Требованиями к ПАСЕ Россия избавляет организацию от двойных стандартов

Требования России полного подтверждения полномочий в заявке на сессию ПАСЕ призваны прекратить шантаж со стороны организации лишением права голоса. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал профессор РУДН, независимый эксперт Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, политолог Юрий Почта. "На сегодняшний день две делегации лишены права голоса в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) – это Россия и Босния и Герцеговина. При этом Москва настаивает, чтобы при ее возвращении были внесены изменения в уставные документы ПАСЕ и Совета Европы (СЕ). Эти поправки должны подразумевать, что ни одна делегация не может быть лишена права голосовать и полноценно участвовать в работе организации. То есть РФ выступает от имени всех, кого могут ущемить в правах. Если европейцы на это пойдут, ПАСЕ станет международной площадкой с равноправным партнерством. Там не будет снисходительного отношения одних к другим, а также системы навязывания своего мнения путем урезания полномочий. Причем недовольство отдельных делегаций нередко перерастает в травлю и карательные меры, что для цивилизованной международной организации довольно странно. Россия об этом заявляет и стремится положить конец позорной практике", - отмечает аналитик. В Совете Госдумы обсуждают проект заявки России на подтверждение полномочий постоянной делегации РФ в ПАСЕ. "Полномочия российской делегации должны быть подтверждены в полном объеме, без каких-либо ограничений, основываясь на положениях устава СЕ - все государства-члены имеют равные права и обязательства и должны быть представлены на равноправной основе в уставных органах Совета Европы. Иное для российской делегации неприемлемо", - говорится в документе на имя главы ПАСЕ Лилиан Мори Паскье. "В ПАСЕ сейчас развернулась настоящая борьба, поводом которой стала Россия. Ведущие государства Евросоюза, такие как Германия, Франция, Нидерланды и Финляндия, выступают за полноправное возвращение двух делегаций РФ – от Госдумы и Совфеда - к полноценной работе в организации. Однако ряд стран выступает категорически против этого, среди них Литва, Латвия, Эстония, Польша, Украина. Это противостояние не дает возможности решить вопрос в пользу РФ уже много месяцев. Россия готова вернутся, при этом со своим приходом еще и погасить образовавшуюся задолженность из-за невыплаты членских взносов – для Совета Европы это значимый вопрос. Украинские представители устроили по этому поводу истерику, удивив весь ЕС – несостоявшаяся страна пытается диктовать свои условия одной из старейших организаций Европы. Сейчас все зависит от аргументов, которые приведут Берлин и Париж в пользу возвращения России", - подчеркивает политолог. Диктат неприемлем Делегацию РФ в ПАСЕ в апреле 2014 года лишили права голоса из-за событий на Украине и воссоединения Крыма с Россией. В 2015 году ПАСЕ дважды рассматривала вопрос о восстановлении полномочий РФ, но санкции только ужесточались. В ответ Россия заявила об отказе работать на таких условиях. Лишение российской делегации ряда значимых прав привело к тому, что в конце июня 2017 года Москва приостановила выплату своих взносов в Совет Европы. Это поставило организацию на грань финансового кризиса. Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что парламент обсудит вопрос подачи заявки на участие в июньской сессии ПАСЕ, а также состав российской делегации. Генсек СЕ Турбьерн Ягланд в начале октября 2018-го, ссылаясь на устав, напомнил: если страна не платит два года взносы, уставной орган - комитет министров - может рассмотреть вопрос об исключении этой страны. Двухгодичный срок наступает для России в конце июня 2019 года. "Впервые Россию лишили права голоса в ПАСЕ в 2000 году в связи с контртеррористической операцией в Чечне. На этот раз поводом для лишения российской делегации права голоса до конца 2014 года стало присоединение Крыма. То есть европейцы сделали участие в организации неким политическим инструментом для давления и навязывания своей воли. Очевидно, что с РФ этот рычаг не сработал. Ведь когда Москва отказалась платить взносы, это вызвало панику у чиновников организации – бюджет СЕ не готов к такому сценарию. А когда РФ заявила, что готова выйти из международной организации, европейцы всерьез задумались. Многим стало очевидно, что без России СЕ становится куцым, его работа – неполноценной. Потому сейчас европейцы ищут компромисс. С одной стороны, нельзя уронить лица и показать, что давление на РФ оказалось бесполезным. С другой – не допустить ухода российской делегации и взять при этом на себя как можно меньше обязательств. Ведь для России уход из Совета Европы, знаменитого своими двойными стандартами, проблемой не станет. А вот СЕ без России во многом будет дублировать функции Евросоюза - в результате лишняя структура вполне может быть расформирована", - заключает Юрий Почта.