Паспортная лихорадка в Донбассе. Как жители ДНР получают гражданство РФ

14 июня первые 64 жителя непризнанных ЛНР и ДНР получили российские паспорта во временных пунктах пропуска на границе с Ростовской областью. Напомним, что в конце апреля Путин подписал указ о предоставлении упрощенного гражданства жителям Донбасса. Первое время паспортные столы брали буквально штурмом. Сейчас ажиотаж немного спал, но понимание того, зачем им российский паспорт и каковы порядки его оформления, похоже, так и не пришло. Цифра 12.000 человек в ДНР и ЛНР подали документы на российский паспорт. Было одобрено 1,2 тыс. заявлений, то есть каждое десятое. Правила меняются В 7 часов утра у сектора миграционной службы Киевского района Донецка уже 13 человек сидели на лавочках и еще несколько человек ждали открытия паспортного стола в машинах. Две женщины сидели с тетрадками: одна записывала тех, кому нужен российский паспорт, другая фиксировала желающих получить документ ДНР. В первой тетрадке очередь состояла примерно из 500 человек, а вписаться во вторую вообще оказалось нельзя. В ожидании открытия паспортного стола в Киевском районе Донецка // фото: Виктория Савицкая – Вчера сказали, что на паспорт ДНР до декабря больше не записывать – не будут выдавать, – заявила мне «регистраторша», когда я сказала, что желаю поменять украинский паспорт на республиканское гражданство, ведь без него нельзя получить и документ РФ. – Вам сколько лет? 27? Нет, только детей записываем теперь. – Мы лишь передаем то, что нам сказали, но вы можете дождаться 9 часов утра, когда заработает стол, и прийти к начальнику. Давайте мы запишем вас в очередь к нему, – решила помочь «хранительница очереди» на паспорт РФ. – Тут, знаете ли, правила меняются каждый день… Я записалась, но решила попытать счастья в другом паспортном столе – в Ворошиловском районе. И как оказалось, там никаких указаний насчет приостановления записи на республиканское гражданство нет. – Так, будешь 525-я на ДНР, – объявила деловая пенсионерка, внося мою фамилию в журнал. – Мне теперь каждый день отмечаться? – попыталась понять я систему. – Зачем каждый день?! Приходи каждую субботу в 5 часов вечера и отмечайся. Глядишь, месяца через три подашь документы. У нас тут не больше 25 человек в неделю проходит. Фото: Виктория Савицкая Вне очереди А вот в Горловке Донецкой области система совсем иная: какой бы паспорт тебе ни потребовался – надо отмечаться каждый день. Пару раз не явился – вылетаешь из очереди. – Почему вчера не отметились? – строго спросила у женщины девушка Лида, которой приходится сидеть с черновым списком на солнцепеке в понедельник – в день, когда паспортный стол не работает. – Приходили? Ладно, сейчас отмечу. Жители Горловки задают Лиде много вопросов. Все они однотипные: когда подойдет очередь, какие нужны справки и фотографии. – Я вам что, справочное бюро? Я не сотрудник: читайте всю информацию вон там, на двери, или спрашивайте у начальника, – раздраженно отмахивается она. Лида действительно не имеет отношения к паспортному столу – ей предложили выйти на несколько таких дежурств в качестве подработки. «Работодателем» Лиды выступает такое же частное лицо – Анна, жительница Горловки. Та хочет получить российский паспорт, а для этого ей сначала надо поменять украинский документ на ДНР. Очереди огромные (переваливают за 2 тысячи), и женщина выяснила, что можно подать документы «в обход» – надо лишь отдежурить сутки. Сама Анна не может выйти на пост из-за работы, вот и предложила Лиде подежурить вместо себя, пообещав неплохую по местным меркам сумму – тысячу рублей. По такой же схеме Анна с мужем планируют получить и российский паспорт. Регистрация в РФ – 5000 рублей в год Главный вопрос, который я задавала жителям ДНР и который они задают себе сами: зачем им российский паспорт? – Я понимаю, что молодежи, желающей идти учиться и работать, быть может, и нужен российский паспорт. Но пенсионерам он зачем? Я получаю украинскую пенсию. Раз в несколько месяцев езжу подтвердить регистрацию в Киеве – и все в порядке, – рассказывает мне охранник одной из гостиниц Валерий. – И что? Большая пенсия? – интересуюсь я. – Он бывший шахтер, у них пенсия у всех хорошая. А вот у остальных – копейки, – включилась в наш разговор администратор гостиницы Юлия. – Вот моя подруга Валя 25 лет проработала водителем трамвая – каждый день в 3 утра вставала. Сейчас ее украинская пенсия – 1700 рублей. Валерий 35 лет проработал в шахте и, как он утверждает, получает пенсию почти 40 тысяч гривен (порядка ста тысяч рублей) ежемесячно, а работает на пенсии для души. Вопрос с украинской регистрацией для жителей Донбасса тоже решается просто. Покупается. За 200–300 гривен в месяц, которые надо платить тому, кто тебя у себя регистрирует. – Есть районы, где проверяют, проживает ли человек по месту регистрации, но в целом это особо не контролируется, поэтому мы смело регистрируемся и получаем украинскую пенсию, – рассказывает Валерий. – Тем более что нам может предложить Россия? Мы на нее не работали, налоги не платили… Минимальную? Так у нас многие получают украинскую минимальную – 1,5 тысячи гривен (3600 руб.), а с 1 июля будут получать 2100 гривен (5400 руб.), а еще от ДНР – 3000 руб. Вы еще не забывайте, что за паспорта платить надо: за документ ДНР – 250 руб. А за РФ: за прием в гражданство – 3500 руб­лей, за выдачу паспорта гражданина РФ – 300 рублей. И еще 2000 рублей за выдачу документа вне территории страны. А если еще посчитать затраты на сбор документов, их перевод и копии… – Знаете, кто сейчас стоит в очередях за российским гражданством? Люди, которые не думают своей головой и делают то, что им велят, – считает водитель такси Юрий, который тоже решил остаться при украинском паспорте. – Чем закончится эта война – еще неизвестно. Почти все, кто хотел стать гражданами РФ, уже давно ими стали. С другой стороны, конечно, есть те, у кого возникли сложности с получением паспорта РФ – сейчас это шанс для них все-таки оформить документы в упрощенном виде. И опять же вопрос: новых граждан временно прописывают в Ростовской области, фактически создавая «резиновые» квартиры и тем самым нарушая закон. Кстати, в интернете достаточно предложений о временной регистрации, на которые откликаются жители Донбасса. В среднем регистрация стоит в РФ (дается максимально на 5 лет) 5000 рублей в год. «Сладкая пилюля» против возмущения – Вот, Вика, скоро у нас с тобой будет одинаковое гражданство, – говорит мне Анна из Горловки. – Что это изменит в твоей жизни? – пытаюсь понять я. Ведь до пенсии ей далеко, никакие льготы не положены… – Я это делаю в первую очередь для детей, чтобы у них потом проблем не было. Многим кажется, что российское гражданство дают для того, чтобы Россия могла открыто вступить в военный конфликт, якобы защищая нас – граждан страны... С другой стороны, если бы Россия хотела нас защитить, то давно бы это сделала, как с Крымом. Это скорее «сладкая пилюля», чтобы народ перестал возмущаться тем, в каких условиях он живет. * * * Материал вышел в издании «Собеседник» №22-2019 под заголовком «Паспортная лихорадка в Донбассе».