Войти в почту

В России снова могут появиться вытрезвители

О законодательных итогах уходящего года и планах на 2019 год «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. - Валерий Владимирович, какие законы, принятые в этом году, окажут наибольшее влияние на жизнь россиян? - Их очень много, перечислю лишь некоторые из них. Благодаря нашей настойчивости были приняты изменения в закон об энергетике, они предполагают, что уже в 2020 году электрические счётчики станут устанавливаться за счёт энергоснабжающих организаций. Теперь наша задача добиться того, чтобы аналогичные решения были приняты по счётчикам на газ, воду, теплоснабжение. Другим законом, который был разработан в Совете Федерации, мы изменили принцип обеспечения препаратами пациентов с пятью самыми высокозатратными в лечении орфанными заболеваниями. Если раньше лекарства для этих больных были обязаны закупать регионы, то с 2019 года этим займётся федеральный Центр. Многим пациентам такое решение, без преувеличения, спасёт жизнь. Стоимость этих препаратов для большинства регионов оказывалась просто непосильной. Например, цена лекарства для одного ребёнка, больного мукополисахаридозом II типа, в зависимости от возраста начинается от 25 миллионов рублей в год. В том случае, если деньги на эту «статью расходов» субъекту найти не удавалось, начинались всевозможные проволочки, людям приходилось добиваться закупки лекарств через суды. Теперь такие проблемы, бесспорно, окажутся в прошлом. Больше того. Председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко уже поставила перед нами новую задачу - добиваться того, чтобы из федерального бюджета оплачивалась закупка лекарств для пациентов со всеми 24 заболеваниями, входящими в перечень орфанных. Особо отмечу ещё один закон в сфере здравоохранения — о клинических рекомендациях. Этот документ был разработан Правительством. Он прописывает процедуру составления, согласования и утверждения таких рекомендаций. В них будет содержаться основанная на научных доказательствах структурированная информация по вопросам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации. После того как клинические рекомендации внедрят, пациентов станут лечить по единым правилам — вне зависимости от того, в каком регионе он обратится к врачу, будет ли проходить лечение в государственной системе или в частных клиниках. Принципиально важным для нас был закон, авторами которого выступили члены нашего комитета, запрещающий банкам брать комиссию за перевод пособия на первого ребёнка, положенного семьям в рамках «демографического пакета» президента Владимира Владимировича Путина. Прежде такого запрета в законодательстве не было, и банки в некоторых регионах стали удерживать плату за перевод этих денег. В результате федеральный бюджет понёс в общем-то необоснованные убытки. В 2018 году на выплату этого пособия было предусмотрено 21,5 миллиарда рублей. То есть 1,5 процента административных расходов — 321 миллион рублей. Если бы мы, по поручению Валентины Матвиенко, не остановили такую практику, в следующем году расходы были бы ещё больше. Так, в 2019 году предусмотрено направить на эти выплаты 55 миллиардов рублей, 1,5 процента — это 826 миллионов рублей. - Но могу не спросить о преобразованиях в пенсионной системе. Они также были проведены в уходящем году. - Да, и это решение было очень непростым. Однако именно изменение параметров пенсионной системы позволило вывести на совершенно новый для нашей страны уровень индексацию пенсий. Замечу, уже в следующем году пенсии будут повышены на 7,05 процента — это почти в два раза больше, чем уровень инфляции. Такими же опережающими инфляцию темпами пенсии будут индексироваться как минимум до 2024 года включительно. В результате средний размер пенсий в стране составит 20 тысяч рублей. - Какие планы у комитета на 2019 год? - Мы работаем над законопроектом об ограничении рекламы лекарств на телевидении и в других СМИ, не имеющих отношения к медицинской тематике. Подозреваю, что добиться полного запрета подобных роликов нам не удастся — те же федеральные телеканалы могут запросить деньги на компенсацию потерянных доходов от такой рекламы. Но компромиссом в данном случае может быть разрешение на трансляцию подобной рекламы только в ходе специализированных программ. Идёт работа и над единым законом о многодетных семьях. По поручению Валентины Ивановны Матвиенко рабочая группа под руководством вице-спикера Совета Федерации Галины Николаевны Кареловой должна собрать все нормативные документы касательно поддержки многодетных семей в одном законе. Будет продолжена работа над внедрением единых стандартов благополучия. Нам нужно добиться того, чтобы стандарт благополучия человека в различных регионах не снижался. Это должно касаться и образования, и здравоохранения, и социальной сферы. Положительный пример в этой сфере уже есть — это ЕГЭ. Любой выпускник, успешно сдавший экзамен, может подать документы в вуз вне зависимости от места проживания. Кроме того, мы продолжим добиваться того, чтобы в России вновь появились вытрезвители. Законопроект об этом уже разработан и находится на согласовании в Правительстве. После того как в 2011 году были фактически ликвидированы медицинские вытрезвители при органах внутренних дел, оказывать помощь людям, находящимся в сильном алкогольном опьянении, пришлось медицинским организациям. И с чем мы столкнулись? Получилось, что эта сфера вообще «зависла» между ведомствами. С одной стороны, тема вытрезвления — немедицинская, так как речь идёт о людях, которые не нуждаются в медицинской помощи. С другой — работать с ними сложно и полицейским: эти граждане не дебоширы, не хулиганы и не нарушители общественного порядка. Чаще всего они просто спят — на скамейке или на земле. А дальше начинаются проблемы. Многие граждане жалуются, что им неприятно находиться в общественном месте рядом с такими людьми. Возмущают они и пациентов в больнице: почему люди, находящиеся там по медицинским показаниям, должны лежать в одной палате с пьяными? И их можно понять. Но ведь нельзя же позволять нашим гражданам замерзать на улицах.