Маткапитал берут под колпак
Государство ужесточает контроль за расходованием средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму по распоряжению премьера Дмитрия Медведева. Речь идёт, в частности, о том, чтобы отсечь кредитные структуры, наподконтрольные ЦБ и зачастую создающие риски для семей. Действующее законодательство позволяет средствами маткапитала (453 тыс. рублей) гасить кредиты на приобретение или строительство жилья, обеспеченным ипотекой и заключенным, в том числе, с «иными» некредитными организациями. Эти «иные» и будут исключены из процесса. По оценкам опрошенных News.ru экспертов, мера эта назрела и абсолютно оправдана, однако она не облегчает проблему покупки квартиры на основании маткапитала. В документе говорится и о мошеннических схемах, которые используются для обналичивания материнского капитала через приобретение жилья, непригодного для проживания. В связи с этом правительство предлагает отказывать в распоряжении средствами маткапитала, если они идут на приобретение жилья, признанного непригодным. Проблему решали риелторы и МФУ «Изначально предполагалось, что маткапитал может быть потрачен на две цели — приобретение квартиры и пенсионное обеспечение матери. Потом этот список был расширен, -- пояснил в беседе с News.ru проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. -- С того момента, как Россию накрыл кризис 2008 года, многие семьи стали копить наличные деньги на приобретение квартиры. Но поскольку нужных сумм часто оказывалось недостаточно, появились разного рода мошеннические схемы обналичивания маткапитала. В банках, жёстко контролируемых ЦБ, сделать это намного труднее. Решить проблему помогали риелторы, затем в этот никем не контролируемый процесс включились микрофинансовые организации (МФУ), выдававшие займы. Нынешний правительственный законопроект направлен на то, чтобы усилить контроль над ситуацией с маткапиталом и добиться целевого расходования средств». Ранее Общероссийский народный фронт (ОНФ) составил рейтинг самых распространенных преступных схем. Лидирует вариант с покупкой квартиры у родственников, как правило, носящих другую фамилию. После регистрации сделки деньги, включая средства материнского капитала, перечисляются продавцу. Последний, в свою очередь, возвращает эту сумму владеющему сертификатом покупателю, а тот тратит средства по своему усмотрению. Ещё один способ мошенничества — приобретение несуществующей квартиры. В этой ситуации риелторы по нескольку раз перепродают одну и ту же недвижимость родителям, желающим получить материнский капитал наличными. Для таких сделок, как правило, привлекаются нелегальные агентства или фирмы-однодневки, заключающие фиктивный договор займа на покупку жилья. Другая схема — покупка квартиры по завышенной стоимости. В ней используется аварийное или ветхое жильё, которое делят на части и продают по стоимости, равной размеру маткапитала. Бывает также, что за получением выплаты обращаются женщины, представляющие фальшивые документы о рождении второго ребёнка. Подделать бумаги «роженице» помогают врачи и риелторы. Ответственность за преступления с маткапиталом наступает, как правило, по ст. 159.2 УК «Мошенничество при получении выплат». Правонарушителям грозит штраф -- от 120 тысяч до 1 млнруб. или лишение свободы — от четырех месяцев до десяти лет. В 2017 году за подобные махинации были осуждены 2,3 тысяч человек. Для Москвы и Санкт-Петербурга — ничтожная сумма Между тем, как выяснил НИУ «Высшая школа экономики», 45,8% семей с двумя и более детьми, получивших маткапитал, не смогли улучшить с его помощью жилищные условия, поскольку им не хватило средств даже на выплату первоначального взноса по ипотеке. Программа материнского капитала действует в России с 2007 года, с тех пор семьям было выдано 8,7 млн сертификатов. По данным Росстата, именно семьи с детьми чаще остальных нуждаются в приобретении дополнительной жилплощади: в 2014—2016 годах примерно в половине таких домохозяйств на каждого домочадца приходилось менее 15 кв. м. В то же время среди бездетных семей доля проживающих в стесненных условиях не превышает 10%. «Для Москвы и Санкт-Петербурга нынешние 453 тыс. рублей — это вообще ничтожная сумма, -- говорит Александр Сафонов. — Конечно, в отдельных регионах РФ, если речь идёт о приобретении не самого нового жилья, она вполне может помочь семьям. Однако проблему надо рассматривать системно. Программа маткапитала должна быть дополнена субсидиями по ипотеке, снижением процентных ставок по кредиту, государственным страхованием такого рода сделок. Тогда бы и не пришлось вносить изменения в этот механизм». Собеседник News.ru напомнил, что решение о маткапитале принималось в 2005 году, в совершенно иных экономических условиях, при другом материальном положении семей. Доходы домохозяйств тогда росли. А сегодня любая семья, которая решается на второго или третьего ребёнка, сразу сталкивается с проблемой острой нехватки средств. И это многих останавливает. Процесс материального обеспечения детей очень сложно планировать на 18−20 или даже на 25 лет вперёд, заметил Сафонов. Действительно, даже минимальный расход на одного ребёнка составляет никак не меньше 5−7 тысяч рублей ежемесячно, и это — до подросткового возраста (сначала на пелёнки-питание, затем на одежду и игрушки). Немало родителей содержат своих детей до 20−23 лет, то есть, пока те не получат высшее образование.
