В мире
Новости Москвы
Политика
Общество
Происшествия
Наука и техника
Шоу-бизнес
Армия
Игры

Кнут для министра. Нужно ли вводить KPI для дальневосточных чиновников?

Удовлетворить население

сел в кресло руководителя в мае 2018 года в качестве врио и отбросил эту приставку, одержав победу в первом туре на выборах в сентябре. Для местных жителей назначение на тот момент мэра Нижнего Тагила возможно было неожиданностью, хотя сам Носов известен губернаторскими амбициями, и его даже пророчили на место главы . В качестве губернатора Носов проявил себя как жесткого управленца. Его диалоги с подчиненными разбирают на цитаты, а инициативы обсуждают далеко за пределами региона. В начале февраля Дальний Восток ошеломил очередной скандал: губернатор Магаданской области запретил принимать бюджетников на работу. Правда, после выяснилось, что все всё не так поняли, но осадок остался.

Видео дня

На этот раз губернатор Магаданской области отличился, раскритиковав работу чиновников с обращениями граждан в систему «Решаем вместе». Носов поручил министрам разработать предложение об изменении оплаты труда в профильных министерствах. То есть, платить зарплату министрам в зависимости от результатов работы с обращениями граждан. «Можете назвать это – KPI», – сказал губернатор чиновникам.

«Я поставил задачу пред кабинетом министров не просто реагировать на официальные обращения, а принимать конкретные действия для решения проблем жителей. Даже не ждать, когда придет бумага, отлежится, а мониторить, что пишут в социальных сетях, и решать вопросы «здесь и сейчас». Отписок быть не должно.Удовлетворение колымчан работой правительства будет учитываться в KPI каждого конкретного министра. Чиновники должны помнить, что мы работаем для людей. И решение их проблем, улучшение благосостояния жителей Магаданской области – одна из первых задач», – объяснил свое предложение Сергей Носов в комментарии для .

Посчитать показатели и достичь плана

Слова Носова касались работы отдельного министерства, но дают почву для размышлений: а как оценивается работа чиновников? Если только сейчас прозвучало предложение вводить такую систему оценки, то как они получают зарплаты, премии и поощрения?

Как рассказали в департаменте информационной политики правительства Сахалинской области, там с 2016 года действует система так называемых «эффективных контрактов» руководителей органов исполнительной власти. Ежегодно формируются показатели и плановые значения, которые нужно достичь за год.

«Это своего рода KPI для руководителя. Исходя из задач, поставленных перед руководством области, показатели обновляются. Применение такого подхода позволяет определить проблемные места, а также вектор развития. С 2019 года временно исполняющим обязанности губернатора Сахалинской области изменен подход к формированию не только самих показателей, но и их плановых значений.Показатели охватывают все сферы деятельности и направлены на достижения целей, установленных Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Плановые значения формируются, ориентируясь на цель стать не только лучшим субъектом в ДФО, но и в Российской Федерации», – рассказали в правительстве Сахалинской области.

KPI – от лукавого

Введение строгой системы оценки для чиновников в нынешней российской действительности невозможно и даже вредно, считает директор консалтингового центра «Ермилов и партнеры» Даниил Ермилов. Сейчас, объясняет эксперт, работа построена таким образом: начальник ставит задачу и в течение месяца отмечает, кто и какой вклад внес в ее решение. Когда сотрудники какого-то управления занимаются большим и сложным проектом, выполняя ежедневно определенные задачи, им на усмотрение начальника выписывают премии в соответствии со штатным расписание и бюджетом.

«Коэффициент полезного участия в России, учитывая нашу специфику, наш менталитет, используется для одной простой вещи – чтобы меньше платить сотрудникам. Это очень удобный инструмент для уменьшения зарплатного фонда», – объясняет Даниил Ермилов.

По словам эксперта, этот инструмент не работает и в российском бизнесе, где обычно применяется: «У нас бизнес-процессы в силу менталитета и структуры экономики страны не так детально описаны. Вы можете бизнес-процессы ввести где-нибудь на заводе, где есть глубокая автоматизация процессов, но у вас есть поставщики, всевозможные контрагенты, не всегда сырье приходит нужного качества. Соответственно от этого страдают все».

Применяя KPI в работе чиновников, мы получим аналог палочной , считает эксперт. Люди будут гнаться за формальными показателями, работая в режиме итальянской забастовки – только по схеме. А если дать точную инструкцию, тут же увеличится плечо горизонтальных связей и задержка сигнала по вертикальным. Система перестанет быть гибкой и закостенеет.

«У меня есть глубокая убежденность, что введение KPI в любом субъекте страны в нынешних условиях будет именно палочной системой. В МВД это привело к тому, что сотрудники полиции вынуждены в первую очередь заботиться о показателях, а не о реальной работе. Соответственно, введение KPI в госслужбе приведет к повсеместному внедрению и усугублению отчетности чиновников, и они будут думать не о выполнении важных задач.

Эффекта эта технология не даст. Да, это новомодная вещь, все пытаются понять, как работает система, но они пытаются бороться с последствиями, а не с причинами. А причины лежат гораздо глубже. В том, что у нас не систематизирована работа», – объясняет Даниил Ермилов.

Создать инструкции для всех процессов современной России просто невозможно, поскольку они до сих пор не описаны социологами в достаточной мере, убежден эксперт. А если что-то не описано, это нельзя систематизировать. «Введение KPI – как миниум, преждевременно», – резюмирует Даниил Ермилов.

Фото: primorsky.ru