Ещё
Российские Су-35 перехватили израильские истребители
Российские Су-35 перехватили израильские истребители
Армия
"Крым и Донецк просили не отдавать их Украине"
"Крым и Донецк просили не отдавать их Украине"
Политика
Во Франции отказались считать Россию сверхдержавой
Во Франции отказались считать Россию сверхдержавой
Армия
Москвичам пообещали осень в декабре
Москвичам пообещали осень в декабре
Погода

АСИ предложило формулу «городов согласия» 

АСИ предложило формулу «городов согласия»
Фото: Российская Газета
Клинч согласияОдним из экспромтов-испытаний для проекта АСИ стала . Точнее, в эксперимент «100 городских лидеров», рассчитанный на пять лет — до 2024 года, пока вошли 25 городов и около 50 тысяч человек, но амбиции проекта — более миллиона человек из 100 городов. Вот Вологда, переживая городской конфликт из-за набережной, и попросилась в проект. Ведь «100 городских лидеров» априори исходят из того, что город, как двор, — пространство несовпадающих интересов — бабушки на лавочке, автомобилисты и байкеры, мамы с колясками, рэперы… А если двор помножить на город, околоконфликтная среда обитания умножится сто крат. Как в Вологде, где борьба за главную достопримечательность вогнала горожан в клинч. Где резной палисад?И все из-за лица Вологды — ее набережной, берега которой стали усыхать и сыпаться. По генплану развития набережную решено было забетонировать, что вызвало акции протеста. Кто определяет архитектурный облик города? Разговор на эту тему «Российская газета» начала 9 октября 2019-го. — Это все равно что вокруг Покрова на Нерли построить высотные дома, — говорит архитектор проектной «Группы 8» из Вологды Надежда Снигирева, — памятник древнерусской архитектуры померкнет, ведь культурный ландшафт, в который он вписан, — это фактически машина времени. Вологодская набережная с ее естественными берегами тоже создает культурный ландшафт. Его сохранить, бетонируя набережную, невозможно, к тому же бетонные берега меняют русло реки, что рождает экологические и ландшафтные проблемы. Мы предложили технологию, когда берег укрепляется со дна деревом, что не наносит урон природе и сохраняет культуру резной Вологды. Снигирева и городские активисты опирались на опыт «живой» реставрации озера Кабан в , где внедрен республиканский опыт соучастия жителей в составлении генплана развития городов. Принцип прост — на обсуждение людей выносится не готовый генплан, а его макет, дорабатываемый вместе с жителями. В Вологде вышло наоборот: муниципальный проект предусматривал бетонирование набережной, но народные протесты и опыт Казани дали надежду — Вологда села за стол переговоров. В том же  граффити на стенах жилых домов устраивают далеко не всех, но согласие на них соседей — итог компромисса сообществаТеперь ключевая проблема — как снять бетон, уложенный за бюджетные 236 миллионов рублей? Его снятие — автоматическое подозрение городских властей в нецелевом расходовании средств, а «живые» технологии обойдутся хоть и в меньшую, но близкую по тратам сумму. Так в Вологде болезненно, но складывается общественное пространство со смыслом, когда смысл не только в скамейках, фонарях и тротуарах, а во взаимодействии людей. С подобными проблемами — реконструкция или реновация, утверждение генплана до общественных слушаний или после них — столкнутся много городов, где по итогам Всероссийского конкурса малых городов и исторических поселений ожидается переустройство — Плес, , , , Выборг — до 80 населенных пунктов. Если в них проекты-победители окажутся такими же сырыми, как в Вологде, поднимется волна градостроительных конфликтов. Краски компромисса— Метка времени — обустройство жизни не должно насаждаться «сверху», как картофель при Екатерине II или кофе при Петре I, иначе вместо культурного ландшафта мы получим каменные джунгли, — считает руководитель Центра городских компетенций АСИ , — поэтому вовлечение жителей в проектирование городских пространств — стандарт новой урбанистики. Его суть — этапность и варианты обсуждений генплана с включением в полемику НКО и бизнеса, отказ от практики «одобрения» утвержденных проектов. Они как воздух нужны, чтобы потом эксплуатационные издержки перенести на бизнес и НКО. Так жители станут сопроектировщиками, а бизнес войдет в долю, чтобы территория окупалась. По такому пути пошел город Полярные Зори в Мурманской области. Там концепцию светового дизайна города, где день длится 21 минуту, не без конфликтов отдали бизнесу. 14-тысячный городок атомщиков, построенный на государственные средства, освещаться стал людьми от бизнеса, включая художников Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода. В итоге через опросы были вычислены маршруты на работу и отдых, в школу и детский сад, и придумана арт-подсветка «Северное сияние». Утром город светится одним цветом, днем — другим, вечером — третьим, по пути на работу — четвертым, в школу — пятым, а вместе — всеми цветами северного сияния. — Гражданское участие дает возможность влиять на выбор подрядчиков, отвечающих за городские объекты, — убеждена руководитель Центра городских компетенций АСИ Татьяна Журавлева. — Это норма — знать, кто готов к нам зайти и какой продукт он даст? Вопрос цены тоже требует гражданского участия: качественные фонари или аттракционы в парке будут проигрывать по доступности разваливающимся фонарям. Однако эксперименты по проектированию общественных пространств в Десногорске Смоленской области, в Сосновом Бору и Гатчине (Ленинградская область), в Полярных Зорях и в других малых городах доказывают, что новые зоны согласия теснят девелоперские пространства, если девелоперы не берут в сопроектировщики жителей. По данным АСИ, в Якутии, Ленинградской, Нижегородской областях и в Краснодарском крае в городах, спроектированных на гражданском согласии, на 10-20 процентов повышается цена прилегающей недвижимости. Пешеходный поток, особенно на обновленных набережных и в парках, увеличивается до 25 процентов. В домах с комфортными дворами, холлами и подъездами стоимость квартир вырастает на 5-11 процентов, ведь освещенные дворы и гражданский контроль еще незримо снижают преступность. Цифра договороспособностиЯкутск прислал в  необычный запрос. Ему нужны эксперты и преподаватели по тренд-сеттингу для Парка будущих поколений. Город через сессию соучаствующего проектирования жителей включил в генплан развития сумасшедший проект — авангардный парк, спроектированный фантазиями детей. Одна из его задач — давать детям в парке те компетенции и знания, которые не дают в школе. Например, SSM-менеджера, который в сетях занимается продвижением новых проектов и наполнением сети позитивным контентом. Создатели парка заложили факультеты продюсирования и тренд-сеттинга, который готовит менеджеров по созданию комфортной интернет-среды, а преподавателей взять негде. — «Цифра» мощно влияет на территориальное планирование, — считает вице-президент Союза архитекторов России, профессор Высшей школы урбанистики . — Она подталкивает не столько технологические, сколько содержательные изменения, в том числе в гражданском сознании. Ведь генплан разрабатывается сегодня, но закладывает показатели, которых мы должны достичь через 20-25 лет. Эта оторванность планирования от результатов — болезненная проблема. То, что происходит в Якутске, в понимании Дмитрия Наринского, своего рода переход к цифровому генплану. Но это не просто перенос на цифровые карты бумажных генпланов. Это переход к цифровому мониторингу-мышлению — отслеживанию трендов и изменению показателей развития города. Например, в том же Якутске граффити на стенах жилых домов устраивают далеко не всех, но согласие на них соседей — итог компромисса сообщества, которое через «формулу ссор» или клинч согласия моделирует ту среду обитания, в которой ему хорошо. Ключевой вопросКаким вы видите механизм ухода от манипуляций общественным мнением в градостроительных конфликтах?Журавлева | Это механизм с двусторонним зарядом: власти манипулируют гражданами, граждане манипулируют властями. Задача в поиске баланса интересов. Это декларация, а механизм?Журавлева | Этапность: надо внедрить гражданское обсуждение проектов до старта их разработки. Сейчас же повсеместно практикуется постобсуждение: то есть сначала тратятся бюджетные деньги, разрабатывается концепция или проект генплана целиком, и лишь потом он выносится на так называемое «согласительное обсуждение». Мы предлагаем процедуру поменять: сначала жители вносят свои предложения по проектам, которые учитываются или отвергаются через систему аргументации, потом разрабатывается какой-либо документ, затем он снова обсуждается. Вы против общего схода в мегаполисах, а в малых городах он останется инструментом демократии?Журавлева | Общий сход остается инструментом, если мы хотим покричать. В городе он абсолютно не работает как инструмент обсуждения, но хорош для села. В селе Поречье-Рыбное Ярославской области, где живут 1,5 тысячи человек и почти все всех знают, сход работает продуктивно. Что же касается городов, тут другие инструменты медиации, их более 100 — обсуждения, публичные слушания, городские интернатуры (стажировки) с выездом команд в города-участники для обмена опытом, соучаствующее проектирование, экспертно-волонтерские кэмпы, завтраки городских сообществ, экспертное наставничество…Проект АСИ наверняка встретит сопротивление строителей и региональных властей. Как сделать так, чтобы новаторские идеи не саботировались?Журавлева | Сопротивление есть, оно продолжится. Как известно, при слове «работа» градус энтузиазма резко понижается. Учиться конструктивно развивать среду, в которой живем, и уважать каждого ее участника без сопротивления среды не получится. Но если не запустить механизм согласия, риск социальных взрывов, подобных Екатеринбургу или Вологде, вырастет колоссально. Хотя, полагаю, рисков избежим: выгодополучатель гражданского участия в проектировании городов со смыслом — атмосфера балансов. Она и запустит механизм согласия. Тем временемТоп-5 представлений людей о современном городе:наличие общественных пространств со смыслом;создание мобильных приложений для горожан;развитие исторических мест без ущерба их охране;создание креативных пространств;проведение городских фестивалей. Источник — АСИ (на основе опроса 70 тысячи посетителей сайта 100gorodov.ru.)
Видео дня. Мэр Липецка объяснила почему ругалась матом на рабочих в парке
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео