Отказался ли Трамп от идеи избавиться Пауэлла?
Москва, 19 июня - "Вести.Экономика" Юристы настаивают на том, что для отправки главы ФРС в отставку нужна реальная причина. Но Белый дом может попробовать обойти закон. В начале этого года Дональд Трамп озадачил юристов: президент США попросил их изучить варианты смещения Джерома Пауэлла с поста председателя ФРС. Как отмечает Bloomberg, это было бы беспрецедентным шагом. Юридическая фирма, работающая с Белым домом, занялась этим вопросом в феврале, проверив, как Трамп может на законных основаниях избавиться от Пауэлла. Тем временем американский президент без устали критиковал главу ФРС за повышение процентных ставок. 18 июня журналисты вновь поинтересовались у Трампа, намерен ли он по-прежнему лишить Пауэлла полномочий, на что глава Белого дома ответил: “Давайте посмотрим на то, что он делает”. Между тем, юридический анализ показал, что увольнение Пауэлла без весомой причины было бы весьма спорно. Можно было бы, конечно, заменить его кем-то из действующих управляющих ФРС, но пойдет ли Белый дом на такой риск, пока неизвестно. Между тем, главный экономический советник Трампа Ларри Кудлоу заявил, что вопрос о снятии Пауэлла с должности в настоящее время не рассматривается. “По закону председатель Совета Федеральной резервной системы может быть отстранен только по какой-то причине”, - ответила на запрос Bloomberg пресс-секретарь ФРС Мишель Смит. “Я с тобой застрял” В декабре Bloomberg News сообщали, что Трамп обсуждает тему увольнения Пауэлла, разочаровавшись в его позиции по поводу повышения процентных ставок регулятора. Однако в последнее время риторика несколько смягчилась: Трамп продолжает критиковать Пауэлла в своих твитах, но разговоры о его увольнении уже не ведутся. При этом по информации Wall Street Journal, Трамп сказал Пауэллу в марте по телефону: “Думаю, я застрял с тобой”. Закон о Федеральной резервной системе обеспечивает управляющим ФРС защиту от смещения президентом США. Сделать это он может только по какой-либо “причине”. В судебной системе это трактуют как требующую доказательств какую-либо форму неправомерного поведения или пренебрежения основными обязанностями. Разногласия по поводу денежно-кредитной политики в перечень возможных причин не входят. Как поясняет Скотт Альварес, бывший генеральным советником ФРС более десяти лет до 2017 года, Пауэлла защищают поправки, внесенные Конгрессом в закон четыре десятилетия назад. До этого президент просто выбирал председателя ФРС из числа управляющих, уже утвержденных Сенатом. Но в 1977 году законодатели внесли изменения, требуя, чтобы Сенат утверждал кандидатуры председателей и заместителей председателя на четырехлетний срок отдельно от утверждения их на должности управляющих на 14-летний срок. По словам Альвареса, суды, скорее всего, рассматривают поправки 1977 года как ограничение односторонних полномочий президента по назначению председателя, а также его увольнению без причины. Однако, как обстоит дело на самом деле - сказать сложно, так как прецедентов до сих пор не было. Разочарованный президент С тех пор, как Трамп вступил в должность, ФРС повышала ставки семь раз. 18-19 июня чиновники ФРС встречаются снова. При этом никто не ожидает изменения ставки в этот раз. Хотя экономисты и инвесторы в сходятся во мнении, что регулятор сократит расходы по займам в этом году. Основная причина критики Пауэлла со стороны Трампа - глава ФРС не включился в торговую войну с Китаем. Президент неоднократно жаловался, что ФРС при Пауэлле блокирует рост и финансовые рынки, повышая ставки. “Он мой выбор - и я с ним полностью не согласен”, - сказал Трамп в интервью ABC News, - “Честно говоря, если бы у нас в Федеральном резерве был другой человек, который бы не поднял процентные ставки так сильно, мы были бы как минимум на полтора пункта выше”.
