Каждая 15-ая тысяча рублей из казны Курска потрачена с нарушениями
Мы привыкли считать наш город бедным, даже нищим. И, свыкнувшись с постоянным безденежьем, почти ничего не требуем от властей. Но что, если это не так? Если деньги у города на самом деле есть? И на качественно новое современное благоустройство, и на ремонт в школах и на лекарства в больницах, и на многое, многое другое? Не верите? А если утверждать наличие денег в городе будут не журналисты, а Контрольно-счетная палата города Курска? Предлагаю вместе рассмотреть отчет палаты за 2018 год. Он был предоставлен депутатам горсобрания и передан нам для анализа. Вначале нужно сказать несколько слов о том, что такое Контрольно-счетная палата (www.ksp-kursk.ru). Это орган внешнего муниципального финансового контроля, подотчетный Курскому городскому Собранию. То есть, проверяя чиновников, представители палаты отчитываются только перед избранными нами депутатами. За прошлый год объем проверенных средств составил 13 216 807 700 рублей, в том числе 11 334 647 900 рублей средства бюджета города Курска. Выявлено 6650 нарушений, объем которых составил 884 944,6 тысячи рублей. Грубо говоря, каждая пятнадцатая тысяча рублей потрачена с нарушениями. О них и продолжим. В питании — сила Тема детского питания в садах становится все более острой. Все чаще и громче звучат жалобы родителей, дети отказываются питаться в садах. И кажется, Контрольно-счетная палата нашла причину. Экспертно-аналитическим мероприятием «Аудит в сфере закупок, осуществленных в 2017 году муниципальными дошкольными образовательными учреждениями на поставку продуктов питания» подвергнуто контролю 82 объекта (муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в том числе 79 бюджетных и три казенных)… Читайте также: Детское питание, которое мы заслужили Курских школьников посадили на плеснево-каменную диету Как организовано питание в курских школах Курск попал в анти-рейтинг социального питания – данные ОНФ Выявлено 6442 нарушения (восемь - бюджетного законодательства, 6408 – федеральных актов, 26 - муниципальных правовых актов), объем выявленных нарушений составил 738 306 200 рублей или 60,5% от объема проверенных средств (из отчета КСП за 2018год). Больше половины всех средств, направляемых на детское питание в садах потрачено с нарушениями! Глава комитета образования города Курска считает, что 75 рублей не такая уж и маленькая сумма для питания детей в садах. Но, если вычесть из этой суммы 60%, то останется всего лишь 30 рублей. Можно ли на эти деньги прокормить детсадовца? И если можно, то о каком качестве может идти речь? Конечно, не все средства, потраченные с нарушениями, просто пропали и растворились в воздухе. Часть пришла, по итогам того, что осталось после закупок чиновников. Таким образом, по данному направлению деятельности наибольший объем нарушений в количественном и суммовом выражении приходится на нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц (96,4% - 6421 нарушений на общую сумму 711 397,9 тысячи рублей), согласно отчету КСП за 2018год. Дальнейшая работа КСП будет продолжена, в том числе и проверкой использования бюджетных средств на организацию питания детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Почему городская среда не комфортна? По направлению деятельности Контрольно-счетной палаты «контроль за расходами в сфере городской экономики и городского хозяйства» деятельность в отчетном периоде была направлена на контроль за реализацией приоритетных проектов, аудит в сфере закупок, контроль за расходами на выполнение дорожных работ и уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в отношении помещений, находящихся в муниципальной собственности… Выявлено девять нарушений (три - федеральных актов, шесть – муниципальных правовых актов), объем выявленных нарушений составил 85 308 600 рублей или 24,2% от объема проверенных средств (из отчета КСП за 2018год). Примерно четвертая часть этого финансового потока, 85 миллионов, потрачена с нарушениями. Если рассмотреть подробности, то становится еще более грустно. По итогам проведенных по данному направлению деятельности контрольных мероприятий: комитетом ЖКХ организована работа по обследованию дворовых территорий, благоустроенных в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», на предмет выполнения подрядчиками гарантийного ремонта (необходимость которого выявлена в ходе контрольного мероприятия по 78 дворовым территориям из 127 — 61,4%) - из отчета КСП за 2018 год. Читайте также: Благоустройство Курска пройдет под девизом «денег нет» Курск: страдает качество благоустройства дворов Прокуратура подтвердила выводы экспертов ОНФ о нарушениях при разработке программы благоустройства в Курске Больше половины дворов по широко разрекламированной программе федерального уровня «Формирование комфортной городской среды» сделаны некачественно и требуют гарантийного ремонта. Нарушения есть в части закупок, сроков выполнения договоров, сроков предоставления исполнительной документации, выявлено включение в адресный перечень дворовых территорий заявки, которая не соответствует условиям и поступила позже установленного срока. Обсудим МУПы Пожалуй, самое интересное направление деятельности Контрольно-счетной палаты - это проверки МУПов, «контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью». Выявлено 199 нарушений (10 нарушений федеральных актов, 189 нарушений муниципальных правовых актов), объем выявленных нарушений составила 61 329 800 рублей или 3,8% от объема проверенных средств...Из них 190 нарушений на общую сумму 44 398 800 рублей - это нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью (из отчета КСП за 2018год). Остановимся на нескольких особенно важных МУПах. Недавно врио Старовойт помог уйти «по собственному желанию» главе МУП «Водоканал». А вот, что о результатах работы Николая Цуканова пишет Контрольно-счетная палата. Читайте также: В «Курскводоканал» назначен новый директор Директор «Курскводоканала» уволился по собственному желанию Проверкой результатов финансово-хозяйственной деятельности МУП «Водоканал» установлено, что размер недополученных доходов по водоснабжению в 2017 году составил 11 097 700 рублей, размер недополученных доходов по водоотведению в 2017 году составил 99 117 200 рублей. В результате применения утвержденных тарифов на водоснабжение и водоотведение МУП «Водоканал» недополучено 110 214 900 рублей. Следует отметить, что значение себестоимости 1 куб. метра услуг по водоснабжению и водоотведению сформировано при условии недостатка денежных средств на МУП «Водоканал» и, как следствие, заниженного значения расходов по материальным затратам (фактические расходы по материальным затратам не отражают необходимую потребность по данной статье затрат). Убыток МУП «Водоканал» по итогам 2017 года составил 110 117 000 рублей (из отчета КСП за 2018год). 110 миллионов убытков, которые не дают предприятию развиваться и выполнять все необходимые обязательства перед жителями города. Почему можно не платить «Водоканалу»? К сожалению, ответ на этот вопрос отчет Контрольно-счетной палаты не дает. Надеемся, его дадут депутаты. Другим сложным муниципальным предприятием города является ОАО «Благоустройство». Факторным анализом финансового результата ОАО «Благоустройство» установлено следующее: -отсутствовал должный контроль со стороны органов управления за деятельностью юридического лица, а принятые управленческие решения не эффективны (отрицательно повлияли на финансовый результат деятельности юридического лица); -платежеспособность ОАО «Благоустройство» не могла быть восстановлена уже по состоянию на 01.01.2016 … -по итогам 2017 года ОАО «Благоустройство» получен убыток в размере 30 139 000 рублей (из отчета КСП за 2018год). ОАО «Благоустройство» проводило некоторые работы через субподряд, на что не имело право. Стоимость механизированной и ручной уборки на некоторых городских территориях была завышена (17,16 рублей за квадратный метр). Отсутствовал должный контроль расходов на ремонт и содержание автотранспорта, покупку горюче-смазочных материалов. Размер списанной безнадежной к взысканию задолженности составил 16 086 200 рублей… … должностными лицами ОАО «Благоустройство» не приняты достаточные меры по учету материально-производственных затрат, контролю за их использованием и обоснованностью отнесения на затраты (фактор, отрицательно повлиявший на финансовый результат) (из отчета КСП за 2018год). Если в МУП «Водоканал» кадровые решения были приняты, то как обстоит дело с ОАО «Благоустройство»? Открытые интернет-данные показывают, что с 15 марта этого года в компании появился конкурсный управляющий Юрий Внуков. Несложно узнать, что он же является конкурсным управляющим и в других фирмах, каждая из которых находится в процессе ликвидации. Многие фирмы, где он работал в аналогичной должности уже приказали долго жить. Готов ли Курск проститься с очередным МУПом? Напомним, среднесписочная численность сотрудников ОАО «Благоустройство» составляет 258 человек. Долги предприятия превышают 80 миллионов рублей. Где же личная ответственность, о которой так много говорят высшие лица в последнее время? По результатам контрольных мероприятий одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, одно должностное лицо - к административной ответственности (из отчета КСП за 2018год). Контрольно-счетная палата провела огромную работу, вскрывая многочисленные нарушения при освоении бюджетных средств. Дальнейшее зависит от депутатов. Задумайтесь, вы лично выбирали того, кто будет отстаивать интересы города? Слабость депутатского корпуса регулярно получает подтверждение в виде бесконечного попустительства личным интересам чиновников. Почти год назад депутаты горсобрания приглашали к отчету руководителя гостиницы «Центральная», муниципального предприятия. До сих пор молча ждут и стесняются напомнить. И такие примеры не единичны. Но, возможно, суммы, показываемые Контрольно-счетной палатой помогут народным избранникам проявить характер и начать менять ситуацию в городе к лучшему. Подробности предстоящего заседания городского собрания смотрите в программе «Вече» на Kursktv.ru. Смотрите также: Вече. Парламентский час. Выпуск 5
