Отставка Кучмы развеяла последние иллюзии по исполнимости "Минска-2"

После того, как бывший президент Украины Леонид Кучма прекратил свою работу в рамках трехсторонней контактной группы в Минске, не осталось ни одного человека, который в 2014 и 2015 годах ставил свою подпись под минскими соглашениями. Кучма является важным элементом минских соглашений Напомним, что сторонами минских соглашений является Украина и ДНР с ЛНР. При этом, для того, чтобы подписать эти договоренности от 5 сентября 2014 года и 12 февраля 2015 года, Киев, по сути, признавал статус народных республик ad hoc. При этом, чтобы уйти от полноценного признания народных республик, Киев выбрал своим делегатом на этих переговорах второго президента Украины Леонида Кучму, который и подписал со стороны украинского государства минские соглашения. Необходимо признать, что правовой статус Кучмы изначально был не до конца ясен, но ни у кого не было сомнений, что он представляет собой интересы украинского государства, что было официально подтверждено подписями послов ОБСЕ и России. Более того, данный документ был согласован на уровне лидеров нормандской четверки, что подтверждает и его международный статус. Вследствие этого, Украина, во-первых, стала обязанной стороной в рамках минских соглашений, а, во-вторых, признала в рамках этого документа ЛНР и ДНР. Это факт, пусть его на официальном уровне никто из украинских политиков публично не подтвердит. Минские соглашения продолжают находиться в тупике Другой вопрос, что с февраля 2015 года в рамках ситуации в Донбассе произошли существенные изменения – конечно, главную задачу в виде прекращения активных боевых действий минские соглашения выполняют, но нельзя забывать и про то, что данный документ давно саботируется украинской стороной, которая пытается подменить реальные пункты договора своими домыслами. Кроме того, на неформальном уровне на Украине постоянно слышатся заявления о том, что Киев не признает себя обязанным пунктами и условиями минских соглашения и считает, что этот договорный пакет был навязан ему Москвой. В результате, все реальные действия Киева по минским соглашениям в последнее время сводятся к тому, чтобы не только снизить любое участие Украины в их практической реализации, но и снять с данной страны всякую возможную ответственность. Это, на самом деле, сделать не так сложно, поскольку в рамках минских соглашения нет никакого обязывающего механизма, а на санкции в отношении украинской стороны Франция и Германия, судя по всему, никогда не пойдут. Именно отсутствие каких-либо действий со стороны Берлина и Парижа в отношении Киева и показывает, что Запад здесь всецело на стороне Украины. Уход Кучмы соответствует интересам Украины Соответственно, получается замкнутый круг, который только подкрепил уход Кучмы из минской трехсторонней контактной группы, после чего в строю не осталось ни одного человека, которые в сентябре 2014 и феврале 2015 подписывали минские соглашения. Глава ДНР Игорь Плотницкий в конце ноября 2017 года ушел в отставку вследствие известных событий, а глава ДНР Александр Захарченко 31 августа был убит в результате террористического акта в Донецке. Это, наверняка, также повлияло на уход Кучмы из минской группы, поскольку данное событие является для Киева поводом снизить свои обязательства по «Минску-2». Ведь, раз признание ДНР и ЛНР было только ad hoc – для подписания соглашений, которые должны прекратить полномасштабные боевые действия, а статус Кучмы не был установлен какими-то конституционными документами, это является прямым основанием для Украины заявить, что она не считает себя обязанной стороной по этим соглашениям и больше не признает условия «Минска-2». Доктор политических наук, профессор МГУ Андрей Манойло в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» пришел к выводу, что уход Кучмы качественно повлияет на ход переговоров, которые сегодня идут в рамках минской контактной группы. Уход Кучмы может стать катализатором негативных процессов «Например, после ухода Кучмы до того, как украинская власть не назначит своего нового специального представителя, какого-либо прогресса в рамках данного переговорного формата ждать не приходится», - констатирует Манойло. Да и это событие может послужить поводом для Киева, чтобы заморозить новое назначение или придать сменщику Кучмы более низкий или вообще неофициальный статус – учитывая, последние действия Украины, необходимо ждать именно такого развития событий. «Возможно, также, что Кучма сам принял это решение, придя к выводу, что ему не стоит заниматься какими-то странными и даже рискованными делами в рамках этого статичного переговорного процесса. В то же время, очень сложно сказать, как это все может повлиять на судьбу минских соглашений и перспективы их практической реализации», - заключает Манойло. Дело в том, что минские соглашения давно в тупике, а все их обсуждение сводится к тому, как будет развиваться ситуация в Донбассе дальше в условиях паралича данного переговорного формата. И здесь уход Кучмы может послужить, как катализатором каких-то негативных процессов, так и фактором, не оказавшим на данную ситуацию никакого фактического влияния. «Вот режим тишины в рамках «минских соглашений» на сегодня действует, а прогресса по другим направления нет никакого, и здесь отставка Кучмы, естественно, является крайне негативным моментом», - резюмирует Манойло. Все это только подтверждает, что «Минск-2» давно стал символом иллюзий по мирному урегулированию в Донбассе.