12 февраля 2018, РИА Новости

В Минске пройдет очередной раунд переговоров по урегулированию в Донбассе

Очередное заседание контактной группы по урегулированию конфликта на востоке Украины и ее рабочих подгрупп пройдет в среду в Минске. "Минск готовится к проведению в среду заседания контактной группы по урегулированию конфликта на востоке Украины", — сообщили РИА Новости в пресс-службе МИД Белоруссии.
Традиционно в повестке дня будут вопросы соблюдения перемирия, обмена пленными, политический аспект урегулирования конфликта, восстановление инфраструктуры и другие вопросы.
Борьба за тишину
В конце прошлого года контактная группа согласовала режим прекращения огня в Донбассе к новогодним и рождественским праздникам с 23 декабря. Однако в зоне конфликта по-прежнему фиксируются факты обстрелов. Противоборствующие стороны продолжают обвинять друг друга в нарушении "режима тишины", минских договоренностей по отводу вооружения, а также в активизации проведения разведки, перегруппировке сил, подготовке к диверсиям и провокациям под ширмой перемирия.
Две недели назад по итогам предыдущего заседания контактной группы спецпредставитель ОБСЕ Мартин Сайдик отмечал некоторое увеличение числа нарушений "режима тишины" накануне переговоров. Хотя в целом, подчеркивал он, количество нарушений оставалось на более низком уровне по сравнению с ситуацией, которая предшествовала началу действия очередного перемирия.
В конце января стороны конфликта вновь подтвердили свою приверженность объявленному перемирию, подчеркнув необходимость издания и соблюдения соответствующих приказов, включая необходимость дисциплинарных мер за нарушение режима прекращения огня.
Между тем, в минувшие две недели факты нарушений по-прежнему фиксировались.
Глава специальной мониторинговой миссии ОБСЕ Эртурул Апакан в обращении к совету организации призвал защитить мирных жителей населенных пунктов вдоль линии соприкосновения. "Сейчас крайне необходимо защитить гражданское население, проживающее вдоль линии соприкосновения на востоке Украины", — сказал Апакан. Как подчеркнул глава миссии, первоочередной задачей должен стать отвод сторонами тяжелого вооружения от населенных пунктов и "горячих точек".
Продвижение под прикрытием перемирия
Первый замглавы СММ ОБСЕ Александр Хуг ранее в интервью СМИ заявил, что стороны конфликта в Донбассе использовали перемирия, которые объявлялись в течение 2017 года, для укрепления своих позиций. "В прошлом году миссия видела появление новых окопов, особенно в спокойные периоды. Стороны использовали это время (перемирия — ред.) не для разведения сил и отвода вооружений, а готовились к большему насилию, копая окопы, иногда перенося вперед позиции и держа тяжелое оружие там, где оно не должно быть", — сказал Хуг.
Он также отметил, что в прошлом году наблюдатели зафиксировали более четырех тысяч единиц тяжелого вооружения "там, где его не должно быть по минским соглашениям". "Расстояние между позициями изменилось в 2017 году. Не в одном месте мы видели, что они приблизились друг к другу. Каждый раз, когда стороны перемещают свои позиции ближе друг к другу, мы фиксируем увеличение напряжения, которое часто выливается в насилие", — подчеркнул Хуг.
Полпред самопровозглашенной Донецкой народной республики в контактной группе Денис Пушилин заявил, что украинские силовики нарушают минские соглашения и занимают населенные пункты в нейтральной зоне, это ведет к эскалации конфликта в Донбассе. "В Минске активно обсуждается вопрос разведения сил и средств, целью которого является увеличение расстояния между позициями сторон конфликта… ДНР выполняет свои обязательства. Так, соответствующие приказы подразделениям были отданы и опубликованы, продвижение вперед не осуществляется, разбирательства по фактам нарушений регулярно проводятся", — отметил Пушилин.
При этом на днях секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Александр Турчинов заявил, что украинские силовики за минувшие два года по некоторым направлениям продвинулись в Донбассе на 10 километров и более за линию разграничения. "На встрече контактной группы вынуждены будем поднять вопрос о систематических нарушениях украинскими вооруженными формированиями минских соглашений и режимов прекращения огня. О нарушениях, про которые одному из украинских телеканалов с такой гордостью рассказало вчера официальное должностное лицо — секретарь СНБО Украины", — заявил во вторник полпред РФ на переговорах Борис Грызлов.
По сути, указал Грызлов, Турчинов признал как факт то, о чем представители РФ многократно говорили на протяжении 2016 и 2017 годов. "А именно — о постоянных попытках ВСУ и иных украинских формирований продвинуться за линию разграничения на Донбассе, о постоянных нарушениях ими режимов прекращения огня, о захвате так называемых "серых зон" вдоль линии, о иных вооруженных провокациях, ответственность за которые пытались затем списать на противостоящую сторону", — добавил он. "Мы планируем просить координатора подгруппы по безопасности контактной группы господина Апакана дать оценку этим высказываниям. Мы также намерены запросить, какое отражение в отчетах СММ ОБСЕ находили действия украинских подразделений, отмеченные секретарем СНБО, в частности, продвижение по некоторым направлениям до 10 километров от линии разграничения", — заявил Грызлов.
Темы для гуманитарной подгруппы
В конце декабря 2017 года состоялся первый за 15 месяцев обмен пленными. В Киеве прогнозируют еще несколько этапов обмена пленными и ожидают следующего в феврале-марте. В самопровозглашенных республиках этого также не исключают. Переговорщики продолжают работу по согласованию условий нового обмена. Эта тема, безусловно, станет одной из центральных в среду в Минске.
Власти ДНР потребовали от представителей Киева отказаться от деления по категориям пленных сторонников ополченцев Донбасса, которые содержатся на территории, контролируемой властями Украины, сказала журналистам в начале февраля омбудсмен ДНР Дарья Морозова. Ополченцы настаивают, что Киев должен вернуть в процессе обмена пленными 80 сторонников ДНР.
Кроме того, стороны обсудят тему поиска пропавших без вести. Киев на заседании гуманитарной подгруппы намерен поднять вопрос о внедрении механизма поиска пропавших без вести и идентификации останков погибших. "Мы настаиваем на введении трехстороннего механизма поиска пропавших без вести лиц", — заявила вице-спикер Верховной рады Украины Ирина Геращенко, отметив, что речь идет о механизме с участием РФ, Украины и Международного Комитета Красного Креста (МККК) с приглашением представителей самопровозглашенных республик Донбасса.
Она считает, что эта тема должна также стать приоритетом на встрече министров иностранных дел в "нормандском формате", которая возможна на полях Мюнхенской конференции по безопасности 16-18 февраля.
Безопасность ремонтных работ
В среду в Минске также будут обсуждены условия обеспечения стабильной работы инфраструктуры Донбасса, включая систему связи. В частности, Пушилин сообщил 9 февраля, что ДНР готовит предложения по восстановлению работы оператора сотовой связи "Vodafone-Украина" в Донбассе.
Ранее в ЛНР и ДНР сообщили, что на территории самопровозглашенных республик была нарушена работа сотового оператора "Vodafone-Украина" из-за повреждения кабеля на подконтрольной Киеву территории в районе Еленовки. Работа сотового оператора на территории ЛНР была восстановлена. ДНР уже второй месяц остается без украинской сотовой связи. Вопрос восстановления работы "Vodafone-Украина" поднимался и ранее на встречах контактной группы по Донбассу в Минске. Сайдик называл данный вопрос в числе очень важных для гражданского населения региона. "У нас есть определенные предложения, что нужно сделать и как, какие осуществить шаги на переходный период, пока идет восстановление. Мы эти шаги будем озвучивать на следующей встрече в Минске. Наши технические специалисты предложили еще варианты, вариантов много на самом деле", — сказал Пушилин.
Он отметил, что пока Киев лишь говорит о необходимости восстановления работы украинского сотового оператора на территории ДНР, но конкретных действий не предпринимается.
До конфликта на территории Донбасса работали несколько сотовых операторов. Украинский "Киевстар" одним из первых заявил о прекращении обслуживания абонентов на неподконтрольной Киеву территории. Это произошло зимой 2015 года. В том же году власти ДНР заявили о создании собственного сотового оператора "Феникс". В начале 2017 года обслуживать абонентов неподконтрольной Киеву части Донбасса прекратил оператор Lifecell. "Vodafone Украина" оставалась единственной украинской сотовой компанией, связь которой продолжала действовать в этих районах Донбасса.
Выйти из тупика
Ситуация с работой политической подгруппы контактной группы является наиболее сложной: долгое время не наблюдается прогресса. Представители самопровозглашенных республик неоднократно указывали на блокировку со стороны Киева обсуждения повестки дня в политической подгруппе. "Украина уходит от политического диалога, ситуация строится таким образом, что подгруппа по политическим вопросам практически уже год не может согласовать даже повестку дня", — заявил полпред ЛНР на переговорах в Минске Владислав Дейнего. По его словам, камнем преткновения в этом вопросе является механизм введения в действие закона об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.
Представитель ЛНР в политической подгруппе Родион Мирошник отметил, что работу по подготовке и согласованию политического пакета тормозит позиция Киева. Если ЛНР и ДНР пытаются добиться введения особого статуса Донбасса, а также закрепления его в конституции Украины, то Киев в свою очередь пытается свести диалог к обсуждению малозначимых вопросов, "которые не вели бы к системному закреплению политических изменений, заложенных в Комплексе мер".
Выполнение всех пунктов минских соглашений тормозит неразрешенность политических вопросов, которые являются основой урегулирования ситуации в Донбассе, заявила исполняющая обязанности главы МИД ДНР Наталья Никонорова. "Ведь именно политические пункты должны стать основой для комплексного и долгосрочного урегулирования ситуации в Донбассе", — сказала Никонорова.
По ее словам, вместо прямого диалога с ДНР и ЛНР Киев пытается "обойти образовавшийся тупик через произвольную трактовку минских соглашений и законодательной самодеятельности". "Таким образом, Украина демонстрирует свою незаинтересованность в восстановлении мира в Донбассе, не предпринимая никаких конкретных шагов, а лишь создавая видимость деятельности по реализации Комплекса мер", — заявила Никонорова. Нежелание Киева решать конфликт в Донбассе дипломатическим путем увеличивает риск возобновления боевых действий, добавила она.
Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 10 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.
Владислав Дейнего Ирина Геращенко Родион Мирошник Александр Турчинов Дарья Морозова Наталья Никонорова Денис Пушилин Эртурул Апакан Александр Хуг Борис Грызлов МИД Верховная Рада ОБСЕ Международный комитет Красного Креста РИА Новости Политика Армия Войска Беларусь
Оставить комментарий

Главное по темам

РФ ответила на статью Джонсона о Крыме

17:38

Захарова объяснила кокаин в здании посольства РФ

16:24

Пушков объяснил роль Украины для Запада

11:24

Трампу напомнили о «настоящем позоре» США

12:31

Путин внес законопроект о целях работы РАН

11:02

Видеоновости

Статьи

Страшнее «Титаника»: самые смертельные кораблекрушения

Когда речь заходит о кораблекрушениях, первым в голову приходит «Титаник», крушение которого унесло около 1500 жизней.

Россию достали из «мусорной» корзины

Агентство S&P вывело суверенный рейтинг России из «мусорной» категории. Как заявило в субботу агентство Standard&Poors, было принято решение повысить суверенный кредитный рейтинг России до инвестиционного (BBB-) со «стабильным» прогнозом.

Джонсон опубликовал скандальную статью по Крыму

В Великобритании вышла колонка министра иностранных дел Бориса Джонсона, посвящённая событиям 2014 года на Украине. Особое внимание в ней уделено присоединению Крыма к России, которое Джонсон называет незаконным.

Что разрушит Крымский мост

Строительство скандального Крымского моста стартовало в 2015 году. Мост длиной 19 км должен соединить аннексированный полуостров в районе города Керчь с Таманским полуостровом в Краснодарском крае.

Россиян лишают собственных вкладов

В 2017 году россияне отнесли в банки почти в два раза больше, чем в прошлом году.

Фоторепортажи