Brexit забуксовал в суде

Верховный суд Великобритании постановил, что правительству необходимо согласие палаты общин для того, чтобы запустить статью 50 Лиссабонского договора о выходе страны из ЕС, таким образом отвергнув апелляцию, внесенную британским правительством на решение лондонского Высокого суда. Теперь для того, чтобы запустить процедуру Brexit, премьер-министру Терезе Мэй будет необходимо заручиться поддержкой парламента, что может значительно затянуть процесс выхода страны из Евросоюза. Такое решение было принято судом, несмотря на то, что, согласно закону от 1972 года, правительство не обязано обращаться к парламенту, когда требуется изменение действующих соглашений. Однако, согласно постановлению, изменения, которые произойдут в результате Brexit, намного более фундаментальны. Они затронут конституционные механизмы Великобритании, отрезав такой источник права, как законы Евросоюза, и именно поэтому Верховный суд признал необходимость участия парламентариев в данном процессе. Несмотря на это, Тереза Мэй заявила, что постановление Верховного суда повлияет на сроки процедуры Brexit. Она также четко намерена в скором времени представить законопроект парламенту, таким образом, реализуя намеченный план по запуску процедуры выхода из ЕС к концу марта. По словам президента Института стратегических оценок Александра Коновалова, ситуация, которая сегодня сложилась в Великобритании, доказывает тот факт, что британским руководством с самого начала была допущена ошибка, которая характерна и для других стран. Власти были слишком уверены в том, что референдум закончится с тем результатом, который наиболее выгоден текущему руководству. «В США никто не предсказал прихода к власти Дональда Трампа. Точно также в Англии пошли на референдум о выходе из состава Евросоюза, поскольку были уверены в его отрицательном результате», — рассказал собеседник «Газеты.Ru». По словам эксперта, неожиданные итоги народного плебисцита привели к расколу британского общества: есть территории, которые хотят «развестись» с ЕС, есть те, кто хочет сохранить членство, а есть и такие регионы, например, Шотландия, которые хотят остаться в составе Евросоюза, но уже как самостоятельное государственное образование. «Решение Верховного суда Великобритании вряд ли повернет историю вспять и позволит отказаться от идеи Brexit вообще. Однако, это приведет к затягиванию процесса», — считает Коновалов. Такое мнение разделяет и Николай Топорнин, профессор МГИМО. По его мнению, маловероятно, что решение суда остановит Brexit. «В первую очередь это связано с тем, что в парламенте сейчас абсолютное большинство у консервативной партии, лидером которой является Тереза Мэй, поэтому они, скорее всего, поддержат ее и, безусловно, будут действовать согласно итогам референдума. Такой же стратегии будут придерживаться и остальные парламентарии, так как референдум является прямой волей народа», — рассказал он в беседе с «Газетой.Ru». Вместе с тем после такого судебного решения премьер-министр Великобритании Тереза Мэй, вероятно, не сможет осуществить выход из Евросоюза по «жесткому сценарию», который она обозначила раньше. Кроме того, продолжает Александр Коновалов, в Великобритании никто заранее не просчитывал проблемы, которые встанут перед страной в связи с Brexit, ведь теперь правительству следует пересмотреть ряд международных договоров и заключить их снова в качестве самостоятельного субъекта международной политики. В частности, отмечает эксперт, теперь Лондону предстоит вести отдельные переговоры со всеми участниками Всемирной торговой организации (ВТО). «Это новые договоры, новые тексты, новые параметры», — говорит эксперт. При этом вряд ли в Великобритании были заранее подготовлены варианты подобных договоров. «Все это теперь требует отдельного рассмотрения парламентом страны, что может затянуть Brexit на очень долгий период», — сказал Коновалов «Газете.Ru». Николай Топорнин также считает, что расхождения во мнениях между парламентом и правительством связаны с тем, что правительством реально не ощущались масштабы грядущих потерь в ходе Brexit. «Прежде всего, Великобританию ждут потери в экономическом плане, предположительно страна потеряет десятки миллиардов фунтов, речь идет о 50-80 миллиардах. Эйфория после референдума прошла, а последствия оказались серьезными. Возможна даже девальвация британской валюты», — комментирует эксперт. Однако для Великобритании, как отмечает Топорнин, выход из ЕС будет проще, чем для каких-либо других стран, так как она не входит ни в шенгенскую зону, ни в еврозону. Более того, стоит отметить, что уже представленном плане Brexit Тереза Мэй не говорила о полном разрыве отношений с ЕС. Европейский союз будет оставаться партнером Великобритании. Однако, как продолжает эксперт, важным моментом для самой Британии является то, что она теперь сама сможет регулировать миграционную политику, а также контролировать потоки беженцев. «Камнем преткновения между ЕС и Великобританией стала политика «открытых дверей» Ангелы Меркель, теперь у Великобритании в этом плане будет свобода», — рассказал он. Ранее премьер-министр Великобритании Тереза Мэй неоднократно говорила, что стране лучше сохранить членство в ЕС. Но при этом она против проведения повторного референдума и дополнительных голосований в парламенте.