Ещё

Кризис «золотых паспортов»: может ли Европа отказаться от торговли гражданством? 

Фото: RTVI
На сухопутной границе с  — километры заграждений, разве что мышь проскочит. Некоторые страны даже готовы обнести весь периметр высоким забором. Но есть те, для кого эти препятствия легко преодолимы: обладатели золотых виз и золотых паспортов. Теперь эта практика — в сфере внимания .
Вера Юрова, комиссар Евросоюза по юстиции
«Выдача гражданства — это прерогатива государств Евросоюза. Но мы не одобряем ту систему, которая сложилась»
Идея зарабатывать на выдаче гражданства появилась в начале 2000-х и с тех пор шагает по Европе. Одной из первых эту схему опробовала бедная на тот момент . После кризиса 2007 года география расширилась. Разного рода программы, которые позволяют за немалые деньги приобрести легальный статус, есть у 20 стран-членов Евросоюза. В торговле гражданством Еврокомиссия напрямую обвинила три южных государства: , и Болгарию. Их объединяет то, что они напрямую предлагают свой паспорт в обмен на инвестиции.
Илья Шуманов, заместитель гендиректора Transparency International Russia
«Те посредники, которые помогали в получении виз, фактически позволяли не встречаться с органами власти. За человека подбирали пакет документов, формировали досье, взаимодействовали с клерками на Мальте, и по почте ему приходил паспорт»
Что нужно сделать, чтобы стать гражданином Мальты? Заплатить 650 тысяч евро в национальный инвестиционный фонд, затем еще не менее 150 тысяч евро потратить на прямые инвестиции в экономику, а также обзавестись недвижимостью (она должна стоить не меньше 350 тысяч евро). Итого: 1 миллион 150 тысяч евро, и это программа-минимум. В прошлом году РБК написал, что гражданами Мальты стали десятки богатых россиян, в том числе основатель и девелопер . Те же, у кого нет таких денег, могут выбрать не паспорт, а вид на жительство в стране, где условия попроще.
Илья Шуманов, заместитель гендиректора Transparency International Russia
«Мы видим, что другая страна —  — стала страной на недосягаемом уровне по числу «золотых‟ резидентских виз: 5081 виза — это поток, конвейер»
По данным Transparency International, обжиться в Евросоюзе на особых условиях смогли почти восемь тысяч россиян. И это без учета Кипра и Мальты, которые не раскрывают происхождение заявителей. Посредники, которые помогают получить гражданство островных государств, признают: на самом деле многие клиенты намерены жить не в домике у моря, а в Лондоне.
, партнер Paragon Advice Group: «Второй целью получения инвестиционного гражданства в Европе является, конечно, проживание в Лондоне, мы это видим. Так сложилось, что британская программа более сложна, она представляет большие вопросы и с точки зрения проверок, и с точки зрения фактического проживания».
По словам посла Евросоюза в России Маркуса Эдерера, программам получения паспортов не хватает прозрачности.
Маркус Эдерер, посол Евросоюза в России
«У нас было понимание, что схема получения гражданства или вида на жительство в обмен на инвестиции несет ряд рисков. Это риски, связанные с безопасностью, уходом от налогов, коррупцией, отмыванием денег. Мы поняли, что эти риски увеличиваются и обостряются из-за отсутствия прозрачности в этих схемах и отсутствия должных проверок на добросовестность. Поэтому Еврокомиссия решила внимательнее изучить эти схемы»
Программа «гражданство в обмен на инвестиции» оказалась в центре внимания после попытки от этого внимания избавиться. В ноябре 2017 года на Мальте от взрыва погибла журналистка Дафна Каруана Галиция. Она расследовала нарушения при выдаче «золотых паспортов» и отмывание денег через мальтийский банк при участии местных властей. Дело журналистки продолжает целая группа расследователей. Их цель — показать, что схема получения «золотых паспортов» — криминальная.
Власти Кипра отчитались о том, что новые граждане принесли в бюджет почти пять миллиардов евро. Местные жители замечают изменения на острове, в первую очередь — строительный бум. Но бытует мнение, что эти инвестиции принесут больше проблем, чем пользы.
Алена Алексина, жительница Кипра: «Киприоты к этому относятся довольно настороженно. Это меняет инфраструктуры всего общества и всего города, пространство. В последнее время строится много элитного жилья, которое явно будет стоять пустым — оно приобретено, потому что его просто надо приобрести».
Среди тех, кто в свое время прошел проверки и стал гражданином Евросоюза, — предприниматель, основатель и спонсор проекта «Дау» . На прошлой неделе стало известно, что власти Болгарии аннулировали его паспорт, когда узнали об уголовном деле: в конце 90-х годов Адоньева судили в США по обвинению в даче взятке чиновникам из Казахстана. По болгарским законам судимость — это препятствие для получения паспорта. Но консультант по вопросам европейского гражданства Александр Захаров не считает, что Адоньев обошел проверки.
Александр Захаров, партнер Paragon Advice Group: «Что касается получения болгарского гражданства, я полагаю, что он не скрывал эти данные. Он излагал только то, что являлось требованием для конкретного периода. Там сказано, что он не имеет на настоящий момент судимости — а она была погашена, он ее отбыл. И что в отношении него не ведется никаких следственных мероприятий. Я полагаю, он тоже сообщил об этом государству своего второго гражданства».
Новый доклад Брюсселя не предполагает немедленных изменений, но закрыть некоторые лазейки Евросоюз намерен до конца 2019 года.
Маркус Эдерер, посол Евросоюза в России
«Принято решение более подробно изучить существующие схемы и особое внимание уделить тем проверкам безопасности, которые организуют государства-члены ЕС, а также тому, как администрируются и управляются все эти программы. Ведь сейчас это не вполне прозрачно. Решено, что этим займется специальная группа до конца 2019 года. И мы увидим, какие еще шаги необходимо предпринять»
Скорее всего от новых проверок пострадают и добросовестные приобретатели гражданства — как минимум эта процедура окажется для них более затратной. Впрочем, те, кого не устроят новые правила Евросоюза, могут выбрать другие юрисдикции: например, страны Карибского бассейна.
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео