Коронаэкономика по-тихоокеански

У жителей Океании самый низкий иммунитет к «материковым» инфекциям, в том числе к коронавирусу. В свое время завезенные представителями западноевропейских национальностей, а также переселенными ими же в Океанию индусами и китайцами инфекции выкашивали население островов целыми племенами — даже намного продуктивнее, чем огнестрельное оружие. Потому вопрос борьбы с коронавирусом, тем более на фоне общей неразвитости в Океании медицины, для жителей региона стоит очень остро. Ради сохранения наций можно пожертвовать и некоторой частью доходов государств. Страны с недоразвитой медициной Люди в островных государствах Океании имеют одни из самых высоких в мире показателей диабета и ожирения, а системы здравоохранения слабы. Это уже делает потенциальными жертвами коронавируса в регионе большой процент людей. Географическая изоляция помогла защитить тихоокеанские острова от коронавируса, правительства также закрыли границы, чтобы не впускать посетителей, признавая риск, который эта болезнь представляет для их общин. 22 островным государствам и территориям, разбросанным по всему Тихому океану, до сих пор удавалось избежать самой тяжелой вспышки, и по состоянию на 1 апреля в регионе было выявлено 119 случаев заболевания. На сегодняшний день наибольшее число случаев заболевания зарегистрировано на французских территориях Новой Каледонии и Французской Полинезии, а также на присоединенных к Соединенным Штатам территориях, таких как Гуам. На территориях, имеющих меньшие связи с французским и англосаксонским миром, прецедентов заболевания значительно меньше. Жители тихоокеанских островов уже страдают одними из самых высоких показателей неинфекционных заболеваний (НИЗ), таких как диабет и болезни сердца, в мире. Только на Фиджи НИЗ составляют 84% всех смертей. Туберкулез (ТБ) также является тяжелым бременем. В Папуа — Новая Гвинея уровень заболеваемости туберкулезом составляет 432 случая на 100 тыс. человек, что значительно выше среднемирового показателя в 130 случаев на 100 тыс. человек. Вероятность того, что медицинский персонал будет перегружен дополнительными чрезвычайными ситуациями, была продемонстрирована в прошлом году, когда в ноябре эпидемия кори распространилась из Новой Зеландии на Самоа и другие тихоокеанские островные государства, затронув тысячи людей. В некоторых тихоокеанских островных странах имеется менее пяти коек отделения интенсивной терапии. Одна из причин того, что власти островных государств принимают такие быстрые меры для блокировки коронавируса, заключается, вероятно, в том, что медицина там не подготовлена для такого бедствия: нет средств для проверки на коронавирус, нужного количества аппаратов ИВЛ; коечного фонда интенсивной терапии нет и близко. Из независимых государств больше всего пострадали Фиджи и Папуа — Новая Гвинея, остальные успели вовремя отреагировать в виде локдауна своих территорий (в случае с Федеративными Штатами Микронезии и Маршалловыми островами) либо в виде введения чрезвычайного положения, что, по сути дела, также означает практическое закрытие границ. Больше всего подготовлены к болезни Фиджи и Самоа: там успели создать коронавирусные центры тестирования, также есть уже давно функционирующие клиники гриппа и карантинные больницы. У остальных положение значительно хуже, особенно неблагоприятная ситуация на Кирибати, Науру и Тувалу, где есть только по одной больнице, а в случае тяжелого состояния больного они отправляют его самолетом в Австралию или на Фиджи. В национальной больнице Тувалу, например, менее 100 коек, а что такое больница Кирибати, лучше вообще не видеть. Самоа подготовлено значительно больше остальных, в первую очередь морально, поскольку там совсем недавно была эпидемия кори, из-за которой страна ввела на 6 недель чрезвычайное положение; подобный опыт, как ни цинично это звучит, полезен для местной медицины и силовых структур. Особенности национального чрезвычайного положения Большинство подтвержденных случаев заболеваний на малых островных территориях Тихого океана фиксируется на Гавайях, Гуаме, Французской Полинезии и Новой Каледонии. Экономически менее развитые территории не имеют такого наплыва туристов и, как ни странно, успели закрыть свои территории, тогда как в упомянутых регионах долго думали, стоит ли создавать такие проблемы туристической отрасли. Соответственно, правительства этих государств не нашли ничего лучше, чем раньше многих других стран закрыть границы и поместить граждан в карантин. При этом они оказались перед выбором: открыть после циклона границы для гуманитарной помощи из Австралии, Новой Зеландии, Китая и США и теоретически запустить в свои страны коронавирус либо продолжать политику закрытых границ, не пускать гуманитарную помощь, но и ликвидировать опасность коронавируса. Уже известно, что Вануату выбрало второе, остальные пока раздумывают. Также известно, что ООН собирается предоставить Вануату $2,5 млн в качестве гуманитарной помощи (понятно, что коронавирус не передается через безналичные расчеты — только через бумажные деньги, которыми вряд ли будет пользоваться ООН). К январю Папуа — Новая Гвинея (ПНГ) запретила все входящие рейсы и посетителей из Азии, закрыла свою западную сухопутную границу с Индонезией, прекратила выдачу виз и ввела обязательный тепловой медицинский осмотр для всех путешественников. На сегодняшний день в стране зафиксирован только один случай — у приезжего австралийского работника шахты. Большинство тихоокеанских островных государств, включая Фиджи и Федеративные Штаты Микронезии, ввели полный запрет или серьезные ограничения на международные рейсы, а круизные суда были отклонены от популярных направлений, таких как Острова Кука и Вануату. Почти все случаи COVID-19 в регионе были связаны с международными посетителями или возвращающимися жителями. Ряд стран контролирует внутренние перемещения. Фиджи прекратили все пассажирские перевозки из основных населенных пунктов на внешние острова, чтобы предотвратить распространение вируса. ПНГ прекратила все внутренние рейсы и запретила людям путешествовать между своими 22 провинциями. Но на Соломоновых островах жители покидают столицу, Хониару, чтобы вернуться в свои деревни в провинциях. В Хониаре самый большой риск заключается в том, что это точка въезда на Соломоновы острова людей, которые могут заразиться вирусом, поэтому правительство объявило, что если людям нечего делать в Хониаре, они должны вернуться в провинции. Многие опасаются, что вирус быстро распространится по населенным пунктам островных государств, таким как Порт-Морсби и Хониара, где до 40% людей живут в густонаселенных и не входящих в генпланы неформальных поселениях с плохим водоснабжением и санитарией. Социальное дистанцирование является чрезвычайно сложной задачей не только из-за условий жизни людей, но и по культурным причинам. Многие семьи живут вместе под одной крышей, проводятся большие собрания семей и родственников. В Хониаре многие люди потеряли свои рабочие места, а предприятия на данный момент закрылись. Многие люди полагаются на работу на рынках, но те также были закрыты. У многих семей сейчас нет денег, чтобы купить еду и другие предметы первой необходимости. Что бывает с теми, кто решил сохранить туризм Влияние коронавируса привело к снижению туризма на Гавайях более чем на 50% в марте, стирая более ранние достижения 2020 года. К концу марта пляж Вайкики был почти пуст, поскольку ограничения на распространение коронавируса нанесли сокрушительный урон туристической индустрии Гавайев. 31 марта камеры зафиксировали только одну пару в масках на Калакауа-Авеню в Вайкики, прошедшую мимо заколоченного магазина Louis Vuitton. Такого еще не было никогда. Расходы посетителей и их приезды в марте резко упали более чем на 50%, что привело к потере прежних доходов туристическими организациями. Управление туризма Гавайев сообщило, что в марте число посетителей сократилось почти на 54% по сравнению с прошлым годом. Около 434 856 человек посетили Гавайи в марте 2020 года по сравнению с 939 064 в том же месяце прошлого года. Расходы посетителей упали более чем на 52% в марте 2020 года, что принесло $720 млн по сравнению с более чем $1,5 млрд в марте 2019 года. Сокращение рейсов началось в феврале с ограничений на полеты из Китая, но к марту снизился спрос на поездки. Растущие ограничения общественной безопасности привели к серьезному падению авиасообщения на всех рынках. Падение почти на 21% сильно ударило по посетителям Гавайев, поскольку подавляющее большинство посетителей, приезжающих в штат, прибывает по воздуху. Число посетителей, прибывших воздушным транспортом, сократилось почти на 54%: до 430 691 человека. Начиная с 13 марта большинство круизных линий добровольно приостановили свою деятельность в США. Прибытие круизных судов на Гавайи в марте сократилось почти на 65%: до 4165 человек. Губернатор Дэвид Иге попросил будущих посетителей с 13 марта отложить свои поездки по крайней мере на 30 дней. Злосчастный циклон Ситуация осложняется циклоном «Гарольд». Одновременная борьба с последствиями циклона и с коронавирусом означает для островных экономик битву на два фронта. Пути снабжения повреждены, многим людям придется переселиться в эвакуационные центры, где практически невозможно будет практиковать социальную дистанцию. Только в Вануату почти 160 000 человек нуждаются в помощи, на Фиджи это количество составляет около 10 000 человек. Пострадали важнейшие объекты инфраструктуры, такие как электроснабжение и водоснабжение, дороги и школы. В Тонге были разрушены дома, офисы и даже кладбище. Были повреждены жизненно важные дороги, а также причалы по всему побережью. На Соломоновых островах, несмотря на запрет правительством рейсов из-за коронавируса, сильный ветер и неспокойную воду, в море вышел паром с эвакуирующимися лицами, при этом 27 человек были выброшены ветром и качкой за борт и погибли. Правительство Соломоновых островов, с одной стороны, запретило рейсы паромов, с другой — приказало людям вернуться из Хониары на свои родные острова для блокировки коронавируса, поэтому непонятно, как теперь власти будут оправдываться за гибель людей перед своими гражданами. Крах национальных экономик Крупные игроки не уходят полностью из региона, рано или поздно малые островные государства откроют границы. По мере того как Китай выходит из состояния собственной внутренней эпидемии, у него будет появляться потенциал для дальнейшего продолжения политики влияния мягкой силой в Океании. Экономические убытки, которые несут давние партнеры малых островных государств Океании — Франция, Австралия, США, — снижают их роль в регионе и автоматически повышают роль Китая. В настоящий момент сотрудничество идет на уровне видеоконференций, которые для стран Океании организовывают китайские медики. Но в случае некоторого смягчения на островах режима ЧП возможно также, что Китай начнет поставлять на острова средства индивидуальной защиты. Из малых островных государств региона наибольший урон (усугубленный циклоном) от закрытия границ в связи с коронавирусом понесло Фиджи. Это государство в большой мере зависит от туристического сектора, на него там приходится 40% ВВП. Сейчас эта отрасль полностью закрыта. На островах Кука (территория, подчиненная Новой Зеландии), в частности, доходы от туризма составляют 70% ВРП. Круизный туризм обеспечивает существенный доход для таких стран, как Вануату, популярно круизное направление для туристов из Австралии и Новой Зеландии. Автор: Роман Мамчиц