Управленческая перезагрузка
Электоральная мобилизация — так можно назвать курс на вовлечение населения в голосование по поправкам в Конституцию. Немалую роль в этом предстоит сыграть как главам муниципальных образований, так и депутатам, прежде всего краевым. Кто здесь главный? Принципиально важную роль в результатах голосования играет глава муниципалитета. Ведь жители своим волеизъявлением выражают не столько свое отношение к президенту и поправкам в Основной закон, сколько к конкретной ситуации в своем населенном пункте и его главе. Главы тех муниципалитетов, где зафиксированы худшие результаты во время голосования, могут лишиться своих постов. Источники в правительстве Приморья говорят о 3–5 главах (из 34 городов и районов региона). В ходе совещаний с главами муниципальных образований губернатор Приморского края Олег Кожемяко не раз ставил задачу на смену формата работы, повышение эффективности деятельности в своем муниципалитете. Также лидер Приморья говорил о необходимости вести прямой диалог с населением. Такая политика позволяет принимать продуманные и стратегически верные управленческие решения, оперативно решать проблемы местных жителей, не допуская при этом конфликтных ситуаций. Логика состоит в том, что, когда в муниципалитете создается благоприятная политическая, экономическая и социальная обстановка, это позитивно влияет на результат участия населения в голосовании. В том случае, если глава муниципалитета решил оставаться на исходных позициях, работая по старым лекалам, отказавшись от диалога с населением, результаты голосования будут, мягко говоря, не лучшими. Активность жителей на выборах — один из ключевых показателей эффективности глав, так называемый KPI. Там, где глава обладает авторитетом среди населения, он может мотивировать людей поддержать поправки. Если территория показывает низкий результат или, тем более, голосует протестным образом — это верный сигнал об отсутствии системной работы руководителя муниципалитета. «Нынешний глава региона действует несколько иными методами, чем его предшественники, — отмечает политолог Виталий Теплов. — Укрепление вертикали власти в Приморском крае продолжается. Понятно, что вопрос о снятии главы будет решаться не только по тому обстоятельству, каков был результат голосования в конкретном муниципалитете. Будут приниматься во внимание многие факторы и общая социально-экономическая ситуация на местах. Тем более что поправки в Основной закон по сути уже легимитизированы. Текст новой Конституции с грифом «вступает в силу со дня опубликования результатов Всенародного голосования» можно найти на прилавках. Но власти хотелось бы народного одобрения, потому за результатами голосования следят». Электоральное «окно» В то время как до дня основного голосования осталось чуть более недели, ресурсные парламентарии могут использовать это время, чтобы улучшить результат голосования на своих округах, ведя более плотную работу со своими избирателями. Такого рода участие может быть позитивно оценено при согласовании кандидатов от партии «Единая Россия» в следующий созыв Законодательного собрания и при определении кандидатов в депутаты Государственной думы РФ. «У Партии пенсионеров нет сомнений, что корректировка Конституции будет во благо, — говорит депутат от партии в ЗС ПК Юлия Толмачева. — Во время пандемии государство продемонстрировало определенный разворот политики в сторону людей, был разработан ряд мер по поддержке социально уязвимых слоев населения, много сделано для развития здравоохранения. Изменения в Конституции станут кульминацией этого процесса. Для нас очень важно, что в поправках речь идет о воспитании подрастающего поколения, патриотизма и уважения к старшим. Конечно, я призываю пенсионеров и других избирателей прийти на участки и проголосовать». Один из близких к внутриполитическому блоку правительства Приморья телеграм-каналов прямо назвал нынешнюю политическую ситуацию «окном возможностей» для элит. Ранее в информационном пространстве сообщалось о том, что ротация в следующем созыве Заксобрания Приморья составит 60–70%. Приближаются выборы, которые состоятся через 15 месяцев. У нынешних депутатов-единороссов начали интересоваться их электоральными планами еще в начале года, формирование списков уже идет. В то же время, по мнению аналитиков, имеется ряд косвенных признаков, по которым можно понять: внутриполитический блок правительства Приморья достаточно решительно настроен на обновление депутатского корпуса. Да и в обществе ощущается запрос на новые лица. Однако при принятии финального решения будет учитываться все прошлое соискателя депутатского кресла, в том числе его вклад в проведение голосования по поправкам. Как правило, губернатор Олег Кожемяко и представители его команды стараются держаться на максимальной дистанции от местных элит. Это позволяет главе Приморья сохранять нейтралитет во всех межклановых конфликтах и принимать важные управленческие решения лишь с учетом их целесообразности, а не выгод для той или иной группы. Вместе с тем нынешняя ситуация уникальна: у амбициозных представителей местных элит появилось «окно возможностей» — шанс показать свою лояльность и тем самым, возможно, получить место в команде губернатора. Призывы «за» Высокие результаты территории на голосовании по поправкам в Конституцию принесут политические очки не только главе муниципального образования, но и избранному от округа парламентарию. Низкие же результаты, напротив, поставят под вопрос целесообразность продолжения политической карьеры обоих. Как и в случае с главами, там, где депутат реально работает в округе, народный избранник обладает авторитетом среди населения и может мотивировать свой электорат поддержать поправки. Если территория голосует протестно, это говорит о неэффективной работе депутата в округе и о его непопулярности. Что, в свою очередь, снижает шансы депутата на избрание в следующем электоральном цикле. «Почему бы депутатам, в особенности избранным по одномандатным округам, не заниматься агитацией? — комментирует ситуацию депутат Законодательного собрания от округа №?2, председатель комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы ЗС ПК Дмитрий Новиков. — Все, что не запрещено законом, то разрешено. Я призываю людей прийти, проголосовать, высказать свою точку зрения. Причем сам я не скрываю, что буду голосовать за поправки. Более того, поскольку голосование будет проходить не только на участках, но и во дворах, по своему избирательному округу я буду мониторить ситуацию, следить, чтобы все проходило в четком соответствии с законом. На мой взгляд, в том же направлении должны работать и все коллеги, по крайней мере одномандатники».
