Войти в почту

Фракции в Госдуме и депутаты от Татарстана - об отношении к закону о региональной власти

Что не устраивает Татарстан Опрошенные "Газетой.Ru" депутаты от Татарстана в Госдуме согласились со своими региональными законодателями в непринятии проекта федерального закона о публичной власти, который начнут рассматривать уже 9 ноября. Согласно нему, главы субъектов не могут называться словом "президент". Татарстан - единственный российский регион, где поныне сохраняется это наименование. Депутат от "Единой России" Айрат Фаррахов в разговоре с "Газетой.Ru" напомнил, что Государственная дума - место для дискуссий. "Депутаты Госдумы представляют интересы своих граждан. На сегодняшний день законопроект вызывает много вопросов и у экспертов, и у татарстанцев. Татарстанцы, выбирая своего президента, голосовали именно за должность президента. Это важно учитывать. Есть целый ряд вопросов, которые очень важно обсудить. Я думаю, что обсуждение до пленарного заседания и во время него позволят найти ответы на эти вопросы. На мой взгляд, этот законопроект не повлияет ни на экономику, ни на переход к инновационной экономике, чем хотелось бы в первую очередь сегодня заниматься в Госдуме. Учитывая позицию моих избирателей, татарстанцев, и то, что депутаты Госсовета Татарстана высказались единогласно, моя позиция однозначно в том, чтобы не поддерживать законопроект", - сказал Фаррахов. Депутат от КПРФ Артем Прокофьев отметил, что для него важна не просто поддержка его региона в этом вопросе. "Главное здесь - в 77-й статье Конституции России. Там сказано, что система органов государственной власти республик и других субъектов устанавливается ими самостоятельно (в соответствии с общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. - "Газета.Ru"). А здесь в законопроекте прописываются не просто основы или принципы, как было раньше. А буквально все - кто глава, кто кого отправляет в отставку, названия и так далее. По моему мнению, это расходится с Конституцией, и поэтому очень странно, что такие высококвалифицированные юристы внесли такой законопроект. Лично я буду выступать против него во время обсуждения во фракции", - выразил свою позицию депутат. Государственный совет Татарстана 25 октября выступил против проекта федерального закона о публичной власти в регионе. Он стал единственным регионом, отправившим в центр негативный отзыв. По мнению местных депутатов, предлагаемые нормы противоречат "незыблемым основам конституционного строя РФ как демократического федеративного правового государства". И унификация названия должности главы субъектов (без возможности сохранить своего президента) - лишь одна из причин этого. Не понравилось, например, Татарстану и то, что федеральным органам исполнительной власти разрешают участвовать в формировании региональных (в сфере образования, здравоохранения и финансов). Ряд регионов также прислали в центр свои другие пожелания, поддержав при этом законопроект в целом. Например, новый срок в 15 дней, в течение которого нужно будет посылать свои отзывы на проекты Госдумы не оценили, помимо Татарстана, в Якутии, Кабардино-Балкарии и Ставропольском крае. В Ненецком автономном округе (административно он входит в состав Архангельской области) обратили внимание на то, что в сложносоставных субъектах не закреплено самостоятельное осуществление полномочий властями АО. Мнения фракций В "Единой России" подтвердили "Газете.Ru", что упомянутый законопроект будет принят, но не стали уточнять детали. "Этот законопроект действительно будет принят. Сейчас обсуждать какие-то детали преждевременно, так как он еще не прошел первое чтение. После этого мы сможем серьезно поговорить", - сказал первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной думе Дмитрий Вяткин. Лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов признался "Газете.Ru", что еще не изучил законопроект, но имеет четкую позицию, нужны ли стране президенты в принципе. "Мне надо еще с документом разобраться, мы будем обсуждать. Но я вообще всегда был за то, чтобы даже глава страны назывался председателем Верховного совета, это глава великой державы. А слово "президент" попахивает американщиной. Праймериз, президент… "П" уберешь, - получается резидент, не очень красиво звучит", - сказал лидер коммунистов. В "Справедливой России-За Правду" также еще нет общей позиции, ее обещают выработать после фракционного обсуждения на следующей неделе. Однако два депутата фракции разошлись в личной оценке документа - так, заместитель руководителя фракции Валерий Гартунг в комментарии "Газете.Ru" назвал его "резонансным" и отметил, что лично ему он не нравится. Анатолий Вассерман же пока изучает документ, но пока "не нашел ничего, с чем не был бы согласен". Законопроект Клишаса-Крашенинникова поддерживают в ЛДПР, сообщил "Газете.Ru" заместитель руководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко. По его словам, документ направлен на построение централизованного федерализма и четкой вертикали органов власти, за что партия выступает много десятков лет. "Сильному, мобилизующемуся государству нужна очень сильная вертикаль власти. Мы за унификацию названий в исполнительных и законодательных органах субъектов. Это нужно, чтобы у нас не было чересполосицы, как было долгое время. Помните, долго были Государственные думы в регионах? Государственная дума может быть только одна", - напомнил депутат. При этом Диденко подчеркнул, что из-за большого объема предлагаемого законопроекта у фракции есть ряд расхождений, - там подготовят ряд поправок после обсуждения во фракции. Например, по мнению ЛДПР, неразбериха сохраняется с полномочиями регионов и муниципалитетов в вопросах инфраструктуры и сфере ритуальных услуг. "Есть и другие неточности и недочеты, например, то, что минимум 25% в заксобрания избираться должны по партийным спискам. Никогда в жизни ЛДПР это не устроит, мы настаиваем на том, чтобы все законодательные органы страны формировались исключительно по партийным спискам, без одномандатников", - отметил Диденко. Во фракции "Новые люди" на просьбу "Газеты.Ru" прокомментировать законопроект не ответили. Зачем нужен новый законопроект Законопроект "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" был внесен в Государственную думу в конце сентября 2021 года депутатом от "Единой России", председателем комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и его однопартийцем, сенатором Андреем Клишасом. Новый документ придет на смену аналогичному федеральному закону N 184 от 1999 года, необходимость чего продиктована внесением поправок в Конституцию страны в 2020 году. Накануне Крашенинников выразил уверенность, что в третьем чтении законопроект будет принят уже в декабре 2021 года. Первое чтение законопроекта состоится 9 ноября. При этом Крашенинников подчеркнул, что поправок в законопроект в связи с позицией Татарстана о наименовании главы субъекта не будет. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 июня 2022 года. Что хотят изменить Наибольший резонанс в СМИ получила норма о названии должности высшего должностного лица субъектов федерации. Так, в статье 20 законопроекта говорится, что "наименованием должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации является "Глава" с дальнейшим указанием наименования субъекта Российской Федерации". При этом в ней же следом допускается "с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта Российской Федерации" дополнительное название первого лица региона, но не "президент". Эта должность на данный момент сохраняется лишь в одном регионе - Татарстане, где ее занимает Рустам Минниханов. Крашенинников при этом напомнил, что формально эту норму нельзя считать новшеством, так как аналогичная существует уже в действующем федеральном законодательстве. На деле Татарстан, по сути, с 2017 года просто игнорирует ее выполнение. Похожая норма существует и относительно законодательных органов субъектов, где в названии нельзя будет использовать словосочетания, "составляющих основу наименований федеральных органов государственной власти". При этом реально новый законопроект отличает то, что в нем нет никаких норм по ограничению сроков нахождения губернаторов у власти (сейчас - не более двух подряд). Их впредь будут устанавливать сами регионы. Среди новшеств, - то, что глава субъекта может быть отстранен от должности не только по причине коррупции, но и в связи с утратой доверия президента. При этом сам руководитель региона получит право распускать местный парламент, если тот примет закон, противоречащий Конституции, и это подтвердит суд.

Фракции в Госдуме и депутаты от Татарстана - об отношении к закону о региональной власти
© Газета.Ru
Газета.Ru: главные новости