Ещё
Зеленский заставил Кремль изменить план
Зеленский заставил Кремль изменить план
В мире
Подведены итоги встречи "нормандской четверки"
Подведены итоги встречи "нормандской четверки"
Политика
Зеленский признался в полной беспомощности по Донбассу
Зеленский признался в полной беспомощности по Донбассу
В мире
ООН выдвинула РФ требование по Крыму
ООН выдвинула РФ требование по Крыму
В мире

За распространение «левых» симок иностранцев будут выдворять из России 

За распространение «левых» симок иностранцев будут выдворять из России
Фото: Парламентская газета
На пленарном заседании 15 сентября приняла в первом чтении законопроект, вводящий ответственность за нелегальную продажу сим-карт. В случае окончательного одобрения поправок в Кодекс об административных правонарушениях соответствующая деятельность окончательно перестанет быть «серой зоной» в законодательстве, наказывать за неё будут многотысячными штрафами, а попавшихся на нелегальном распространении симок иностранцев — и вовсе выдворять из России.
Главная цель авторов проекта закона — не наказать операторов сотовой связи или конечных пользователей, а пресечь деятельность незаконных дилеров. Об этом, представляя документ перед депутатами, рассказала зампредседателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству .
Штрафы для распространителей — до 200 тысяч рублей
Напомним, что проекты поправок в Закон «О связи» и Кодекс об административных правонарушениях были разработаны по поручению председателя Совета Федерации . Задача была поставлена после теракта в Санкт-Петербурге в апреле 2017 года: выяснилось, что организаторы взрыва в метро использовали именно неиндентифицированные карты.
Документ об изменении Федерального закона «О связи» ещё 31 июля подписал президент . Им устанавливался запрет на «анонимную» продажу симок. Сопутствующий же законопроект, вводящий крупные штрафы для нарушителей новых норм, депутаты приняли в первом чтении на пленарном заседании 15 сентября. Оба документа должны вступить в силу с июня 2018 года.
«Недавний теракт в Санкт-Петербурге показал, что пособники террористов пользовались одноразовыми сим-картами, купленными на рынке. Это затрудняет работу органов следствия, специальных служб», — сказала Валентина Матвиенко в конце апреля.
Затем, 25 июля, когда поправки в Закон «О связи» рассматривали сенаторы, спикер палаты регионов анонсировала дополнительные меры против продажи анонимных симок. Их должны внести в Госдуму осенью.
Начав выступление перед нижней палатой, Людмила Бокова поблагодарила коллег за то, что они оперативно рассмотрели и приняли в весеннюю сессию поправки в Закон «О связи».
«Но это лишь первая стадия решения вопроса, сегодня необходимо продолжить развитие законодательства и внести изменения в КоАП для того, чтобы это стало одним из инструментов обеспечения уже принятого закона. По результатам правоприменительной практики мы вышли на то, что необходимо доработать состав административных правонарушений», — отметила сенатор.
Согласно представленному ей законопроекту, за распространение «анонимных» сим-карт граждан будут штрафовать на сумму от двух до пяти тысяч рублей, должностных лиц — от 10 до 50 тысяч рублей, юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей. Кроме того, документом предусматривается ответственность для нарушителей-иностранцев или лиц без гражданства, а именно мигранты зачастую занимаются распространением сим-карт, — административный арест до 15 суток и выдворение за пределы Российской Федерации.
«Эта мера будет направлена против торговцев сим-картами в местах массового скопления людей», — пояснила Бокова.
Мы исходили из того, что на нынешний день недостаточно полномочий, возложенных на , особенно на его территориальные подразделения. Для представителей бизнеса, которые не предоставили оператору связи сведения о своих сотрудниках, пользующихся корпоративными сим-картами, штрафы окажутся заметно больше: 40-50 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей, 50-70 тысяч — для юрлиц, а при повторном нарушении — 70-100 тысяч рублей для первых и 100-200 тысяч — для вторых.
«Мы принципиально изменили подход к дилерам, они должны будут заключать договор с сотовым оператором. Если такого договора нет, то накладывается существенное административное взыскание», — сообщила сенатор.
Также поправки отрегулируют подведомственность рассмотрения подобных дел между правоохранителями, судами и Роскомнадзором.
Замечания и депутатов учтут
Людмила Бокова напомнила, что Правительство РФ в целом поддержало законопроект, однако сформулировало ряд замечаний к нему. На некоторых из них сенатор решила остановиться.
«Так, предлагалось возложить на  полномочия по составлению протоколов только в целях пресечения нарушения порядка распространения сим-карт в общественных местах. В данном случае мы исходили из того, что на нынешний день недостаточно полномочий, возложенных на Роскомнадзор, особенно на его территориальные подразделения. Мы не преследовали цель именно переложить на сотрудников полиции поиск и выявление лиц, нарушающих порядок распространения сим-карт, а хотели эффективнее обеспечить процесс выявления правонарушений подобного рода. Особенно это касается мест массового скопления людей — метро, автовокзалов, подземных пешеходных переходов. Чтобы сотрудники полиции не проходили мимо нарушителей», — сказала парламентарий.
Вместе с тем, по её словам, авторы законопроекта дополнили статью нормой об иностранных гражданах.
«Думаю, она совершенно очевидна и не потребует дополнительных расходов из бюджета, так как те профилактические меры, которые мы с вами уже зашили в предыдущем законе, дадут свой эффект. Выдворение в качестве меры сыграет определённую роль», — констатировала член Совфеда.
Отвечая на вопрос депутата (), проводилось ли исследование, какой из операторов чаще всего злоупотребляет выпуском корпоративных сим-карт, которые потом уходят с рук, Бокова обратила внимание на то, что почти всегда это вина не самого оператора, а дилера: «Наша первоочередная задача — ликвидировать незаконную дилерскую сеть».
(), в свою очередь, выразил мнение, что законопроект больше «бьёт по хвостам», затрагивая розничных распространителей. Людмила Бокова в ответ пояснила, что ценность сим-карт как таковых, без регистрации у оператора, окажется ничтожной: «Есть данные об абоненте — услуга оказывается, если отсутствуют — нет и услуги».
После принятия Госдумой в первом чтении законопроект сенаторов ждёт обсуждение и ещё два чтения. В случае принятия нижней палатой документ поступит в Совфед.
Видео дня. Грудь под цензурой: голых женщин заклеили скотчем
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров