В мире
Новости Москвы
Политика
Общество
Происшествия
Наука и техника
Шоу-бизнес
Армия
Статьи

Игра сенаторских престолов. Кто делит посты в Совете Федерации накануне Большого трансфера?

Политические аксакалы уходят
Игра сенаторских престолов. Кто делит посты в Совете Федерации накануне Большого трансфера?
Фото: РИА "ФедералПресс"РИА "ФедералПресс"
По итогам единого дня голосования порядка 20 новых сенаторов приступили к работе в верхней палате парламента, а 14 - прошли выборы и подтвердили свои полномочия. Об этом объявила глава верхней палаты парламента .
Как сообщил «ФедералПресс» анонимный источник, близкий к , первоначально планировалось, что уйдет не больше пяти сенаторов. Остальным обещали продлить полномочия. В соцсетях даже появился список с фамилиями «на вылет». Впрочем, по словам политтехнолога Сергея Тараканова, вероятно, такой слух пустил кто-то из сенаторов – кандидатов на отставку «в надежде на то, что их все же оставят».
Итоговый список покинувших Совфед существенно вырос. Уходили сенаторы по разным причинам. от вернулся в . от (единственный сенатор от ), как рассказал источник, заработал определенную «токсичность», и избранный губернатор Кобзев предпочел более лояльного. Напомним, что Мархаев – бывший силовик, в конце девяностых возглавлял бурятский ОМОН. Позже публично критиковал федеральную власть и единственный голосовал против поправок в Конституцию.
Покинувшего сенат от Коми источник назвал «продуктом компромисса» и неким «временным вариантом». Похожая история, вероятно, была с Владимиром Лакуниным, сенатором от . Ему предпочли мощного .
Ушел весьма яркий первый замглавы комитета по экономике от . В свое время он был министром труда и соцразвития в правительстве Примакова. Теперь его заменили ЛДПРовцем . По словам политтехнолога Сергея Тараканова, по сути, «одного ЛДПРовца заменили на другого, ничего критичного».
Не менее активно в политических кругах обсуждали и уход одного из основателей , партийного «тяжеловеса» . Он был сенатором от , и переизбранный губернатор Смоленской области поставил вместо него местного учителя истории Нину Куликовских, которая занималась молодежной политикой в регионе. Она, кстати, как и Клинцевич, член «Единой России», а не , как Островский.
«Франц Клинцевич – один из старожилов «Единой России». За ним – большая организация афганцев «Боевое братство». Самостоятельного единоросса сменили на женщину-сенатора, которая в Смоленской области занималась молодежной политикой. Думаю, его еще ждет политическое будущее в формате своей партии», – считает Сергей Тараканов.
Но не все уходили в Госдуму, некоторые сенаторы «предпочли» вернуться в региональные заксобрания. Об этом сообщил председатель комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, которому, по словам анонимного источника, ранее тоже пророчили отставку. И таких счастливчиков, предпочитающих родные пенаты, оказалось семь. Среди них сенатор от . Впрочем, нового члена в Совфед от региона еще не назначили, и эксперты не исключают, что Лаптев все же останется. «Вероятно, идут политические торги», – добавил источник «ФедералПресс».
Что касается ухода сенатора от Севастополя в региональный парламент, то его сменщика тоже пока нет. Но «Куликов точно ушел, это вопрос решеный», – добавил источник. Второй же сенатор от Севастополя, Екатерина Алтабаева, был переназначен.
Также ушел сенатор от , уступив место экс-губернатору региона .
Покинула Совфед и сенатор от Ненецкого округа , которую в 2018 году туда определил . Она поддержала объединение НАО и , чем вызвала гнев жителей округа. В этом году Старостина попыталась пройти муниципальный фильтр для повторного наделения полномочиями и получить поддержку 10 % представительных органов муниципальных образований НАО. Это ей не удалось, и сенатором от НАО избранный накануне губернатор Юрий Бездудный назначил тоже местного .
Как сообщил ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций , полномочия сенаторов сложили политики, являвшиеся более активными ньюсмейкерами, чем большинство их коллег. «На оппозиционном и лояльном властям фланге соответственно ушли Вячеслав Мархаев и Олег Морозов, регулярно участвующий в политических ток-шоу на федеральных каналах», – напомнил Нейжмаков.
А кто остался
В числе тех, кто остался – вице-спикер Совфеда , замглавы комитета обороны , экс-глава , замглавы международного комитета , представитель , челябинец , экс-глава и другие.
В сохранении полномочий краснодарского сенатора Алексея Кондратенко мало кто сомневался, потому что он сын влиятельного экс-губернатора края. Сохранил свое кресло и замглавы , который в свое время был соратником по . «Это политическая глыба, я понимаю, почему он остался», – отметил Тараканов.
Сохранил свой пост и сенатор от Камчатки , прошедший путь от главы Усть-Камчатского района до председателя краевого заксобрания. Одним из претендентов на этот пост был также глава одного из крупнейших рыбных предприятий Камчатки , он был не только политическим, но и экономическим конкурентом Невзорова, однако битву за Совфед проиграл.
Как считает политолог Андрей Решетов, назначение экс-сенатора губернатором Дагестана – это «достаточно низкий реверанс со стороны председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, а также показатель того, что Совфед теперь не почетная старость, а вполне кадровый резерв». «Плюс надо учесть те же новые функции, которые получила палата от президента России », – добавил Решетов.
То есть сохранение «политическими глыбами» своих постов, обновление за счет не менее сильных игроков говорит о том, что сенаторов статус «почетных пенсионеров» больше не устраивает.
Новые тени старых игроков
С приходом в Совет Федерации новых людей, известных в качестве политиков, а не карьерных чиновников, нередко связывают ожидания по поводу роста публичной роли верхней палаты. Но, по словам эксперта Михаила Нейжмакова, подобные прогнозы в полной мере не оправдывались.
В новых назначениях в Совет Федерации эксперты видят «руку Кремля» и различных крупных финансовых элит. Стоит напомнить, что в новом сенате были введены должности первых вице-спикеров. Их заняли секретарь единороссов и политик Андрей Яцкин.
В послужном списке Яцкина: работа в аппарате, контролирующем деятельность силовых ведомств, должность помощника и Владимира Путина, долгая работа в разных должностях с . По мнению политтехнолога Сергея Тараканова, Яцкин – «человек мощный». «Он был представителем правительства в Совете Федерации, и, когда перестал им быть, ростовский губернатор сделал стратегически верный ход, перетянув его к себе, а затем назначив в Совфед», – считает эксперт.
Как сообщил Нейжмаков, в предвыборный год возможно усиление роли Совета Федерации как площадки для презентации резонансных инициатив, что во многом может быть связано с тактикой «Единой России» на предстоящих выборах. «Во-первых, первым вице-спикером стал Андрей Турчак, плотно работающий с социальной проблематикой. Во-вторых, «Единая Россия» вполне может использовать в ходе парламентской кампании потенциал ряда других публичных фигур, перешедших в верхнюю палату. Например, Евгений Савченко, неоднократно выступавший с инициативами федерального уровня в качестве губернатора, вполне может остаться активным ньюсмейкером и в новом статусе», – отметил Нейжмаков.
Так как обновленный сенат будет влиять на формирование руководителей силового блока страны, было бы логично видеть интересы силовиков при формировании Совета Федерации. Однако эксперты в этом усомнились. По словам политтехнолога Сергея Тараканова, «никто до сих пор не позволял силовикам вторгаться в политическую область и определять, кто будет сенатором. «Это прерогатива губернаторов и федерального центра», – добавил собеседник «ФедералПресс».
С ним солидарен и директор Центра развития региональной политики , по мнению которого силовики «частично отстранены» от назначения сенаторов. «Но часто тот или иной губернатор или промышленная группа, опираясь на помощь силовиков, проходит согласование и среди этих структур. Для правоохранителей важна фигура, не связанная с криминалом. Часто бывшие силовики уходят в системную политику, у нас есть среди депутатов и сенаторов бывшие представители такого силового крыла. Поэтому так или иначе участвуют, но напрямую нет», – рассказал Гращенков.
Главная интрига по делегированию в Совет Федерации случилась в Пензенской области. У действующего на тот момент Алексея Дмитриенко шансов остаться в сенате не было. Ранее он возглавлял НИИФИ и был тесно связан со своим преемником , который попал под следствие. У сотрудников было много вопросов по поводу трат бюджетных средств, завышения стоимости контрактов с и размера собственных командировочных. Все это кидало тень и на Дмитриенко.
Эксперты до последнего были уверены, что кресло сенатора достанется , однако в Совфед была отправлена победительница конкурса «Лидеры России 2020», директор АНО «Квартал Луи» Мария Львова-Белова. 35-летнюю маму 17 детей (пять своих, остальные – приемные), специалиста по социализации и социальной адаптации инвалидов, инициатора и руководителя благотворительных проектов на встрече с победителями конкурса особо отмечал Владимир Путин. Так Мария стала сенатором от Пензенской области, хотя в 2019 году отказалась от мандата депутата Пензенской городской думы, сделав выбор в пользу семьи.
Руководитель «Политической экспертной группы» отметил новизну кадрового подхода. «Такие люди, как Мария Белова-Львова, импонируют нашему президенту, о чем прекрасно знают модераторы внутренней политики. Решение штучное – украсили Совет Федерации многодетной матерью и общественной активисткой. Решение явно не в Пензе принималось, заметно федеральное влияние в духе нынешних трендов», – считает Калачев.
Сейчас эксперты активно ищут связи новичков с теми или иными группами влияния. У сенатора анонимный источник «ФедералПресс», близкий к Совету Федерации, увидел связь с Ковальчуками, у Дениса Гусева – с добывающей промышленностью, у – с интересами экс-главы Татарстана Минтимера Шаймиева. Сафин 10 лет возглавлял региональное министерство транспорта, а этим летом занял второе место на праймериз «Единой России» перед выборами главы региона.
Курганскую областную думу с сентября этого года в Совете Федерации представляет новичок – влиятельный местный промышленник , заменивший на своем посту одиозного предпринимателя . До избрания Муратов занимал пост председателя совета директоров «НПО «Курганприбор» и главы Курганского регионального отделения .
Новым представителем Ямала в Совете Федерации стал экс-депутат Госдумы . Он сменил 64-летнего сенатора , который занимал пост с 2015 года. Григорий Ледков – президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также входит в президиум госкомиссии по вопросам развития Арктики.
Новосибирскую область в Совфеде теперь будет представлять бывалый парламентарий – трехкратный олимпийский чемпион по греко-римской борьбе . Еще один выходец из нижней палаты парламента – , депутат Госдумы с 2016 года. Он – из Братска, работал на БрАЗе, развивал бизнес, его называли близким к широко представленной в области . А еще два года назад Андрей Чернышев декларировал квартиру в Испании, но позже эта информация исчезла из декларации.
Сибирский политтехнолог, pr-консультант Василий Дамов считает, что место сенатора в современной политической системе России «абсолютно бесполезное». «Это или награда, или почетная пенсия. В случае с Чернышевым – точно первое, в случае с Карелиным, возможно, и второе. Как раньше Карелин мог входить в высокие кабинеты, так и теперь сможет. Как раньше Чернышев был для большинства федералов «каким-то политиком из Сибири», так и теперь, скорее всего, им останется», – сообщил Дамов.
Если говорить о сенаторах от Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, то интересен, например, вернувшийся в СФ Михаил Афанасов. Он пришел на место Сергея Меликова, назначенного главой Дагестана. Несмотря на то, что Афанасов не имеет прямого отношения к какому-либо бизнесу, политический вес сенатора можно назвать весьма существенным. По мнению ряда политологов, его уход из правительства Ставропольского края ослабляет позиции главы региона .
Волгоградскую область теперь представляют и Сергей Горняков. Последний, напомним, занимал в областной думе должность председателя , местному самоуправлению и развитию территорий. По мнению источника «ФедералПресс», в ближайшем будущем сенатору может быть предложена новая должность.
После выборов губернатора в Еврейской автономной области представлять регион в СФ будет генерал-лейтенант юстиции . Его предшественник , собственно, стал главой области. Для автономии Валяев совершенно чужой: последние 6 лет он трудился в , до этого долгое время работал в республике Алтай и Пермском крае. Впрочем, для Гольдштейна новый сенатор более чем полезен.
«Гольдштейну предстоит наводить в ЕАО порядок. Почти наверняка во власть придут новые люди, не связанные с местными элитами. Значит, будет определенное противостояние, борьба за финансовые потоки. И генерал юстиции в команде губернатора будет очень кстати. Очевидно, это четкий сигнал элитам: давайте договариваться, иначе будет по-другому», – считает политолог Илдус Ярулин.
Так или иначе не стоит забывать, что глава государства сыграл в формировании сената не последнюю роль. А в новом году она станет еще больше. «Президент в будущем году назначит 30 сенаторов, расширит Совет Федерации. Было 170 человек, станет 200. И не стоит забывать о почетном «пожизненном» статусе. Так что влияние федерального центра усиливается», – рассказал политтехнолог Сергей Тараканов.
Политолог Илья Гращенков полагает, что практически во всех случаях сенаторы согласованы с федеральным центром. «Они номинально привязаны к региону, но назначаются через систему, а регионы закрывают аппаратную сторону вопроса», – считает Гращенков.
Фото: council.gov.ru, ФедералПресс /
Другое,Лихие девяностые,Юрий Валяев,Виктор Вытольский,Валерий Куликов,Эдуард Исаков,Андрей Яцкин,Илья Гращенков,Михаил Нейжмаков,Александр Самокутяев,Олег Цепкин,Николай Семисотов,Евгений Новоселов,Вячеслав Мархаев,Иван Кулабухов,Вадим Деньгин,Сергей Лисовский,Владимир Лаптев,Андрей Чернышев,Сергей Муратов,Андрей Николаев,Дмитрий Шатохин,Борис Невзоров,Александр Ермаков,Денис Гусев,Ростислав Гольдштейн,Николай Федоров,Николай Журавлев,Александр Цыбульский,Михаил Козлов,Ленар Сафин,Сергей Меликов,Ольга Старостина,Андрей Климов,Сергей Перминов,Сергей Степашин,Сергей Калашников,Владимир Владимиров,Александр Карелин,Франц Клинцевич,Евгений Савченко,Александр Бабаков,Дмитрий Рогозин,Алексей Островский,Дмитрий Козак,Константин Калачев,Валентина Матвиенко,Василий Голубев,Олег Морозов,Григорий Ледков,Анатолий Артамонов,Андрей Турчак,Владимир Путин,Комитет Совета Федерации по международным делам,Конституционный комитет Госдумы,Российский союз промышленников и предпринимателей,En+ Group,Партия Родина,Роскосмос,КПРФ,ЛДПР,Единая Россия,Совет Федерации,Госдума,СКР,МВД,ФедералПресс,Ханты-Мансийский,Республика Татарстан,Иркутская Область,Брянская Область,Смоленская Область,Чувашская Республика,Белгородская Область,Ростовская Область,Калужская Область,Архангельская Область,Новосибирская Область,