp, Telegram и Facebook Messenger в этом реестре организаторов распространения информации пока нет. Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский ранее отказался сообщать, обращалось ли ведомство в эти компании с запросом предоставить данные для включения в список ОРИ.