Николай Николаев: применение закона о «лесной амнистии» выявило ряд сложностей

По оценке парламентария, «мы все вместе справились с рисками, которые озвучивались при рассмотрении этого закона». «Очень важно теперь, чтобы шероховатости, которые сейчас мы выявляем, не накапливались. Я думаю, пришло время, чтобы собрать все предложения со стороны Росреестра, регионов, Рослесхоза, объединить их и доработать принятый закон таким образом, чтобы возникшие при его реализации сложности были сняты», — сказал Николай Николаев. После принятия закона о «лесной амнистии» Комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям на регулярной основе осуществляется мониторинг его применения, сообщил он. Как рассказал депутат, «вопрос, который очень волновал, — насколько применимо положение статьи 10 закона о праве граждан требовать в судебном порядке признания своего права на земельные участки, которые у них на основании судебного решения отобрали по мотиву того, что они относятся к лесному фонду». «Нас волнует еще одна тема – это особо охраняемые природные территории (ООПТ)», — сообщил глава Комитета. Он пояснил, что закон устанавливает приоритет сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) над сведениями государственного лесного реестра, за исключением случаев, когда участок расположен в границах ООПТ или если это территория объекта культурного наследия. «Мы посмотрели статистику и увидели, что сведения о границах более 50% ООПТ все еще не внесены в ЕГРН. Что, конечно, способно поставить под сомнение результаты «лесной амнистии», если она была проведена на таких территориях», — добавил он. Важным вопросом является и порядок деятельности межведомственных комиссий, создаваемых для преобразования лесных поселков, военных городков в населенные пункты. «Мы видим, что пока в регионах достаточно слабо ведется эта работа. 24 региона нам заявили, что такой порядок уже утвержден. В шести регионах порядок разрабатывается, в четырех регионах разработка такого порядка отнесена на 2019 год. Мы рассчитывали, что эта работа будет проводится активнее, тем более что обращений было достаточно много – из Красноярского края, Иркутской области, с Дальнего Востока», — заявил Николай Николаев. Кроме этого, по словам парламентария, у регионов нет ясности по применению ряда положений законодательства о «лесной амнистии» и по ним требуется подготовка разъяснений. Депутат также указал, что по причине разрозненности информации о земельных участках есть много случаев, когда закон работает недостаточно эффективно. Устранив противоречие между Реестром недвижимости и лесным реестром по своему участку, человек сталкивается с тем, что градостроительный план ему выдают все равно «с лесом» и строить на участке оказывается невозможно. «В наш комитет поступают обращения граждан, наиболее многочисленные — из Московской области. Дело в том, что у нас много разных государственных информационных баз по земле и разные органы свои управленческие решения принимают, основываясь на данных разных информационных ресурсов», — рассказал он. Нужно «оперативно перейти к вопросу о создании единой системы по земле», добавил он. Николай Николаев также обратил внимание на еще одну проблему — согласования генеральных планов муниципальных образований, если они затрагивают лесной фонд. Он пояснил, что если проектом генерального плана городского округа предусматривается включение в границы населенных пунктов земельных участков из земель лесного фонда, то такой проект генерального плана подлежит согласованию с Рослесхозом; если не предусматривается, то не подлежит. «Вместе с тем, у муниципалитетов зачастую отсутствует адекватная информация о границах земель лесного фонда, и в результате данные генеральные планы утверждают без учета позиции Рослесхоза. Мне кажется нужно внести соответствующие изменения в законодательство. Нужно сейчас при такой ситуации в обязательном порядке все генпланы отправлять через согласование Рослесхоза», — предложил депутат.