Руслан Бортник: У Зеленского есть позиция по «минским соглашениям», но он её скрывает
О целях и задачах сторон, а также о возможном "прорыве" по Донбассу изданию Украина.ру рассказал политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. - Руслан, какие задачи намерены решить стороны на этом саммите? В чем разница позиций Москвы и Киева в вопросе Донбасса? — Для России важно добиться буквального выполнения минских соглашений, которые предусматривают расширение прав местного самоуправления, амнистию, серьёзное переформатирование украинского законодательства и так далее. Для украинского руководства важно прежде всего провести сам саммит, который не проводится с 2016 года, что позволит говорить об успехе. Перед ним стоит задача ревизии в части пересмотра минских соглашений. Обе стороны будут предлагать если не дорожную карту, то свой алгоритм выполнения минских соглашений. Опять возникнет вечный вопрос, что было раньше: курица или яйцо, выборы или граница. Для европейской стороны важнее всего стабилизация, причем неважно, будет ли это политическое урегулирование или замораживание конфликта. Эта стабилизация позволит им продвигать свои экономические интересы и на Украине, и в России, а также смягчить риск не контролируемой миграции и других последствий донбасского кризиса. - С украинской стороны слышны разные сигналы в части выполнения «Минска», одни вроде бы согласны, другие говорят о пересмотре, третьи и вовсе намекают на возможный выход. Как вы считаете, у Зеленского есть единая позиция по этим договоренностям? — У меня складывается впечатление, что у Зеленского есть своя позиция по минским соглашениям, но он не спешит ее высказывать, а члены его команды публично генерируют свои подходы. Мы провели исследование и насчитали порядка 30 различных идей, которые звучат от Зеленского и его команды. Кроме того, вокруг подходов Зеленского идёт борьба разных групп влияния за право формировать эту политику. Есть своя партия войны, есть группа Коломойского, самого Зеленского, но все они пытаются навязать свою позицию и представить ее как «концепцию Зеленского». Несмотря на эту какофонию идей, мы видим, что процесс идёт. "Формула Штайнмайера" подписана, развод сил состоялся, история с моряками завершается, дата нормандской встречи назначена. Да, этот прогресс не настолько глубок, как нам кажется, но он есть. - Чем именно завершится эта встреча? Будут ли подписаны какие-то новые документы? — Пока сложно прогнозировать. Я думаю, что глубокого прогресса в части финальных договоренностей по реализации минских соглашений не стоит ожидать. Для этого Зеленскому придётся вступить в конфликт с праворадикальной частью общества, а он к нему не готов. Но договоренности, которые могут существенно упростить жизнь людей в регионе: пересечение линии разграничения, торговля, пассажирское сообщение, свет, вода и все остальное, вполне возможны. - Сейчас многие говорят о «прорыве» по Донбассу. А что для вас означает этот «прорыв»? — "Прорыв" по Донбассу — это если будет утверждена новая дорожная карта с конкретными обязанностями и сроками выполнения, потому что формальный срок минских соглашений истёк еще в 2015 году. И то, возникнет вопрос: смогут ли стороны это всё выполнить? Всё остальное не может считаться существенным прорывом.