В мире
Новости Москвы
Политика
Общество
Происшествия
Наука и техника
Шоу-бизнес
Армия
Игры

Рейтинг эффективности депутатов и сенаторов регионов России 2019. Первая часть исследования

Исследовательская группа ИД «Аргументы недели» предлагает рейтинг лоббистской эффективности законодателей, которые представляют интересы регионов . Сегодня в центре внимания законотворческая деятельность депутатов VII созыва и членов , наделенных полномочиями не позднее весны 2018 года, следующих российских регионов: , , , , , , , , , , , , Удмуртская Республика, , , , , , , , , , , .
Рейтинг эффективности депутатов и сенаторов регионов России 2019. Первая часть исследования
Фото: Аргументы НеделиАргументы Недели
Лоббистская эффективность законодателей рассматривается как способность депутатов и сенаторов к продвижению через парламент своих законодательных инициатив. Очевидно, что деятельность парламентариев не исчерпывается законотворчеством и включает в себя непосредственные коммуникации с избирателями и физическое представление их интересов на общественных российских и международных площадках, трансляцию мнения общества в средствах массовой информации, посещение пленарных заседаний, участие в обсуждении законопроектов и другие важные дела.
Тем не менее, опираясь на анализ четырех показателей деятельности законодателей – число принятых по их инициативе законопроектов, число отклоненных законопроектов, число рассмотренных законопроектов и доля принятых законопроектов, – можно условно, с долей иронии, разделить всех парламентариев на группы с различными характеристиками лоббистской эффективности.
Лоббистская эффективность показывает, насколько парламентарий продуктивен в своей деятельности как представитель интересов, насколько он включен в весомые группировки субъектов права законодательной инициативы и насколько он склонен к производству популистских законодательных инициатив.
Большая часть результатов исследования «Рейтинг лоббистской эффективности законодателей 2019» и полная информация о методологии исследования были опубликованы ранее.
Список регионов:
Ростовская область,
Ставропольский край,
Астраханская область,
Калмыкия,
Санкт-Петербург,
Красноярский край,
Иркутская область,
Крым,
Севастополь,
Воронежская область,
Пермский край,
Нижегородская область.
Ростовская область
Интересы Ростовской области в федеральном парламенте представляют семнадцать депутатов из всех фракций Государственной Думы и один сенатор, который уже длительное время наделен полномочиями и имел много возможностей показать себя в деле. Сенатор Владимир Лакунин исключен из исследования, так как он был наделен полномочиями только в 2019 году и еще не успел развернуть законодательную активность в полной мере. Законодатели с высокой лоббистской эффективностью – это девять «плодовитых» и три «стопудовых» депутата из , а также один «стопудовый» сенатор – . В состав «плодовитых» парламентариев вошли три «политических тяжеловеса» – , , , а также депутаты , , , Максим Шаблыкин, и . «Стопудовые» депутаты – это , и Батор Адучиев. Законодатели с низкой лоббистской эффективностью малочисленны и представляют различные фракции Государственной Думы. Среди них «суетливые» депутаты из и из , а также «ленивые» из фракции и из фракции «Единая Россия». Список законодателей с низкой лоббистской эффективностью замыкает «разовый» депутат из фракции «Единая Россия».
Ставропольский край
Интересы Ставропольского края представляют четырнадцать депутатов из трех фракций Государственной Думы, и один сенатор, который уже длительное время наделен полномочиями и имел много возможностей показать себя в деле. Фракция «Справедливая Россия» не имеет своего куратора региона. Сенатор исключен из исследования, так как он был наделен полномочиями только в 2019 году и еще не успел развернуть законодательную активность в полной мере. Законодатели с высокой лоббистской эффективностью очевидно доминируют. В команде «плодовитых» три «политических тяжеловеса» – депутаты Антон Гетта, Алексей Кобилев, Виктор Водолацкий, а также депутаты , Александр Клыканов, и . Их дополняют четыре «стопудовых» депутата – Алексей Лавриненко, Ольга Тимофеева, Батор Адучиев, . Все законодатели от Ставропольского края с высокой лоббистской эффективностью - выходцы из фракции «Единая Россия». Список законодателей с низкой лоббистской эффективностью значительно короче и разношерстней. В него входят «суетливый» депутат Анатолий Бифов из фракции КПРФ и два «ленивых» парламентария – депутат Александр Каминский из фракции «Единая Россия» и депутат из фракции ЛДПР. На прекрасную картину из законодателей от Ставропольского края, которые показывают преимущественно высокую лоббистскую эффективность, падает тень от нулевой лоббистской эффективности сенатора . За исследуемый период он ни разу не проявил себя как субъект законодательной инициативы.
Астраханская область
Интересы Астраханской области в федеральном парламенте представляют двенадцать депутатов из четырех фракций Государственной Думы и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. Законодатели с высокой лоббистской эффективностью находятся в большинстве, в которое включены три «политических тяжеловеса» – «плодовитые» депутаты Антон Гетта, Алексей Кобилев, Виктор Водолацкий и еще два «плодовитых» депутата, и тоже из фракции «Единая Россия»: Александр Клыканов и . Вес «плодовитых» законодателей поддерживают «стопудовые» депутаты из фракции «Единая Россия»: Алексей Лавриненко, Ольга Тимофеева, Батор Адучиев. Законодатели с низкой лоббистской эффективностью представлены «суетливыми» депутатами – из фракции «Справедливая Россия» и Игорем Торощиным из фракции ЛДПР, а также «суетливым» сенатором . Их дополняют «ленивый» депутат Александр Каминский из фракции «Единая Россия» и два «пустопорожних» парламентария – депутат из фракции КПРФ и сенатор .
Республика Калмыкия
Интересы Республики Калмыкия в федеральном парламенте представляют одиннадцать депутатов из трех фракций Государственной Думы и один сенатор, который уже длительное время наделен полномочиями и имел много возможностей показать себя в деле. Фракция ЛДПР не имеет своего куратора Калмыкии. Сенатор исключен из исследования, так как он был наделен полномочиями только в 2019 году и еще не успел развернуть законодательную активность в полной мере. Законодатели с высокой лоббистской эффективностью находятся в численном превосходстве, и все они из фракции «Единая Россия». Среди них такие «политические тяжеловесы», как «плодовитые» депутаты Антон Гетта, Алексей Кобилев, Виктор Водолацкий. В их компании «плодовитый» депутат Александр Клыканов и четыре «стопудовых» депутата: Алексей Лавриненко, , Ольга Тимофеева и Батор Адучиев. Законодатели с низкой лоббистской эффективностью представлены «суетливыми» сенатором и депутатом Олегом Шеиным из фракции «Справедливая Россия», «ленивым» Александром Каминским из фракции «Единая Россия» и «пустопорожним» депутатом из фракции КПРФ.
Санкт-Петербург
Интересы Санкт-Петербурга в федеральном парламенте представляют тринадцать депутатов всех фракций Государственной Думы и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. Несмотря на такое внушительное число законодателей, перевес идет в сторону тех парламентариев, кто демонстрирует низкую лоббистскую эффективность. Это «ленивые» сенатор , депутаты и из фракции «Единая Россия» и из фракции ЛДПР. «Ленивых» дополняют три «суетливых» депутата – и из фракции «Справедливая Россия», и из фракции КПРФ, а также «пустопорожний» депутат из фракции КПРФ. Состав законодателей с высокой лоббистской эффективностью возглавляют «политические тяжеловесы» из фракции «Единая Россия»: «плодовитый» депутат , на счету у которого 88 успешных законопроектов, и «стопудовый» , который инициировал 35 проходных законопроектов. С ними в одной компании «плодовитые» депутаты и из фракции «Единая Россия» и сенатор , а также «стопудовые» депутаты и Сергей Вострецов также из фракции «Единая Россия».
Красноярский край
Интересы Красноярского края в федеральном парламенте представляют девять депутатов всех фракций Государственной Думы и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. Состав законодателей с высокой лоббистской эффективностью возглавляет «политический тяжеловес» из фракции «Единая Россия», «плодовитый» , который инициировал 84 проходных законопроектов. Группу «плодовитых» дополняют еще три депутата из фракции «Единая Россия» – , , и сенатор . Законодатели с низкой лоббистской эффективностью представлены «ленивыми» депутатами и из фракции «Единая Россия», Сергеем Натаровым из фракции ЛДПР и «ленивым» сенатором . К ним присоединяются «суетливый» из фракции «Справедливая Россия» и «пустопорожний» из фракции КПРФ.
Иркутская область
Интересы Иркутской области в федеральном парламенте представляют девять депутатов из трех фракций и один сенатор, который уже длительное время наделен полномочиями и имел много возможностей показать себя в деле. Фракция «Справедливая Россия» не имеет своего куратора Иркутской области. Сенатор исключен из исследования, так как он был наделен полномочиями только в 2018 году и еще не успел развернуть законодательную активность в полной мере. Большую часть законодателей от Иркутской области составляют парламентарии с высокой лоббистской эффективностью. Это три «стопудовых» депутата из фракции «Единая Россия»: , , , и четыре «плодовитых» депутата – , , из фракции «Единая Россия» и из фракции ЛДПР. Картину лоббистской эффективности региона смазывают три законодателя – «ленивый» сенатор и два депутата из фракции КПРФ: «суетливый» и «пустопорожний» .
Республика Крым
Интересы Республики Крым в федеральном парламенте представляют восемь депутатов из трех фракций и один сенатор, который уже длительное время наделен полномочиями и имел много возможностей показать себя в деле. Фракция «Справедливая Россия» не имеет своего куратора Крыма. Сенатор исключен из исследования, так как он был наделен полномочиями только в 2019 году и еще не успел развернуть законодательную активность в полной мере. В составе законодателей с высокой лоббистской эффективность только два парламентария: «плодовитые» депутат из фракции «Единая Россия» и сенатор . Список законодателей с низкой лоббистской эффективностью значительно шире. В него входят «суетливые» депутаты – из фракции КПРФ, и из фракции «Единая Россия», а также «ленивые» , , из фракции «Единая Россия» и депутат из фракции ЛДПР. Стоит отметить, что группа депутатов, в которую вошли Руслан Бальбек, Наталья Поклонская, Михаил Шеремет, Павел Шперов и Рузван Курбанов, являются законодателями не только от Республики Крым, но и от города Севастополя
Севастополь
Интересы Севастополя в федеральном парламенте представляют шесть депутатов от трех фракций и один сенатор, который уже длительное время наделен полномочиями и имел много возможностей показать себя в деле. Фракция «Справедливая Россия» не имеет куратора региона. Сенатор Екатерина Алтабаева вступила в полномочия только в 2019 году и была исключена из исследования, так как еще не успела развернуть свою законодательную активность в полной мере. Законодатели с высокой лоббистской эффективностью представлены только двумя «плодовитыми» депутатам – это Михаил Шеремет и из фракции «Единая Россия». Состав законодателей с низкой лоббистской эффективностью шире. В него вошли «суетливые» депутаты Ризван Курбанов из фракции КПРФ, Руслан Бальбек и Наталья Поклонская из фракции «Единая Россия», а также «ленивые» парламентарии – сенатор и депутат Павел Шперов из фракции ЛДПР.
Воронежская область
Интересы Воронежской области в федеральном парламенте представляют двенадцать депутатов от трех фракций и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. Фракция «Справедливая Россия» не имеет своего куратора Воронежской области. Примечательно, что потребности области продвигает , независимый депутат, не входящий ни в одну фракцию Государственной Думы, и вдвойне примечательно то, что он является законодателем с высокой лоббистской эффективностью. Журавлев входит в группу «плодовитых» депутатов, в которой компанию ему составляют четыре депутата из фракции «Единая Россия» – , , и . Значительное удивление вызывает способность независимого депутата Алексея Журавлева без поддержки фракции показывать такой высокий результат законотворческой активности. В группу эффективных «стопудовых» входят депутаты , , . На этом приличный список законодателей с высокой лоббистской эффективностью заканчивается. «Ленивые» депутат из фракции «Единая Россия» и сенатор , «разовый» депутат из фракции «Единая Россия» и «суетливые» депутаты – из фракции КПРФ и из фракции ЛДПР – составляют внушительный список законодателей с низкой лоббистской эффективностью. Но особенное внимание к себе приковывает сенатор , который демонстрирует нулевую лоббистскую эффективность, так как не показывает себя в роли субъекта законодательной инициативы. Он абсолютно отстранился от законотворческого процесса как автор законопроектов – за исследуемый период сенатор не инициировал ни одного законодательного проекта.
Пермский край
Интересы Пермского края в федеральном парламенте представляют восемь депутатов от двух фракций и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. Фракции КПРФ и ЛДПР не имеют своих кураторов Пермского края. Законодатели с высокой лоббистской эффективностью – это депутаты фракции «Единая Россия»: четыре «плодовитых» – , , , , и один «стопудовый» – Алексей Бурнашов. Законодатели с низкой лоббистской эффективностью также из фракции «Единая Россия» – это «ленивые» и . Состав «ленивых» законодателей дополняет сенатор . «Суетливый» депутат из фракции «Справедливая Россия» замывает список не эффективных законодателей. «Вишенкой на торте» из законодателей от Пермского края может считаться сенатор , обладатель нулевой лоббистской эффективности. Он оказался совершенно бесполезным как субъект законодательной инициативы – за исследуемый период сенатор не инициировал ни одного законодательного проекта.
Нижегородская область
Интересы Нижегородской области в федеральном парламенте представляют четырнадцать депутатов от двух фракций и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. Законодатели фракции ЛДПР и «Справедливая Россия» не курируют Нижегородскую область. В сравнении с другими регионами численность депутатов от Нижегородской области на редкость велика. Вслед за этой региональной особенностью ожидаемо формируется длинный список законодателей с высокой лоббистской эффективностью. Группу «плодовитых» представляют шесть депутатов фракции «Единая Россия»: Николай Малов, , , , , ; и группу «стопудовых» - еще три депутата фракции «Единая Россия»: , Сергей Чиндяскин, . Удивительно, но законодатели с низкой лоббистской эффективностью - преимущественно выходцы из фракции «Единая Россия»: это «ленивые» , , , а также «разовый» депутат . К «разовым» законодателям относится и сенатор . Их дополняют два «суетливых» законодателя: сенатор и депутат из фракции КПРФ.
Руководитель исследовательской группы ИД «Аргументы недели» – , психолог, политолог, автор бестселлера «Лоббизм по-русски. Между бизнесом и властью», организатор дискуссий, посвященных вопросам взаимодействия власти, бизнеса и общества, в рамках Московского Экономического Форума.
Другое,Новости регионов,Законопроекты,Крым наш,Владимир Катенев,Алексей Кобилев,Валерий Куликов,Владимир Блоцкий,Андрей Кутепов,Юрий Кобзев,Владимир Богодухов,Аркадий Пономарев,Алексей Красноштанов,Николай Арефьев,Геннадий Орденов,Николай Рыжак,Татьяна Сапрыкина,Ирина Рукавишникова,Олег Лавров,Борис Чернышов,Ризван Курбанов,Дмитрий Сазонов,Ирина Толмачева,Юрий Швыткин,Александр Башкин,Дмитрий Ионин,Антон Гетта,Вячеслав Мархаев,Сергей Тен,Сергей Брилка,Павел Шперов,Ольга Ковитиди,Михаил Щапов,Игорь Сапко,Николай Будуев,Александр Вайнберг,Руслан Бальбек,Константин Бахарев,Андрей Козенко,Юрий Напсо,Михаил Шеремет,Наталья Поклонская,Василий Пискарев,Александр Якубовский,Валерий Гаевский,Алексей Лавриненко,Денис Москвин,Михаил Гулевский,Алексей Пономарев,Игорь Шубин,Раиса Кармазина,Марина Мукабенова,Николай Коломейцев,Светлана Солнцева,Вадим Булавинов,Александр Клыканов,Сергей Цеков,Сергей Пантелеев,Андрей Чернышев,Сергей Вострецов,Андрей Луговой,Лариса Шойгу,Артем Кавинов,Ольга Казакова,Андрей Клишас,Петр Пимашков,Михаил Кузмин,Виктор Водолацкий,Евгений Ревенко,Андрей Арефьев,Елена Драпеко,Светлана Савченко,Алексей Журавлев,Дмитрий Белик,Александр Каминский,Виктор Кидяев,Евгений Марченко,Сергей Чижов,Олег Нилов,Александр Ищенко,Михаил Романов,Галина Карелова,Андрей Марков,Сергей Меликов,Сергей Гаврилов,Александр Шолохов,Владимир Бортко,Алена Аршинова,Игорь Дивинский,Андрей Климов,Юрий Афонин,Виктор Зубарев,Наталья Назарова,Виктор Дерябкин,Артур Чилингаров,Геннадий Кулик,Дмитрий Сватковский,Владимир Лебедев,Алексей Майоров,Алексей Пушков,Лариса Тутова,Дмитрий Скриванов,Алексей Орлов,Ольга Тимофеева,Михаил Чернышев,Елена Бондаренко,Сергей Боярский,Виталий Милонов,Александр Василенко,Сергей Лукин,Николай Николаев,Андрей Исаев,Михаил Емельянов,Андрей Макаров,Леонид Огуль,Олег Шеин,Валентина Матвиенко,Александр Воробьев,Вячеслав Никонов,Сергей Иванов,Валерий Семенов,КПРФ,ЛДПР,Справедливая Россия,Единая Россия,Совет Федерации,Госдума,Нижегородская Область,Республика Калмыкия,Орловская Область,Иркутская Область,Ставропольский Край,Хабаровский Край,Астраханская Область,Красноярский Край,Ярославская Область,Смоленская Область,Курская Область,Республика Карелия,Белгородская Область,Севастополь,Ростовская Область,Пермский Край,Новосибирская Область,Свердловская Область,Республика Крым,Вологодская Область,Воронежская Область,Санкт-Петербург,Ленинградская Область,Россия,