Эксперт: кризис в ОЗХО, ОБСЕ и Совете Европы связан с потерей ими роли арбитра
СОЧИ, 17 октября. /ТАСС/. Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совет Европы (СЕ) утрачивают право арбитра и возможность приводить в исполнение принятые решения. Такое мнение в беседе с корреспондентом ТАСС в среду высказал директор по научной работе Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба "Валдай", главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов. "Проблема в том, что организации можно трансформировать, - отметил эксперт. - Во-первых, ни одна организация не является венцом творения. Во-вторых, с изменением международной ситуации меняются и параметры существования всех организаций. Ярким примером того, как организация не смогла адаптироваться к новым условиям, является ОБСЕ, которая ранее была очень влиятельной, могущественной и нужной структурой". Он также объяснил размывание международных структур и подрыв их легитимности ущемлением интересов серьезных игроков. "Международное право и международные институты - это продукт согласия, а не десять заповедей Моисея, - указал собеседник агентства. - Можно изменить регламент работы ОЗХО, ОБСЕ или Совета Европы, но если остается какая-то недовольная этим сила или силы, то все равно организация не будет работать как задумывалось". Арбитр без свистка По его мнению, смысл данных организаций в том, что все согласны с правами арбитра конкретной структуры. "В противном случае уходит право арбитра и возможность приводить в исполнение принятые решения. Это происходит повсеместно, в этом и заключается кризис мироустройства", - уверен Лукьянов. Он напомнил, что про ОЗХО много лет никто не вспоминал и вдруг сирийская тема ее реанимировала. "Сейчас все стали пытаться использовать ОЗХО как инструмент, потом оказалось, что кто-то может использовать инструмент более эффективно - США и Великобритания. Затем несогласные скажут, что вообще не признают мандат организации", - отметил эксперт. Он считает, что в этом плане пример всем подают США, которые в каких-то институтах просто не участвуют из-за несоответствия их национальным интересам или выходят из конкретных структур. Ситуация в ОЗХО 19-20 ноября в Гааге на Конференции государств-участников (КГУ) ОЗХО будет рассматриваться вопрос об увеличении бюджета организации для создания так называемого атрибутивного механизма, который позволит ее Техсекретариату определять виновных в использовании химоружия. Российская сторона считает данные планы нелегитимными, поскольку это противоречит Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО). Россия и Совет Европы В апреле 2014 года делегация РФ в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) была лишена права голоса из-за событий на Украине и воссоединения Крыма с Россией. В 2015 году ПАСЕ дважды рассматривала вопрос о восстановлении полномочий РФ, но тогда санкции только ужесточались. В ответ российская делегация заявила об отказе работать на таких условиях, а в 2016-2018 годах не стала направлять заявку на подтверждение своих полномочий из-за сохраняющихся в Страсбурге антироссийских настроений. В конце июня 2017 года стало известно, что Москва приостанавливает выплату своего взноса в СЕ в связи с неучастием делегации РФ в работе ПАСЕ. Одновременно российская сторона предложила внести в регламент ассамблеи положения, в соответствии с которыми никто не имеет права лишать полномочий никакие национальные делегации. 10 октября 2018 года генеральный секретарь СЕ Турбьёрн Ягланд заявил, что права России на представительство в уставных органах СЕ - Комитете министров и Парламентской ассамблее - могут быть приостановлены с июня 2019 года за систематическую неуплату членских взносов. В свою очередь председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что Россия окончательно определится со своей позицией по членству в СЕ до января. Между тем глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Россия сама выйдет из СЕ, если оппоненты в объединении будут настаивать на ее исключении. Клуб "Валдай" 15-е заседание Международного дискуссионного клуба "Валдай" открылось 15 октября в Сочи. В этом году участники во многом сконцентрируются на российской повестке. Главная тема форума: "Россия: программа на XXI век". Эксперты презентовали к мероприятию доклад "Жизнь в осыпающемся мире". Клуб "Валдай" создан в 2004 году. За прошедшие годы в его работе приняли участие более тысячи представителей мирового научного сообщества из 71 государства. В рамках ежегодных заседаний участники традиционно встречаются с президентом России и другими высшими должностными лицами страны.
