Пресса России: Дума повышает свой статус или статус Володина?

В обзоре российских газет: Дума стремится к равенству с Кремлем и Белым домом "Лукойл" хочет получить участок на Балтике Москвичи против точечной застройки столицы РФ может лишиться этапа кубка мира по биатлону "Ведомости": "у наших депутатов избиратель сидит в Кремле" Новая Госдума завершила первую сессию. Газета "Ведомости" пытается оценить, чем новый состав парламента отличается от предыдущего. По мнению издания, главными достижениями депутатов стали ужесточение внутренней дисциплины и попытка изменить роль Думы в отношениях с Кремлем и Белым домом. Дума под руководством бывшего первого замруководителя кремлевской администрации Вячеслава Володина начала работу с "закручивания гаек" в отношении депутатов. Им запретили передавать голос коллегам и обязали лично присутствовать на пленарных заседаниях под угрозой штрафа в размере 1/6 зарплаты за каждый пропуск. Борьба за порядок коснулась и законотворчества: во фракциях появились экспертные советы, через которые должны проходить все депутатские проекты, чтобы отсекать откровенные пиар-инициативы и помогать доводить до ума заслуживающие внимания законопроекты. Другой новацией Володина стала попытка пересмотреть взаимоотношения Госдумы с администрацией президента и правительством. Была попытка ограничить круг присутствующих на заседаниях, но в конце концов выгонять чиновников все же не стали. Также был внесен законопроект, обязывающий правительство готовить подзаконные акты до принятия закона, а не после (в итоге выбран компромиссный вариант: просто определены сроки принятия подзаконных актов). По мнению экспертов, дисциплина и выпады против исполнительной власти встретили поддержку у населения - новую думу одобряет 52% опрошенных ВЦИОМом. Политолог Константин Калачев считает это хорошим показателем, тем более, что "они еще ни разу с правительством серьезно не бодались за народные интересы". Однако многие эксперты настроены скептически. Все эти кампании по "повышению статуса Думы" или "укреплению дисциплины" имеют одну цель - приобретение Володиным личного политического рейтинга, говорит политолог Алексей Чеснаков: "Авторитет Думы достигается не тем, что депутатов заставляют находиться на работе дольше, а конкретными решениями, которые увеличивают вес палаты в принятии государственных решений: жесткой позицией в противостоянии исполнительной власти, использованием права вето и т.д. На авторитет влияют действия, а не слова, но хватит ли для таких действий у парламента политической воли? Думаю, нет". Депутаты зависят от избирателей, но у наших депутатов избиратель сидит в Кремле, напоминает политолог Дмитрий Орешкин. Если бы они несли ответственность перед теми, кто их должен избирать, то никакой административной ответственности не понадобилось бы, говорит он. "Коммерсант": "Лукойл" претендует на "Надежду" "Лукойл" в 2017 году может получить участок "Надежда" на шельфе Балтийского моря, выяснила газета "Коммерсант". С 2009 года доступ на шельф разрешен только госкомпаниям, но участок расположен в пределах 12-мильной зоны и может быть выдан решением правительства. Ранее "Роснефть" противостояла частникам, но издание полагает, что небольшие балтийские месторождения вряд ли заинтересуют госкомпании. Глава "Лукойла" Вагит Алекперов направил в правительство письмо, где отмечает, что его компания сможет освоить участок "в кратчайшие сроки" и с "максимальной эффективностью", учитывая опыт компании на Балтике. По мнению Алекперова, участники аукциона обязаны иметь регистрацию в Калининградской области, а также опыт разработки месторождений в регионе. Фактически, если просьбу удовлетворят, компания будет единственным недропользователем, соответствующим данным требованиям. В минприроды подтвердили получение письма. Неназванный источник газеты отмечает, что "вопрос в юридических интерпретациях, но в целом это, конечно, атака на исключительное положение госкомпаний на шельфе". По словам Валерия Нестерова из Sberbank Investment Research, добыча у "Лукойла" на Балтике маленькая, но рентабельность достигается за счет уже готовой инфраструктуры, наличия собственного отгрузочного терминала, близости европейских рынков и льгот. РБК: "лужковская точечная застройка покажется детской шалостью" Москвичи и столичные депутаты критикуют новые правила строительства в столице, пишет газета РБК. На 22 декабря намечены публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), изменяющих Генплан Москвы, принятый в 2010 году. Изменения в ПЗЗ собирались внести ранее, но сделать это не получилось в связи с неожиданной отставкой московского мэра Юрия Лужкова. Сегодняшняя редакция документа устанавливает параметры допустимой застройки для конкретных земельных участков. Архитектор Сергей Ткаченко, в 2004-2011 годы возглавлявший НИиПИ Генплана Москвы, полагает, что принятие ПЗЗ мало что изменит в градостроительной политике города. Правила могут корректироваться, но судьбу того или иного проекта все равно будет решать Градостроительно-земельная комиссия, которая в случае необходимости может изменить регламент конкретного земельного участка, считает он. Утверждения новых правил ждут застройщики, для которых упростится ряд процедур. А вот муниципальные депутаты и жители столицы недовольны и правилами, и процедурой их принятия. Депутат Мосгордумы Елена Шувалова сообщила РБК, что направила запрос генеральному прокурору России Юрию Чайке с просьбой провести проверку по факту нарушения законодательства при проведении публичных слушаний по проекту ПЗЗ. Муниципальный депутат района Зюзино Константин Янкаускас утверждает, что ПЗЗ -"очень сырой документ", который позволит правительству Москвы "строить в ручном режиме" и "отстранить москвичей от принятия решений". "Мы настроены бороться с этим проектом. Акции протеста будут, но, скорее всего, после Нового года. После слушаний до 29 декабря будем собирать по району письменные отзывы", - заявил Янкаускас. Эксперт Общественного экологического совета Москвы Алина Енгалычева сказала РБК, что если проект ПЗЗ будет принят, то "точечная застройка лужковско-ресинских времен покажется детской шалостью". На сайте change.org появилась петиция на имя президента России и генпрокурора, в которой утверждается, что после принятия ПЗЗ территории между многоквартирными домами будут отданы под строительство "от отмостки до отмостки". Произойдет "захват земель общего пользования", в первую очередь парков и скверов, утверждают авторы документа. "Газета.Ru": бойкот российского спорта - в моде Российский спорт продолжает пожинать плоды допингового скандала, которому был посвящен доклад канадского юриста Ричарда Макларена, пишет "Газета.Ru". Вслед за потерей чемпионата мира по бобслею и скелетону, который должен был состояться в Сочи, Россия может лишиться этапа Кубка мира по биатлону в Тюмени 9-12 марта 2017 года. Союз биатлонистов Великобритании (BBU) опубликовал заявление о бойкоте этапа Кубка мира в Тюмени. Чешская федерация также решила не выступать в России, а Норвегия только рассматривает бойкот соревнований. Чехам, норвежцам и британцам вскоре могут составить компанию и североамериканцы. Глава канадской программы высших достижений Эрик де Нис поддержал это предложение, но отметил, что решение будет принято в пятницу. Что еще почитать: Почему погибшего посла не охраняли? Об убийстве в Турции Андрея Карлова "Лента.ру" поговорила с сотрудником отряда специального назначения службы внешней разведки "Заслон", в задачи которого входит обеспечение безопасности российских дипломатов. Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си.