«Все-таки он со стройки идет на политику…» Кто такой новый свердловский вице-губернатор и какие «вызовы» стоят перед ним

Мэр, министр, депутат: долгий путь в резиденцию Политическая карьера Сергея Бидонько началась в родном Карпинске. Сына местного бизнесмена и депутата муниципальной думы Юрия Бидонько Сергея избрали главой городского округа в 2009. В 2012 году в околовластных кругах муссировалась информация, что мэра небольшого северного города заметили «наверху», и Александр Мишарин (действующий на тот момент губернатор Свердловской области, – прим.Ред), предложил Сергею Бидонько возглавить региональный минстрой, ноназначение не состоялось, а спустя пару недель губернатор подал в отставку. В сентябре 2013-го Сергей Бидонько стал мэром повторно, за его кандидатуру проголосовали 91,17 % избирателей. Он не отрицал, что на исход выборов повлияли родственные связи. «Тут все друг друга знают, знают семью, как человек решает вопросы. Отработали я и моя команда. Одному человеку это не сделать, я благодарен коллегам», – комментировал результаты голосования сам Бидонько. Уже через неделю после громкой победы глава Карпинска вошел в состав свердловского политсовета «Единой России», потеснив экс-руководителя исполкома Рафаэля Шихова. В областную столицу Сергей Бидонько все-таки перебрался, но в конце 2014-года и не на пост министра – экс-мэр занял кресло заместителя. К слову, конец карьеры градоначальника был ознаменован скандалом с участием прокуратуры, Бидонько отказался выплачивать ряд взносов в ПФР и фонд ОМС, в качестве уважительной причины указав недостаточную собираемость налогов в муниципалитете. Портфель министра строительства и транспорта Свердловской области, хоть и с третьей попытки, Сергей Бидонько все-таки получил. В феврале 2015 года губернатор Евгений Куйвашев подписал указ о назначении. Эпоха руководства Бидонько министерством в Свердловской области (чиновник проработал в должности чуть больше года – прим.Ред.) была омрачена целой чередой скандалов в строительной сфере: исками о банкротстве застройщиков, ростом числа обманутых дольщиков и их нарастающим возмущением – речь идет о десятках проектов, в числе которых: ЖК «Николаевский», поселок Светлый в Арамили, а также объектах таких компаний как «Уралэнергостройкомплекс», «Лоджик-Девелопмент», «РубиконАэроИнвест», «БЗСК-Инвест». Упоминалось и о прокурорской проверке, поводом для которой стало подписанное Сергеем Бидонько сомнительное разрешение фирме «Эфес», на строительство ЖК в Екатеринбурге. Кроме того, в СМИ и телеграмм-каналах неоднократно появлялась информация о возможной аффилированности министра с компаниями, чья деятельность является предметом расследований все тех же силовых структур. Тогда же появились слухи о реальной угрозе для чиновника попасть в число фигурантов расследования и возможном уходе со службы. А уже в 2016 году Сергей Бидонько зарегистрировался на выборы в Госдуму. Сам Сергей Бидонько утверждал, что кандидатом в депутаты Госдумы его попросили стать глава региона и председатель регионального правительства. По факту же, подтверждения этих слов ни от главы Свердловской области, ни от премьера не прозвучало. В резиденции губернатора тогда отмечали, что слова отдельных участников праймериз о том, что их поддерживает глава региона, следует воспринимать лишь как его осведомленность об их участии в праймериз. Предвыборная кампания кандидата Бидонько ни особой активностью, ни оригинальностью не отличалась: «выполнен стандартный минимум», отмечали тогда политтехнологи. Однако ему удалось одержать победу. В Госдуме Бидонько стал заместителем председателя комитета по транспорту и строительству. Впрочем, активной деятельностью в минувшие два года депутат особо не отметился. Информации о его личном вкладе в работу парламента и законодательный процесс в официальных источниках не нашла отражения. Правда, один раз народный избранник отметился выступлением на одном из заседаний Госдумы, где рассказывал о законопроекте о разрешении регистрации автомобилей напрямую у дилеров, без посещения ГИБДД. Депутатскую инертность Сергей Бидонько с лихвой компенсировал активностью в работе партийной. В «Единой России» Сергей Бидонько курирует проект «Безопасные дороги». Эта активность была отмечена на высшем уровне, 8 декабря законодателя избрали в генсовет партии власти. За время кураторства партпроекта «Единой России» Сергей Бидонько успел стать весьма медийной персоной. О пресс-конференциях, интервью и выступлениях политика в различных ток-шоу на ТВ исправно информирует его официальная страница в Facebook. Как складывается живая коммуникация Бидонько со своими избирателями сказать сложно. Не исключено, что особой популярностью депутат не пользуется. К примеру, по итогам региональной недели встреч с избирателями Сергей Бидонько рассказывал о том, что на личный прием, к нему пришло в общей сложности 36 человек из трех городов: Североуральска, Волчанска и Карпинска, а в Ивделе и того меньше – всего семеро. Одной из причин, вполне вероятно, может быть некая дистанцированность депутата от своих избирателей. Например, так Сергей Бидонкьо поступил, когда на всю страну прогремела история с фекальным сталагмитом в общежитии города Серова. К слову, опрошенные эксперты на вопрос о депутатской деятельности Сергея Бидонько ответить затруднились. Правда, один из собеседников агентства вспомнил историю с поездками Бидонько по региону в 2016 году. Тогда в СМИ попал акт выполненых работ о поздках депутатов Госдумы в рамках региональных недель. Согласно ему, за 10 дней (именно столько в среднем длятся региональные недели, прим. Ред.) Бидонько накатал 252 часа, в целом все поездки народного избранника обошлись бюджету в 186 тыс. руб. Отметим, что в Госдуму он прошел по Серовскому одномандатному округу (расстояние от Екатеринбурга до Серова по трассе 353 км, – прим.Ред.), однако, даже при таком раскладе, простая арифметика показывает, какой напряженный рабочий график у народного избранника. Даже если учесть что Бидонько работал все 10 дней – 240 часов – без сна и отдыха, куда он успел накатать 252 часа осталось загадкой. «Человек, который настраивает систему» Непростую логику назначения Сергея Бидонько пытаются разгадать многие в Свердловской области. Эксперты поделились своими предположениями с «ФедералПресс». «Это один из эффективных управленцев, у него есть опыт работы в реальной политике – человек, который знает политику изнутри. Вряд ли можно найти куратора УВП, который сам пришел не из политики, я таких примеров не встречал. А он поработал на муниципальном, региональном и федеральном уровне. В первую очередь, он системный администратор – человек, который настраивает систему. Я думаю, что все сомнения и опасения на счет Сергея Бидонько очень скоро рассеются он сможет удивить тех, кто в него не верит», – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» политолог Александр Белоусов. Сергей Мошкин в беседе с корреспондентом «ФедералПресс» отметил, что у региональных властей сегодня «достаточно короткая скамейка запасных». «Почему выбор пал именно на Бидонько, я, честно, не знаю. Но губернатор видимо знает его ум, подвижность, организаторские способности. Я думаю, при подборе кандидатур это свою роль сыграло. Мне сложно оценить кабинетные, и если хотите, интриганские способности, умение выстраивать многоходовки у Бидонько, я его не настолько хорошо знаю. Ему придется работать с муниципалитетами, а учитывая, что Бидонько был главой Карпинска и министром, он область знает, в особенности севера, которые всегда были проблемными в силу того, что находятся в отдалении. Он человек не новый и не пришлый, для губернатора он уже апробированный», – заключил политолог. «Его не бросают на серьезные испытание» Комментируя первые возможные шаги вице-губернатора, эксперты сходятся в том, что особого креатива и стремительных реакций от нового вице-губернатора в ближайшее время требовать никто не будет – самые сложные предвыборные кампании позади, в регионе в целом снизился градус напряженности. «Какая-то корректировка политического курса будет, хотя сейчас сложно в принципе сказать, какой будет курс. Декабрь и январь очевидно выпадут, на начальном этапе будет период некого вхождения в повестку. Но в силу того, что в краткосрочной перспективе никаких выборов не предвидится, глобальных конфликтов сейчас нет, для него не будет и кардинальных вызовов. Есть шанс и время разобраться в ситуации. Сейчас от него не требуется особых креативных идей, только держать руку на пульсе и мониторить ситуацию», – считает Руслан Мухаметов. «Вводят отдельную должность вице-губернатора по политическим вопросам, но серьезных именно политических испытаний в области не просматривается. У него будет время осмотреться, отдышаться подумать, чем собственно заниматься. Все-таки он со стройки идет на политику… Но он – достаточно способный человек. По крайней мере, мне так показалось, я с ним несколько раз пересекался. Он не тот холодный технократ, который недооценивает роль СМИ, каких-то пиар кампаний, кулуарных политических интриг. Он это прекрасно чувствует. Важно понимать, что его не бросают на серьезные испытание, ближайшие кампании не столь остры, с другой стороны, нет особых пылающих территорий», – считает Сергей Мошкин. Политолог также отметил разность задач, которые предстоит решать Бидонько в сравнении с теми, что стояли перед ответственным за блок УВП Владимиром Тунгусовым: «Этот переход в область я называл «принуждением к миру». Тунгусова привлекали под конкретные задачи – это проведение выборов в законодательное собрание и Госдуму, потом губернатора, потом президента. Собственно на этом контракт объективно закончился и он стал не нужен там. Если сравнивать Бидонько и Тунгусова персонально, у первого есть реальное представление не только о системе и правилах игры, но и о стиле поведения, психологии как областных чиновников, так и муниципальных, плюс поведении и ориентации небольшого бизнеса – не олигархов, а вот того, что составляет бизнес-ткань провинции. У Тунгусова по понятным причинам этого не было, он все-таки как политик и администратор состоялся в Екатеринбурге, в городе. В последней должности он, конечно, узнал больше, тем не менее, это знание более кабинетное, из окна резиденции».