Где нам найти полицию будущего
Способны ли мы на реальную революцию в правоохранительной деятельности? Где искать полицию будущего? Сценарии первых серий теперь уже знаменитого телесериала "Улицы разбитых фонарей", получившего в свое время и второе наименование, - "Менты", писали люди, имевшие реальный опыт милицейской работы. Во многом именно это и обеспечило первичный и столь яркий заслуженный успех фильма. Кстати, в свое время в центральном аппарате МВД России состоялось целое обсуждение проблемы: можно ли использовать термин "Менты" в названии сериала. Мнения разошлись. Добро на его официальное использование с перевесом только в два голоса (по сравнению с другими службами) дали руководители уголовного розыска и службы по борьбе с организованной преступностью. Именно они совершенно не испугались этого термина: - Ловишь - ловишь этого гада (убийцу и насильника), ночей не спишь, по стране мотаешься. Поймаешь, в камеру закинешь, замок звучно так захлопывается! А он шипит тебе с ненавистью: "Мент поганый!" Так после этого на душе приятно....! - Нормальное поэтому название у этого кино! - Сказал один из них. Согласились. Мало кому, наверное, запомнился небольшой эпизод в одной из первых серий этого фильма. На место преступления (убийство), как и положено, наряду с операми выезжает забавный и мудрый начальник отдела. Убитый - водитель такси - лежит, уткнувшись лицом в руль своей машины, а у него в спине торчит здоровая заточка. Начальник райотдела, в исполнении, безусловно, талантливого артиста, долго ходит вокруг машины с убитым, о чем то размышляя, а затем, тяжело вздыхая, говорит: - Да! На суицид это не тянет! Миллионы людей,связанных с правоохранительной практикой, отлично понимают эту все разрушающую ситуацию. Решил высказать свои мысли по этому вопросу в преддверии праздника 10 ноября (название которого менялось в последнее время так часто, что затрудняешься: какое именно лучше использовать). Но, что бы не говорили и не писали о милиции - полиции, праздника действительно народного. Ибо нет ни одной иной правоохранительной структуры, которая была бы так близка народу и, соответственно, не несла на себе все его недостатки, беды и проблемы. Соответственно, во всех проблемах легче всего обвинить именно сотрудников органов внутренних дел, что десятилетиями и закреплялось во многих проявлениях общественного сознания... Не так давно одна очень руководящая и волевая женщина, родственники которой недавно столкнулись с очередной проблемой в деятельности полиции (отсутствии своевременного реагирования на сообщение), задала мне вопрос: - Вот Вы, Владимир Петрович, столько прослужили в ведомстве и так его защищаете! А назовите мне в одной фразе: что надо сделать, что бы коренным образом изменить работу нашей полиции? Сможете? - Конечно! Надо поменять криминальную статистику! - Вы что, издеваетесь? - Нет! Наоборот! Отчетность, статистика, раскрываемость - это та разрушающая и разлагающая весь организм правоохранительной системы страны болезнь, которая сказывается на всех аспектах ее деятельности! Очень многие беды и проблемы у нас именно от отчетности и статистики Сколько судеб десятков тысяч прекрасных и порядочных сотрудников она погубила, как разрушила организацию работы многих служб Типичны и комичны ситуации, когда в конце отчетного периода работающие подразделения с подарками бегут к сотрудникам информационных центров "за палками", то есть показателями, которые, с помощью легких манипуляций, в результате плавно переплывают из одного подразделения в другое. Анекдотами стали ситуации, когда на границах ответственности сотрудники территориальных органов "передвигали" жертвы преступления в зону ответственности подразделений транспортной милиции (что бы преступление числилось за ними), москвичи - областникам и наоборот... А страшное слово "висяк" (потенциально трудно раскрываемое или нераскрываемое преступление) вообще стало одной из важнейших угроз в деятельности милицейского - полицейского руководства. Самое страшное, что с сокрытием и отказами в регистрации боролись еще в советские времена. Безрезультатно. Потом и в российские. Собирались совместные коллегии МВД, Прокуратуры, Суда. Издавались строгие приказы. Но показатели оставались бессмертны. Это понятно - ибо поменять структуру знаковых цифр, сложившихся за десятилетия - это значит обрушить ВСЮ систему оценок и критериев. Это была бы революция похлеще Великой Октябрьской социалистической. Готова ли страна к этому? Пока нет. И на всех следующих совещаниях и коллегиях самые высокие руководители перед миллионами людей снова и снова говорят о.... процентах раскрываемости. Что бы просто "выжить" рядовой полицейский вынужден скрывать от учета преступления. Но бумеранг возвращается: - Если число преступлений меньше, то и финансирование МВД, его численность тоже должны быть изменены. Сотрудников становится меньше, их в очередной раз "оптимизируют", они опять вынуждены "подправлять" показатели. А при отсутствии объективных данных очень трудно принимать правильные управленческие решения. В результате мы реально не знаем состояние преступности в стране, той преступности, с которой боремся. А что у них? Хорошо помню свой разговор с шерифом полиции округа Окалуза, что во Флориде: - Хорошо, у меня места курортные. В сезон (а рядом берег Мексиканского залива) количество правонарушений растет, и с численностью у меня хорошо и в несезон. То есть там полиция где то даже заинтересована в количестве зарегистрированных преступлений: больше преступлений - больше финансирование на борьбу с ними - больше численность полиции - лучше ее оснащение. Разве наши специалисты не понимают сложившейся ситуации? Как излечить правоохранительную систему от раковой опухоли всепроникающих показателей? Есть ли надежда на излечение? С приходом в МВД России Владимира Колокольцева созданная по его поручению рабочая группа по реформированию МВД под руководством советника Министра Владимира Овчинского, в которую имел честь входить и я, проанализировала данную проблему и включила предложения по измению системы оценок деятельности ОВД и учета преступлений в Дорожную карту. Коллегия МВД России ее утвердила. Но дальше все зависит уже не от МВД. За статистику у нас отвечает ....Генеральная Прокуратура. Как реально прооперировать разросшуюся опухоль, если за эту операцию не брались в течение почти пятидесяти лет? Болезнь предельно запущена. В медицине появляются новые препараты. Они позволяют спасать ранее неизлечимых больных. Сегодня появляется надежда и в вопросах регистрации преступлений, следовательно, и в коренной трансформации всей правоохранительной системы. Надежда есть - это цифровизация. Если мы говорим о цифровой экономике, то просто обязаны говорить и о цифровой организации работы всех правоохранительных органов. Уверен, что современный концептуальный подход, современные электронные технологии, технологичный электронный учет, полная ликвидация понятия "раскрываемость" и формирование новой системы организации деятельности полиции могут послужить той основой, которая, в конце концов, представит нам иную полицию - полицию будущего. Но для этого необходимо политическое решение... Источник: Блог Владимира Воржцова
