Почему Литву ждёт разгул преступности

В Литве продолжают обсуждать реформу полиции, которая, по мнению высших чинов, модернизирует всю систему правоохранительных органов, а по мнению рядовых полицейских — только разрушит её, сообщает корреспондент ИА REGNUM сегодня, 3 октября. После осуществления реформы полиции, к нелегкому патрульному труду на улицах придется присоединиться и так называемым кабинетным сотрудникам. Рабочая специфика изменится и для ныне патрулирующих: они смогут начинать и вести расследование. Начальство полиции поясняет, что с помощью реформы планируется удвоить число патрулирующих полицейских, но в адрес начальства полиции сыпется критика из-за возможных последствий реформы. Профсоюзы должностных лиц и бывшие сотрудники правоохранительных органов считают, что должным образом неоцененная реформа, осуществляемая генеральным комиссаром, может привести к печальным последствиям. Генеральный комиссар Линас Пярнавас поясняет необходимость реформы убеждением, что нужно увеличить число полицейских на улицах, что в свою очередь поможет быстрее раскрывать преступления. «Суть очень проста: больше реагирующих экипажей на улицах, скорое прибытие на места происшествий, больше внимания пострадавшему и, естественно, более высокий уровень раскрываемости преступлений. Поймите, это не означает, что здесь совершается какое-то чудо. Мы хотим, чтобы на улицах было больше реагирующих экипажей, что позволит быстрее приезжать на места происшествий, уделять больше внимания пострадавшему, если мы приедем быстрее, мы сможем быстрее и оперативнее раскрыть преступления, расследовать большее число преступлений, а это является нашей главной задачей», — поясняет главный комиссар полиции Пярнавас. Но реформой возмущены профсоюзы полицейских. После того, как сотрудники полиции высказали множество сомнений, осуществлением реформы заинтересовалась президент Даля Грибаускайте, которая пригласила главу полиции на встречу для разъяснения ситуации. По словам президента, скорое прибытие на место происшествия не должно стать основной целью, важно не забывать о качестве работы. Профсоюзы должностных лиц высказываются жестче. Якобы, если реформа будет и дальше осуществляться, полиция будет реагировать на происшествия, но не сумеет расследовать преступления. «Реально полиция после проведения реформы станет только учреждением по регистрации происшествий, но преступления не будут расследоваться, и, естественно, когда этот проект уже стартовал, сами сотрудники полиции, а не профсоюзы, говорят: мы успеваем только реагировать, на какое-то отдельное расследование абсолютно не остается времени, нет возможностей, в конце концов, так организуется работа. Мы видим, что не расследуются преступления, а безнаказанность в будущем будет формировать тенденции, которые будут способствовать росту преступности», — говорит председатель профсоюза полицейских Рома Катинене. Но генеральный комиссар полиции не согласен с мнением Катинене. По его утверждению, сотрудники, вышедшие из кабинетов на улицы, были подготовлены, и они «не из космоса пришли». «Наверно, не нужно спекулировать такими фактами, те сотрудники полиции не из космоса пришли, мы все закончили те же самые учебные заведения, опять же это не значит, что я сегодня сказал, и завтра на улицы выйдут 1500 полицейских выписывать всем протоколы. Идут учения, идет подготовка, в каждом комиссариате происходят перемены, перед этим был проанализирован весь материал, все числа, был разговор с работниками комиссариатов полиции, за этим всем ведется наблюдение», — поясняет Пярнавас. Профсоюзы возражают и говорят, что сотрудники полиции, которые будут работать по новой модели, не обучены, некоторые начнут работать уже в октябре, а учения планируются только во втором полугодии 2017 года. «Те сотрудники полиции, которые должны стартовать по новой модели, не обучены, нет ни физической, ни тактической подготовки, потому что меняется специфика работы некоторых сотрудников, так называемых кабинетных, их работа переносится на улицы, они должны соответствовать более высоким требованиям, поэтому сегодня, не соответствуя требованиям и без необходимой подготовки, они вызывают угрозу для своего здоровья и безопасности», — говорит Катинене. «Не нужно спекулировать, что все подготавливаются одинаково, мы все проходим базовые учения. Но если мы 10 лет работали совершенно по другому профилю, а сейчас, спустя 10 лет, они решили изменить правила игры и говорят: слушай, ты был подготовлен 10 лет назад. Нет. Если мы стремимся к универсальности, давайте идти к этому последовательно», — говорит председатель Национального объединения профсоюзов должностных лиц Владимир Банель. Глава полиции Пярнавас утверждает, что времени для проведения реформы хватит, и уверяет, что важно осуществлять реформу сразу же. «Как говорят психологи, перемены не могут затянуться слишком долго, работник не может находиться в неизвестности, он должен понять — или мы делаем, или мы не делаем, а быть подвешенным в воздухе несколько лет — так точно не должно быть. По сути, тогда спадет и эффективность, и производительность труда», — поясняет генеральный комиссар. К обществу, у которого возникает очень много сомнений, присоединяются и сами должностные лица и их представители, по утверждению которых, сообщество должностных лиц раздроблено. «Я совсем не верю, потому что мне за 20 лет работы в полиции еще не приходилось видеть такого завравшегося генерального комиссара, который бы настолько расколол сообщество полиции, если почитать в общественном пространстве оценку, негативные отзывы… Я себе трудно представляю такого руководителя, так что он на самом деле должен сделать соответствующие выводы или быть порядочным человеком и принять решение», — говорит Катинене. Бывший глава Службы расследования финансовых преступлений Виталиюс Гайлюс утверждает, что нельзя концентрироваться только на статистических данных о расследовании преступлений, поскольку, как показывает пример Литвы, они могут быть обманчивыми. «Я считаю, что в смысле предотвращения реформа повлияет на преступность, она может снизиться, станет меньше преступлений в публичных местах, люди будут чувствовать себя в большей безопасности, но мы не должны забывать о раскрываемости преступных деяниях и соответствующем реагировании на проходящие криминальные процессы, соответствующем реагировании на новые тенденции организованной преступности, новые тенденции международной преступности, эти сферы, я надеюсь, возьмет на себя центральная криминальная полиция, но полиция регионов не должна забывать о расследовании имущественных преступлений, преступлений с применением насилия, сегодня это число покрывается статистическим расследованием случаев насилия в ближнем окружении», — говорит председатель Антикоррупционной комиссии Сейма Гайлюс. Сомнения по поводу реформы возникают и у бывшего генерального прокурора Артураса Паулаускаса, по словам которого, работа кабинетных и патрулирующих сотрудников различается. «Да, есть нюансы, вполне обоснованно возникают вопросы по поводу того, все ли полицейские подготовлены, на самом ли деле сотрудники, работавшие в кабинете и расследовавшие дела, смогут выполнять те обязанности, не пострадает ли раскрываемость преступлений, приемлемы ли такие темпы и можно ли с такими темпами реформировать полицию, да, такие вопросы есть», — говорит председатель Комитета Сейма по национальной безопасности и обороне Паулаускас. Бывший генеральный комиссар и бывший министр внутренних дел Саулюс Сквернялис говорит, что если бы реформа была аккуратной, никаких возражений бы не было. По его словам, стратегические цели реформы правильны — к человеку должен быть ближе полицейский, а не здание полиции, но проблемы определенно есть. «У нас достаточно много полицейских на улицах, которые выполняют функции полиции. На самом деле, люди хотят видеть больше полицейских, но это желание не должно выполняться за счет работников, которые обязаны каждый день и расследовать административные дела, и вести досудебные расследования, и, в конце концов, обслужить клиентов. Нарушение баланса иногда может оказать сильное влияние, может быть, что мы здесь увидим много полицейских в форме, но время расследований может сильно затянуться, а одно из ожиданий общества — чтобы путь от момента совершения преступления до принятия решения или от преступления до обвинительного приговора был как можно короче», — сказал Сквернялис. Он также критикует начальство полиции за высокомерие по отношению к сотрудникам. «Если с первого взгляда сообщество не понимает, ваша задача объяснить, если надо, в третий и в четвертый раз, и само сообщество должно стать инициатором таких перемен. Сегодня сообщество не знает, что их ждет, оно социально незащищено, и это естественно, потому что сотрудники не подготовлены, им придется выполнять другие функции, они опасаются, что им не хватит способностей, навыков», — утверждает Сквернялис. На данный момент реформа проходит уже в 20 комиссариатах из 60.