Комитет Госдумы одобрил законопроект о снижении требований к офсетным контрактам

МОСКВА, 18 апреля. /ТАСС/. Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении правительственный законопроект, которым предлагается снизить минимальный размер инвестиций для заключения офсетного контракта на поставку товара для обеспечения госнужд субъектов РФ с 1 млрд рублей до 100 млн рублей. Поправки вносятся принять в закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статьи 5 и 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Планируется, что законопроект рассмотрят на пленарном заседании Госдумы 20 апреля.

Офсетный контракт - это контракт со встречными инвестиционными обязательствами, который заключается госзаказчиком от имени субъекта РФ и предусматривает гарантированный долгосрочный заказ, под который поставщик создает производство. При этом инвестор в период действия контракта получает право выступать единственным поставщиком производимого им товара для других заказчиков на территории этого субъекта федерации. Законопроектом вводится ограничение на совокупное количество товара, поставку которого поставщик осуществляет в качестве единственного поставщика в течение календарного года, а также ответственность за его несоблюдение.

Устанавливается максимальный объем товара и услуги, поставку и оказание которых поставщик, с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контракта - такой объем не должен превышать 30% количества товара или объема услуги, соответственно произведенного или оказанной поставщиком в течение календарного года. Для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ предусмотрена возможность осуществления совместных закупок для заключения офсетных контрактов. В указанном случае минимальный объем инвестиций, подлежащих осуществлению поставщиком, с которым заключен такой контракт, предлагается установить на уровне 400 млн рублей.

Доступ МСП к заключению контрактов

"Малому и среднему бизнесу будет проще заключать офсетные контракты по госзакупкам. Практика заключения таких контрактов будет расширена. Это позволит активнее вовлекать субъекты МСП в региональные проекты в рамках госзакупок и создаст новые рабочие места", - сообщил глава комитета Максим Топилин.

По его словам, офсетный контракт заключается на поставку товара для обеспечения государственных нужд. Поставляемый товар должен быть отечественного происхождения, офсет заключается на срок до 10 лет, пояснил он.

"Минимальный входной порог по объему инвестиций будет снижен с одного миллиарда до 100 млн рублей, компаниям разрешат строить новое предприятие в одном регионе, а заключать договор о гарантийной покупке в другом. Такие соглашения гарантируют инвесторам, которые реализуют значимые для регионов проекты в рамках госзакупок, рынок сбыта на определенный период, что позволяет предпринимателям точнее просчитать риски и, как следствие, оптимизировать затрат", - отметил Топилин.

Об офсетных контрактах

Всего в России заключено семь офсетных контрактов на общую сумму гарантированных закупок 75 млрд рублей с обязательствами производителей по объему инвестиций в размере 15 млрд рублей. Из них пять - в Москве, по одному - в Подмосковье и Башкирии, планируются к заключению контракты в Свердловской области и Санкт-Петербурге.