Появлению 5G в России мешает отсутствие частот
Вопросы трансформации телеком-отрасли обсуждались на ежегодном международном форуме операторов связи «Телеком: расширяя границы в цифровое будущее», организованном газетой «Ведомости» 16 апреля. 5G - это не столько телеком, сколько цифровая экономика в целом. Появление стандарта даст возможность как развивать технологии, находящиеся сейчас в стадии разработки, так и вывести на новый уровень традиционные сферы экономики. В частности, промышленности 5G поможет унифицировать инфраструктуру, в телемедицине – проводить удаленные операции в реальном времени, в сфере транспорта – позволит развиваться беспилотникам. Там, где важна высокая скорость передачи данных, и чтобы данные передавались без задержки, нужен стандарт 5G. Чтобы все это стало реальностью нужно выделить частоты и перейти на новое оборудование. Отсутствие частотного ресурса – главная проблема, которая сейчас тормозит появление технологии 5G в России. Сети LTE занимают частоты ниже 3,5 ГГц. Связь пятого поколения может работать в диапазонах 694–790 МГц, 3,4–3,8 ГГц и 4,4–5 ГГц, а также 24,25–27,5 ГГц. Работы пока не ведутся из-за позиции силовых ведомств: этот диапазон сейчас занят радиоэлектронными средствами связи, относящимися к сетям фиксированного беспроводного доступа, радиолокации и фиксированной спутниковой связи, которые используются Минобороны и Роскосмосом. Но госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) приняла решение предложить операторам радиочастоты в диапазонах 4,8-4,9 ГГц и 27,1-27,5 ГГц для создания пилотных зон 5G. Однако для первого диапазона нет коммерческого оборудования, а второй не предназначен для массового использования. При этом большая часть продуктов попадает в слой 3,4-3,8 ГГц – и для него ведущие мировые производители сейчас создают оборудование. Как рассказал на форуме руководитель аппарата государственной комиссии по радиочастотам Минкосмсвязи РФ Денис Ляшенков, «в радиочастотном ресурсе сейчас три основных диапазона: первоочередные – это 3,4–3,8 и 24-29 ГГц. По частоте 3,4-3,8 ГГц решение о проведении пилотной работы пока не принято. В диапазоне 24-29 ГГц выделены полосы для пилотных зон». Тем не менее, эксперты считают, что разворачивать сети стандарта 5G в России нужно в диапазоне частот 3,4–3,8 ГГц. «Уже понятно, куда идет мир, уже понятно, какой спектр надо расчищать, потому что именно здесь появится экосистема и оборудование, здесь уже проведены тестирования и уже есть первый опыт», - рассказал генеральный директор Tele2 Сергей Эмдин. «Не надо уходить от диапазона 3,5, иначе мы изолируем себя от тех наработок, которые сейчас есть в мире. Мы соревнуемся не друг с другом, а с рынком и за время выхода на этот рынок», - считает первый вице-президент «Ростелекома» Владимир Кириенко. Генеральный директор «Мегафона» Геворк Вермишян призвал не забывать и «про 700 диапазон, который популярен глобально и его указывают вендоры в дорожных картах телекоммуникационного и терминального оборудования». Однако и с ним ситуация похожая: на этих частотах сейчас располагается мультиплекс, хотя операторы за этот диапазон платят уже в течение 8 лет. «Мы надеемся, что процесс цифровизации телевидения позволит высвободить эти частоты, и они перейдут в пользование операторам, которые создадут другую экономическую ценность на этом активе», - считает спикер. Проблема 5G в том, что «в стране много государственных потребителей, которые пользуются частотами на первичной основе, а остатки выдают к распределению операторам. Этому лобби очень сложно противостоять», - говорит генеральный директор «Вымпелкома» Василь Лацанич. Другая проблема спектра 3,4-3,8 – его не достаточно на четырех операторов. Один из возможных выходов из ситуации – создание единого инфраструктурного оператора, который поможет участникам рынка получить частоту без конкурса. «Мы никуда не уйдем от инфраструктурного оператора, когда будет ведущий и ведомые операторы в каждом регионе. Модель позволит построить полноценную сеть на всей территории РФ и обеспечит операторам недискриминационный доступ к инфраструктуре. В рамках модели операторы смогут оптимизировать расходы на внедрение нового стандарта связи. Как альтернатива – либо спектр будет распределяться диспропорционально, либо мы будем ждать, что в мировой экосистеме появятся другие дополнительные виды спектра, и тогда каждая компания будет развиваться в своем сегменте. Но это задержит процесс развития 5G», - считает Сергей Эмдин. «Сегодня уже существует апробированная история обмена инфраструктурными, магистральными волокнами и другими типами инфраструктуры, которая позволяет существенно сэкономить», - подтверждает Владимир Кириенко. Однако не все участники рынка уверены в необходимости именно такого решения. В любом случае, частотная история 5G не может сводиться к разговору «нам нужен один диапазон», потому что продуктовый пласт открывающихся возможностей очень широк. Для промышленного интернета совершенно не нужны высокие частоты, а нужды телемедицины, где важны даже наносекунды задержки, может обеспечить только верхний слой. Т.е. если стратегически подходить к вопросу доступности-недоступности частот, то нужно обращать внимание на все появляющиеся возможности. Участники рынка надеются, что расчистка диапазонов для 5G начнется осенью 2019 года, если получится договориться с госструктурами.
