Журавлев: "военный" подход Дюмина обеспечил эффективность развития Тульской области
Обращение губернатора Алексея Дюмина с посланием к депутатам и жителям Тульской области отразило эффективность "военного подхода" к проблемам региона. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. "Эффективность работы кадрового военного генерала Дюмина на посту губернатора Тульской области обусловлена сразу несколькими факторами. Во-первых, это военный подход и армейская дисциплина при решении гражданских задач. Немаловажным фактором является и огромный авторитет этого человека – в РФ нет региона, который мог бы сам решить все свои проблемы. Дюмин же на равных разговаривает с любыми федеральными чиновниками, а также пользуется уважением властей Тульской области. Это сразу дало региону конкурентное преимущество – и не только в финансовом плане. На область обратил пристальное внимание федеральный центр, а выдержанные подходы губернатора к переговорам усилили позитивные эффекты. Нужно также сказать, что губернатор из Министерства обороны принципиально важен. Ведь именно он в ведомстве обеспечивал связь с военно-промышленным комплексом. Для области, где сосредоточено большое число оборонных предприятий, Дюмин стал поистине подарком", - отмечает аналитик. Сегодня главными темами Послания стали итоги 2018 года и задачи на 2019-й. Большую часть выступления глава региона посвятил экономическому блоку вопросов. В частности, дал задание подчиненным стремиться к максимальному участию области в национальных проектах – "это перспективно и выгодно". В нацпроектах софинансирование региона всего 4%, остальное поступает из центра. Несколько уже реализуются в дорожно-транспортной сфере, еще три стартуют в 2019-м. "Нацпроекты – это эффективный способ привлечь инвестиции. Сами по себе национальные проекты маленькими не бывают – они всегда масштабны. Но больших прямых финансовых выгод они не дают, зато приносят косвенный профит. Сами по себе хорошие дороги не добавляют денег в региональную казну, однако они приносят огромную выгоду бизнесу, который платит налоги и вливает в область инвестиции. Потому инфраструктурные проекты всегда нуждаются в мощной бюджетной поддержке, и здесь наилучшим образом Дюмин показал свои таланты. Минфин изначально ставил условие софинансировать нацпроекты пополам с регионами. Впоследствии он слегка "подвинулся" в жесткости требований – до 25% с региона. И только Дюмин для возглавляемой области добился 4% софинансирования – это большая победа для региона", - подчеркивает политолог. Инвестиции и жесткий контроль Бюджет Тульской области с 2016 года показывает очень интересные цифры. Рост расходной части – менее одного процента, причем это результат все более качественного планирования расходов, а не политики "затягивания поясов". Бюджетная обеспеченность на душу населения в области ежегодно растет на 5-6%. По итогам 2018 года ожидается рост доходов региона на 3,8%, в 2019-м планируеется уже 4,2%. При этом Дюмин открыто дал понять областным чиновникам: от них требуется максимум усилий для привлечения инвестиций в регион. На сегодняшний день в Тульской области уже реализуются 25 крупных инвестпроектов общей стоимостью в 100 млрд рублей. При этом, по оценкам Минфина РФ, регион в числе лидеров по качеству управления бюджетом, а уровень госдолга минимален. Губернатор анонсировал работу по выведению предпринимателей из тени и поддержке малого бизнеса. Параллельно он пообещал в кратчайшие сроки представить принципиально новую методику оценки эффективности работы каждого чиновника в регионе - конкретные задачи, по словам главы области, должны решаться максимально быстро и успешно. "Здесь, опять же, сказывается армейский подход к чисто гражданским задачам. Дюмин ранее профессионально занимался не просто военными, а военно-экономическими вопросами, потому выработал определенную методику решения таких задач. Он меняет методы управления, привлекая более эффективные из накопленного опыта. Оценка эффективности чиновников решает буквально все. Если ты гарантируешь эффективность своих сотрудников, значит, система выстроена правильно. Позитивные процессы, начавшиеся в Тульской области после назначения Дюмина и продолжающиеся по сей день, показывают успешность внедрения военных методик в гражданскую жизнь. В армии нет коллективного принятия решений – там единоначалие. Гражданская бюрократия подразумевает коллегиальность и в итоге отсутствие ответственности за провал. В Минобороны нет "дорожных карт", там нужны результаты, и каждый четко докладывает о том, что он сделал. Тульский губернатор эффективно выстраивает в регионе новую модель "вертикального" управления, чтобы она работала с полной отдачей в экономику. Экономические успехи Тульской области за неполные три года при Дюмине показывают, что "проходным" это назначение никогда не было. Именно такой человек - с военным подходом к хозяйству и решению гражданских задач при наличии армейской требовательности – и был нужен Тульской области при специфике ее промышленности и финансовых задачах", - заключает Дмитрий Журавлев.
