Поддержан законопроект о декриминализации дисциплинарной ответственности пограничников

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении поправки в Уголовный кодекс РФ об ответственности за нарушение правил несения пограничной службы. Их авторами стала группа депутатов во главе с Председателем Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым и Председателем Комитета по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым. Законопроектом предлагается разграничить уголовную и дисциплинарную ответственность пограничников. Павел Крашенинников отметил, что в настоящее время в правоприменительной практике отсутствуют единые подходы при квалификации нарушений правил несения пограничной службы. В результате схожие деяния в одних случаях могут квалифицироваться как преступления (по статье 341 Уголовного кодекса «Нарушение правил несения пограничной службы»), а в других — как грубые дисциплинарные проступки (по статье 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих»). Причем уголовная ответственность может наступить не только в случае причинения вреда интересам безопасности государства, но и в остальных случаях, когда деяние не повлекло таких угрожающих последствий, а лишь могло повлечь. При этом Конституционным судом неоднократно высказывалась правовая позиция о том, что возможность произвольного применения закона является нарушением конституционного равенства всех перед законом и судом. «В этой связи законопроектом предлагается четко разграничить уголовную и дисциплинарную ответственность за нарушения правил несения пограничной службы», — сказал Павел Крашенинников. Так, предлагается установить, что нарушение правил несения пограничной службы, которое лишь могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства, но не повлекло – является грубым дисциплинарным проступком, за который военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности командиром (начальником). В этих целях из статьи 341 УК РФ исключаются положения, предусматривающие за те же действия (бездействия) уголовную ответственность. Кроме того, поскольку в настоящее время призыв на военную службу в пограничные органы не осуществляется, законопроект предусматривает исключение из статьи 341 УК РФ наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части. «Законопроект позволит усовершенствовать законодательство, связанное с вопросами несения пограничной службы, и сделать ответственность за нарушения в данной сфере соразмерной последствиям содеянного», — отметил Павел Крашенинников.