Ещё
Сябитова перед увольнением свела счеты с Гузеевой
Сябитова перед увольнением свела счеты с Гузеевой
Шоу-бизнес
Бутина пообещала США «наш ответ Чемберлену»
Бутина пообещала США «наш ответ Чемберлену»
Общество
В деле о самоубийстве следователя из Сочи новый поворот
В деле о самоубийстве следователя из Сочи новый поворот
Происшествия
Меркель не встала во время исполнения гимна Казахстана
Меркель не встала во время исполнения гимна Казахстана
Европа

«Женский вопрос» в органах власти Казахстана и России — наглядное сравнение 

«Женский вопрос» в органах власти Казахстана и России — наглядное сравнение
Фото: ИА Regnum
Тема участия женщин в большой политике становится все более актуальной. В некоторых странах гендерные квоты даже закрепляют законодательно или стараются их соблюдать политическим решением — 50% на 50%, мужчины и женщины поровну.
И , и  феминистки, как местные, так и зарубежные критикуют за малое представительство женщин в политике. Дескать, в политику женщин не пропускают. Существует, однако, и альтернативное мнение, особенно относительно России, что, наоборот, наблюдается засилье женщин. Попробуем разобраться, почему две эти точки зрения могут уживаться в публичной политике.
Для начала подсчитаем, сколько же женщин среди самых главных людей в государственном аппарате, которые для многих и олицетворяют власть.
Начинаем с администраций президентов и их руководства. В руководстве АП Казахстана всего одна женщина, но она занимает важный пост. Это государственный секретарь Республики Казахстан Гульшара Абдыкаликова. Пост государственного секретаря по протоколу является пятым после президента, председателей палат парламента и премьер-министра.
В АП России женщин больше — их три. Это  — помощник президента и одновременно начальник государственно-правового управления президента, советник президента и уполномоченный при президенте по правам ребенка .
Должность уполномоченного по правам ребенка в Казахстане, которую занимает Загипа Балиева, не входит в номенклатуру руководящего состава .
В  тоже три женщины: вице-премьер , министр образования и науки , министр здравоохранения .
В правительстве Казахстана на данный момент всего одна женщина — министр труда и социальной защиты населения .
В парламенте с представительством женщин гораздо лучше. возглавляет , а еще там 30 женщин, представляющих регионы. Причем надо отметить, что в России очень часто, особенно в областях, женщины являются главами законодательной власти региона. За счет этого там доля женщин больше, чем в , где их 71 из 448 депутатов. Помимо Матвиенко, в руководстве Совета Федерации есть  — заместитель председателя. В руководстве Государственной думы есть две женщины — заместителя председателя — это  и .
В казахстанском парламенте — обратная картина. В Сенате (верхняя палата) женщин всего четыре и в руководство они не входят. А вот в Мажилисе (нижняя палата) 29 женщин, заместителем председателя палаты являетсяГульмира Исимбаева.
Женщины в политической элите
Ветвь власти
Казахстан
Россия
Администрация президента (руководство)
всего человек
женщин
доля женщин, %
Правительство (премьер, вице-премьеры, министры)
всего человек
женщин
доля женщин, %
Верхняя палата парламента (депутаты)
всего человек
женщин
доля женщин, %
Нижняя палата парламента (депутаты)
всего человек
женщин
доля женщин, %
Главы регионов
всего человек
женщин
доля женщин, %
(руководство)
всего человек
женщин
доля женщин, %
Верховный суд (председатель, заместители, коллегии)
всего человек
женщин
доля женщин, %
В отличие от центральных органов власти и парламента, среди глав регионов мало женщин. В Казахстане их вообще нет, женщины есть только среди заместителей. А вот в России их четыре:  — губернатор  — Югра,  — губернатор ,  — губернатор ,  — губернатор .
В областях России женщины преобладают и на постах руководителей законодательных собраний. То есть в принципе, в России местная исполнительная и законодательная власть более женская, чем в Казахстане.
В Национальном банке Казахстана среди руководства одна женщина — заместитель председателя Дина Галиева. Банк России возглавляет Эльвина Набиуллина, первый заместитель — , заместитель — .
Но больше всего женщин в Верховных судах обеих стран: в казахстанском их 24 из 65, а в российском — 40 из 114. Тут бы, конечно, и порадоваться, однако этому мешает нехорошая общественная репутация судов в обеих странах, где оправдательные приговоры составляют в среднем 2%, что гораздо ниже, чем в период массовых репрессий 1937 года. Получается, решения гендерного вопроса недостаточно для улучшения качества работы органа.
Но то были большие политики, мелькающие на телеэкранах. А вот как обстоят дела в целом с государственным аппаратом.
В Казахстане женщины составляют 55,5% от общего количества государственных служащих (51 151 из 98 272 человек), а если говорить о политических госслужащих, то это 10% (43 из 433). При этом количество женщин на политических постах растет: в 2014 году их было 34, в 2015 — 39, в 2016 году — 43.
В России доля женщин на государственной гражданской службе составляет 72,1%, из них 25,3% — руководители высшей группы должностных лиц. На региональном уровне доля женщин на руководящих должностях составляет 42,3%. Это намного больше, чем в Казахстане.
Теперь заглянем в бизнес. Казахстанские «псевдолибералы» утверждают, что в бизнесе все гораздо более справедливо, чем в государственном аппарате, там человек гораздо лучше может проявить себя, а значит, там и женщины могут реализоваться лучше.
Оценим список 200 богатейших бизнесменов России, в нем всего три женщины: , , . При этом Елена Батурина — жена , Юрия Лужкова, а Елена Рыбловлева вошла в рейтинг после развода с  и раздела имущества. Есть правда еще две очень богатые женщины: и , но они до вхождения в топ-200 не дотянули по размеру состояния. Очевидно, губернатором женщине в России стать легче, чем мультимиллионером. Возможно, когда богачи первой волны начнут уходить и наследство получат их дети, число богатых женщин увеличится.
В Казахстане список богатейших бизнесменов гораздо меньше — их всего 50. Но там женщин тоже три: , жена и средняя дочь президента Казахстана , Айгуль Нуриева и Альфия Куанышева, жена . В среднем получается, доля женщин среди богачей в Казахстане в четыре раза больше, чем в России. Однако это очень грубая оценка: если в Казахстане список расширить до 200 человек, не исключено, что число женщин в нем не сильно увеличится.
В общем, ситуация с гендерным представительством такая:
В Казахстане количество женщин в государственном аппарате примерно соответствует доле женщин в среднем среди населения, отличаясь на пару процентов в большую сторону. Однако среди политических госслужащих их всего 10%. Если брать по ветвям власти, то женщин больше всего в парламенте и судебной системе, а меньше всего среди глав регионов.
В России количество женщин в государственном аппарате существенно превосходит их долю в населении и составляют практически три четверти всего состава, правда, на руководящих постах их меньше, однако если брать в среднем, то все равно больше, чем в Казахстане — в 2,5 раза. Если брать по ветвям власти, то также как и в Казахстане больше всего женщин в судебной системе и в парламенте.
В обеих странах женщине преуспеть в государственном аппарате или в представительных органах гораздо легче, чем стать крупным бизнесменом. То есть за неравенство возможностей надо критиковать не государство, а бизнес и особенно крупные корпорации.
Если в Казахстане действительно феминисткам есть еще чего добиваться для гендерного представительства в государственном аппарате, то в России фактически добиваться уже нечего — более-менее сбалансированное представительство в целом уже обеспечено, особенно на местном уровне. Учитывая, что основная часть населения сталкивается как раз с местной властью, то конечно понятно, почему Россия считается страной победившего матриархата. А российские феминистки, говоря о равном политическом представительстве, бьются уже за самые высокие посты — посты людей, принимающих политические решения.
Видео дня. Как женщины цинично зарабатывают на своих детях
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео