Неприятие американским обществом гонки вооружений может реанимировать СНВ-III
Американцы могут пойти на продление договора СНВ-III из-за повестки своих президентских выборов, пусть и шансы на это не самые большие – считает главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев. В вопросе СНВ-III важную роль играет президентская кампания в США Заместитель министра обороны РФ Александр Фомин заявил, что у Москвы есть много вопросов по тому, как американская сторона выполняет положения Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-III). Эти вопросы рассматриваются в двусторонней комиссии по этому стратегическому соглашению между Россией и США, которое официально истекает в феврале будущего года. Примечательно, что все эти переговоры проходят под личным контролем главы военного ведомства генерала армии Шойгу. Фомин заметил, что российская сторона рассчитывает на то, что «все вопросы удастся решить», но главная проблема не в этом, а том, будут ли Штаты вообще пролонгировать данное соглашение или оно уйдет в историю через тринадцать месяцев. «Здесь имеется одна тонкость, заключающаяся в том, что Конгресс США в проекте военного бюджета обязал администрацию Трампа не позднее 7 сентября выразить свое отношение к перспективам данного соглашения», - констатирует Васильев. Соответственно, развязка ожидает нас не через год, а уже в конце лета, когда в США случится разгар президентской гонки. И демократы, в отличие от республиканцев, выступают за сохранение СНВ-III. Здесь даже предлагается формула, когда договор продляется и одновременно начинаются переговоры по новой структуре этого соглашения, в том числе, и с участием других государств. Позиция России здесь прозрачна и сегодня была опять выражена министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, который подтвердил, что Москва готова пойти на продление этого двустороннего соглашения с США без всяких предварительных условий. Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу в октябре отметил, что договор СНВ-III должен быть продлен даже если он требует каких-то изменений, из-за чего Москва выступает за переговоры по нюансам в условиях существования действующего соглашения. «И тут начинается очень интересная тема, поскольку в США на конец лета выпадет самый разгар предвыборной кампании. В такой ситуации кандидат от Демократической партии может выступить за продление СНВ-III и сделать этот вопрос частью своей программы. И такой расклад в состоянии серьезно осложнить ситуацию для политической администрации Трампа», - резюмирует Васильев. Как замечает эксперт, для администрации Трампа важно выйти из СНВ-III по той причине, что это соглашение в январе 2010 года было подписано бывшим президентом США Бараком Обамой, чьи решения сегодня активно дезавуируются Вашингтоном. «Демонтаж «наследия Обамы» является принципиально важным для Трампа, и именно это основа его политики по выходу из этого договора. В то же время, демократам важно сохранить СНВ-III по политическим соображениям», - заключает Васильев. Большую роль здесь будет играть фактор американского общественного мнения, поскольку за семь-восемь месяцев сложно предсказать, какой будет реакция рядовых американцев на выход Вашингтона из СНВ-III и на полномасштабный рестарт гонки вооружений. Внутриполитический расклад в США является очень сложным «Наш президент совершенно правильно говорит, что СНВ-III является последней камненесущей конструкцией, которая спасает мир от гонки вооружений. Соответственно, если СНВ-III будет отменен, то сразу будет утерян контроль над гонкой вооружений, ведь тогда больше не будет никаких механизмов регулирования этого важнейшего вопроса», - констатирует Васильев. Как замечает эксперт, у определенных сил в США – прежде всего, у демократов, имеются основания для того, чтобы добиваться продления этого договора, и есть неплохие шансы на то, что их аргументы станут принципиально важным элементом президентской кампании. «Еще здесь играет роль фактор военного бюджета, который может только увеличиться в США из-за таких решений Трампа, поэтому ситуация является здесь запутанной и делает вероятными сразу несколько вариантов развития событий», - заключает Васильев. По словам Владимира Сергеевича, к лету расклад в США может сложиться так, что администрации Трампа будет просто невыгодно заявлять, что она через полгода обязательно выходит из СНВ-III – именно для этого Конгресс и ввел свои поправки в военный бюджет. «Очевидно, что Белый дом будет стараться не поставить себя под удар – тем более, когда Лавров в текущем месяце был в Вашингтоне, он не просто так говорил, что пока нет четкого понимания, что США будут делать с СНВ-III», - резюмирует Васильев. Можно здесь привести риторику Госсекретаря США Майкла Помпео, который постоянно уходит от четких заявлений по СНВ-III, и это показывает, что по этому вопросу нет сформировавшейся позиции в Вашингтоне, поэтому все здесь решат политические нюансы. «Помпео, правда, сказал, что СНВ-III не отвечает современной реальности, и хорошо бы, чтобы к этому договору подключился Китай. И вот на этом можно поиграть, поскольку что будет в США к 7 сентября непонятно и самим американцам. США ведь могут пойти на продление СНВ-III под тем соусом, что это открывает дорогу для многостороннего соглашения», - констатирует Васильев. Американцы хотят наложить военные ограничения на Китай, чтобы Пекин сам стал частью существующей системы соглашений с Россией, но Пекин не хочет идти на это, и необходимы большие усилия, чтобы возник хоть какой-то консенсус с китайской стороной. А добиваться этого после ликвидации ДРСМД и СНВ-III американцам будет очень и очень сложно.
