Ещё

«Верните Чагос»: суд ООН решит, имела ли право Британия присвоить часть бывшей колонии 

Фото: ТАСС
«Верните архипелаг Чагос в Индийском океане, который вы превратили в огромную военную базу. Тогда ваша совесть будет, может быть, чуть более чиста», — призывал британцев российский дипломат Виталий Чуркин в одном из своих последних выступлений в Совбезе ООН. Спустя считаные месяцы после этих слов Генассамблея поддержала резолюцию о том, что проблема Чагоса должна быть вынесена на рассмотрение Международного суда. Более полувека архипелаг официально называется Британской территорией в Индийском океане, но теперь на него претендует соседний Маврикий — бывшая колония империи. Дальнейшая судьба спорной территории во многом будет зависеть от исхода публичных слушаний 3-6 сентября, которые завершатся вынесением консультативного решения ООН.
Изгнание из рая Чагос — это архипелаг в Индийском океане, расположенный примерно в 500 км к югу от Мальдив. Он состоит из семи атоллов и порядка 1 тыс. островов общей площадью 60 кв. км (крупнейший остров Диего-Гарсия имеет площадь 27,2 кв. км, остальные — не превышают 1,5 кв. км). Как и большинство подобных островов на юго-западе Индийского океана, Чагос не был заселен до начала европейской колониальной экспансии. С 1715 года Франция объявила его частью своей колонии Маврикий. В 1814 году он перешел под контроль Британской империи.
Англичане и французы заселяли Чагос рабами и контрактными рабочими, которых они привозили из Восточной Африки и Мадагаскара через Маврикий. В 1833 году британский парламент принял закон об отмене рабства на всех территориях империи, спустя два года свободу получили и жители индийских колоний. Многие бывшие рабы остались на Чагосе, чтобы работать на кокосовых плантациях, заниматься рыболовством или быть прислугой для своих бывших хозяев. К середине XX века население Чагоса насчитывало уже порядка 2 тыс. островитян.
Во время переговоров 1965 года Соединенное Королевство убедило Маврикий уступить Чагос, взамен пообещав ускорить процесс деколонизации. Так архипелаг стал Британской территорией в Индийском океане — одной из 14 Британских заморских территорий. А спустя три года, в 1968-м, на карте мира появилась независимая Республика Маврикий.
С 1965 по 1973 год англичане проводили на Чагосе политику депопуляции — по сути, изгнания местного населения. Сначала они начали разворачивать судна, возвращавшиеся на Чагос, затем закрыли кокосовые плантации и ограничили поставки с Большой земли. Оставшихся островитян загнали в корабли, идущие в один конец, — до Маврикия и Сейшел. «Мы несомненно должны быть очень жесткими в этом вопросе. Здесь не останется никакого коренного населения, кроме чаек», — писал британский дипломат Пол Гор-Бут. Один из его коллег ответил, что, «к сожалению, кроме птиц, там есть несколько тарзанов и пятниц», от которых необходимо избавиться.
Сейчас общее число выселенных жителей Чагоса с учетом членов их семей оставляет около 10 тыс. человек. Большинство из них живет на Маврикии и на Сейшелах, часть мигрировала на Британские острова. Маврикийские чагосцы по-прежнему испытывают дискриминацию, поскольку местное креольское население часто относится к ним как к нежеланным пришельцам. В основном изгнанники занимаются низкооплачиваемым трудом, таким как сбор кокосов, и сочинением песен о своей потерянной родине.
Несмотря на многочисленные попытки вернуться, в 2016 году Лондон отказал чагосцам в репатриации. В ответ бывший премьер-министр Маврикия Анеруд Джагнот решил вынести эту проблему на рассмотрение Международного суда ООН. Формальный повод для иска — нарушение Великобританией резолюции ООН № 1514 «О предоставлении независимости колониальным странам и народам». Этот документ, гарантирующей территориальную целостность колоний и их право на независимость, был принят в 1960 году специально для того, чтобы запретить «дробление» оккупированных территорий.
"Взятка" от США, WikiLeaks и малайзийский Boeing
В ходе деколонизации Маврикий получил от Лондона £3 млн и обещание: как только Соединенное Королевство решит, что Чагос больше не представляет военного и стратегического интереса, архипелаг будет возвращен. В 1966 году на Диего-Гарсия построили военную базу, которую британцы сдали в аренду США. Спустя пять лет остров был полностью очищен от местных, чтобы оставить больше пространства для военных. В 1977 году там открылся пункт материально-технического обеспечения американских ВМС.
Изначально американцы хотели построить базу на острове Альдабра к северу от Мадагаскара, но передумали из-за редкого вида гигантских черепах, которые приплывают туда спариваться. США опасались роста влияния СССР в Индийском океане и поэтому рассматривали Чагос как форпост в холодной войне. За пользование базой они выделили британцам $11 млн в виде субсидий на баллистические ракеты UGM-27 «Поларис», предназначенные для размещения на атомных подводных лодках. Би-би-си называла эти деньги взяткой, поскольку выплата денег была засекречена, — о ней не знал ни парламент Британии, ни Конгресс США.
Журналистов на остров практически не пускают, но понять, что это за райское место, можно из снимков в Instagram
Впоследствии с острова Диего-Гарсия совершали вылеты самолеты, участвовавшие в войне во Вьетнаме, Камбодже, Персидском заливе, а также «войне против терроризма» в Ираке и Афганистане. Буквально пару лет назад США дополнительно перебросили туда три стратегических бомбардировщика B-2. Кроме того, правительство Великобритании признало, что после терактов 11 сентября 2001 года спецслужбы США использовали базу в качестве перевалочного пункта для транспортировки подозреваемых в терроризме. На острове фактически действовала «секретная тюрьма» ЦРУ наподобие Гуантанамо, где к заключенным применялись пытки.
Военная база часто становилась объектом внимания СМИ — в последние годы о ней много говорили в связи с исчезновением малайзийского Boeing 777-200. Согласно одной из конспирологических теорий, лайнер приземлился на Диего-Гарсия (это якобы подтвердили и местные жители) или был сбит военными, которые опасались кражи самолета с террористическими целями. Поводом для подобных слухов стало то, что на домашнем тренажере одного из пилотов была обнаружена обучающая программа, как сажать Boeing на Диего-Гарсия. Других свидетельств в пользу данной теории нет.
В 2016 году Великобритания продлила аренду базы еще на 20 лет — до 2036 года. Шестью годами ранее британцы установили в районе Чагоса морской охраняемый район (МОР) — зону, где запрещен промысел рыбы и каких-либо других морских ресурсов. Как выяснила организация WikiLeaks, это было сделано нарочно с целью отбить у коренного населения желание возвращаться. Об истинном предназначении МОР стало известно в ходе «кабельгейта» (от англ. cable — телеграмма) — публикации в 2010 году 250 тыс. «слитых» конфиденциальных телеграмм госдепартамента США.
Суд на фоне угроз
В июне 2017 года Генеральная Ассамблея ООН большинством голосов поддержала резолюцию о том, что оценку правовому статусу Чагоса должен дать Международный суд ООН. 95 стран проголосовали за, 15 против, 65 (в том числе ключевые европейские игроки — Италия, Испания, Франция и т. д.) воздержались. Считается, что это голосование было «тестом на лояльность» в условиях Brexit. И, судя по результатам, Великобритании придется отстаивать Чагос самостоятельно — без поддержки ЕС.
Позиции Лондона также ослаблены тем, что Великобритания впервые за 71 год не имеет имеет собственного представителя в Международном суде ООН. Кристофер Гринвуд — в прошлом один из 15 судей — не смог пройти переназначение, и его место занял индиец Далвир Бхандар. По совпадению, Индия как раз поддерживает притязания Маврикия на Чагос (но не хочет, чтобы прекращала работу военная база США, поскольку вакуум после ухода американцев может заполнить Китай).
Суд должен ответить на два главных вопроса: 1) было ли отчуждение Чагоса законным; 2) имеет ли Маврикий право на репатриацию чагосцев. Консультативное заключение ООН не несет обязательной юридической силы, но подразумевает «большое юридическое значение и моральный авторитет». В ходе публичных слушаний, которые продлятся до 6 сентября, суд заслушает аргументы 22 стран, включая Маврикию и Великобританию. Отдельно также должен выступить Африканский союз, участники которого выступают на стороне Маврикия.
По словам нынешнего премьер-министра Правинда Джагнота, Лондон «словесными угрозами» оказывал давление на власти Маврикия (его отец Анеруд Джагнот утверждает, что британцы использовали «реальный шантаж»). Глава островного государства также не опроверг информацию о том, что ему лично звонил бывший глава МИД Великобритании Борис Джонсон и требовал отказаться от притязаний на Чагос. Впрочем, ранее глава британский дипломатии заверял, что он лично встречался с членами чагосской диаспоры и пообещал отнестись к их проблеме «настолько гуманно, насколько это возможно».
Артур Громов
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео