"Северный поток-2" прошел "точку невозврата" в санкциях США
Введение санкций США для задержки "Северного потока-2" уже бессмысленно – газ по трубопроводу пойдет раньше, чем закон вступит в действие. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов.
США могут "остановить или отложить более чем на год" ввод "Северного потока-2" с помощью санкций – об этом заявил сенатор-республиканец Тед Круз. По его словам, Вашингтон может наложить ограничения на строящие газопровод компании-подрядчики в рамках закона "О противодействии противникам США посредством санкций" (CAATSA). Круз рассчитывает, что проект прекратит существование, так как у России нет технологий прокладки газопровода по дну моря. Или остановится на долгий срок.
"Ирония в том, что США так долго обещали ввести санкции против европейских подрядчиков "Северного потока-2", что проморгали точку невозврата, - отмечает аналитик. – На сегодняшний день строительство датского участка газопровода возобновлено, на его окончание требуется порядка четырех недель. Недостроенный отрезок – порядка 200 километров, при этом нормальная скорость прокладки составляет 3 км в сутки. При необходимости можно удвоить эту скорость.
В этой ситуации санкции США просто неприменимы – подрядчики, прокладывающие трубы по морскому дну, по договору с оператором проекта заканчивают работу к началу 2020 года. На то, чтобы США разработали законопроект о санкциях, нужно время. После этого документ проводят через обе палаты Конгресса – это тоже время, и немалое. Потом закон направляется в Белый дом, где ждет подписания президентом. Но даже после этого у него есть сроки вступления в силу. То есть санкции заведомо опоздали".
Санкционная бравада
В Госдепартаменте США 5 ноября заявили, что газопровод "Северный поток-2" ставит под угрозу приоритеты Вашингтона касательно энергетической безопасности стран Европы. А по словам Круза, строящийся газопровод может принести Москве миллиарды долларов, которые будут " подпитывать российскую агрессию». Как отметил сенатор, чтобы решить эту проблему, американский конгресс может принять законопроект о санкциях либо администрация президента может использовать свои полномочия, предусмотренные
Круз добавил, что в Белом доме идут обсуждения, использовать ли эти полномочия. По словам законодателя, если конгресс или Белый дом введут санкции против компаний, которые участвуют в строительстве "Северного потока-2", то проект может не завершиться вовсе. В конце октября сенатор-республиканец Энди Барр подготовил законопроект об энергетической безопасности Европы. Он предусматривает введение новых санкций против участвующих в строительстве "Северного потока-2" компаний.
"Слова американского сенатора, что у России нет технологий по прокладке трубопроводов на больших морских глубинах – от 150 метров – справедливы. Однако Вашингтон стыдливо предпочитает не упоминать, что таких технологий нет и у США. Американские компании при проведении таких работ обращаются к тем же европейским компаниям, что и Россия, а работу проводят те же суда-трубоукладчики. Морские трубопроводы – магистрали специфические, их количество ограничено. А значит, нет смысла строить свои суда-трубоукладчики, только чтобы они были или работали на разовых проектах – это нерентабельно. В современной экономике вложенные деньги должны постоянно приносить максимальную прибыль. Гораздо выгоднее нанять компанию-профессионала с оборудованием, которая сделает все за вас. Именно на это упирают американцы с угрозами санкций. Но реалии куда проще – эти санкции Штаты могли ввести дано, но не сделали этого", - подчеркивает эксперт.
Выстрел в союзника
"Северный поток-2" - газопровод мощностью 55 млрд кубометров в год из России в Германию по дну Балтийского моря. Компания-оператор проекта Nord Stream 2, подконтрольная "Газпрому", добивалась разрешения Дании с апреля 2017 года. За это время разрешения уже выдали Россия, Германия, Финляндия и Швеция, через морские территории которых также будет идти трубопровод. Таким образом, Дания в конце октября стала последней страной, согласовавшей маршрут строительства.
В июле комитет сената США по международным делам уже одобрял введение ограничений против иностранных компаний, которые укладывают трубы для российского газопровода в Балтийском море, но они не были утверждены президентом США. Глава Минэнерго РФ Александр Новак 20 ноября заявил, что поставки газа по "Северному потоку-2" могут начаться до конца текущего года. По его словам, этот вопрос связан не только с окончанием прокладки газопровода по дну Балтийского моря, но и с пусконаладочными работами.
"Последние три года мы регулярно слышали угрозы из Вашингтона, что будут введены санкции против европейских компаний-подрядчиков, участвующих в строительстве "Северного потока-2". В последний раз Штаты с шиком презентовали пакет санкций на эту тему летом, но он провалился. И объясняется все просто: если бы американцы могли ввести такие санкции, то сделали бы это давно и остановили строительство. Проблема заключается в том, что выстрелить в союзника можно только один раз – после этого он перестает быть союзником. На фоне развязанного торгового противостояния с Россией и Китаем Штаты итак чувствуют себя не очень уверенно. А введение санкций против Европы ударит по огромному числу компаний, участвующих в строительстве газопровода. Это грозит Америке потерей стратегического союзника, который еще и является важным торговым партнером. Позволить себе это в сложной нынешней ситуации Штаты не могут. Потому делают хорошую мину при плохой игре, показывая, что могли и все еще могут повлиять на ход проекта "Северный поток-2". Но это не более, чем блеф", - заключает Александр Фролов.